Военная прокуратура Ярославского гарнизона в ноябре 2011 г. отметила 70-летие. Возглавляет прокуратуру полковник юстиции Олег Синчурин. Журнал “Законность” писал об успехах прокуратуры, а в связи с юбилеем хочется подвести некоторые итоги.
Сначала несколько показательных цифр. За десять месяцев 2011 г. военной прокуратурой Ярославского гарнизона проведено 485 результативных прокурорских проверок различных видов законодательства. Восстановлены права 2609 лиц, государству возмещён причинённый ущерб на сумму 20 396 тыс. руб. Возбуждено 27 производств об административных правонарушениях. Для решения вопроса об уголовном преследовании в следственные органы направлено 15 материалов. По 14 возбуждены уголовные дела, из которых 5 – о преступлениях коррупционной направленности.
– Приоритет прежний – обеспечение безопасных условий военной службы и соблюдение социальных прав военнослужащих и членов их семей, а также гражданского персонала Минобороны России, – отметил О. Синчурин. – Сегодня спектр нашей деятельности как никогда широк и требует от сотрудников высокого профессионализма и настойчивости, умения грамотно строить свою повседневную деятельность.
В эффективности работы убеждают конкретные примеры. Вот лишь некоторые.
В результате надзорных мероприятий, проведённых прокуратурой, выявлена задолженность по зарплате перед более чем 250 работниками ОАО “132 Центральный автомобильный ремонтный завод”. После вмешательства военной прокуратуры в сентябре 2011 г. долг работникам на общую сумму 17 млн руб. был погашен. Кроме того, погашена задолженность перед государством по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафным санкциям на общую сумму 19,5 млн руб.
Экономические преступления попадают в поле зрения военной прокуратуры всё чаще: меняется финансовый механизм и система всестороннего обеспечения частей, предприятий и учреждений. В ряде случаев возникает необходимость привлечения экспертов, взаимодействия с другими контролирующими государственными органами. Так, серьёзные нарушения выявлены в ходе проверки исполнения налогового законодательства в бывшем ФГУП “190 Центральный завод средств связи”. Для этого скрупулёзно проанализирован финансовый механизм взаимодействия предприятия с коммерческими структурами, что позволило обнаружить фиктивные сделки и раскрыть незаконную финансовую схему в целом, в результате действия которой федеральному бюджету нанесён ущерб на сумму свыше 20 млн руб. Соответствующие материалы переданы в военный следственный отдел Следственного комитета РФ по Ярославскому гарнизону для решения вопроса об уголовном преследовании.
В августе вместе с коллегами из Роспотребнадзора по Ярославской области проведена проверка обязательств контрагентами Минобороны России в структурном подразделении 1586-го окружного военного госпиталя. По договору с ОАО “Военторг” услуги по организации питания находящихся на лечении больных оказывало ООО “Сервис-К”.
Проверка показала, что хранение, обработка и приготовление продуктов питания в госпитале были организованы и выполнялись с грубейшими нарушениями санитарно-эпидемиологических норм. В результате в августе 2011 г. произошло массовое заражение военнослужащих острой кишечной инфекцией. По требованию военной прокуратуры Ярославского гарнизона питание пациентов госпиталя продуктами, приготовленными в пищеблоке, приостановлено. В ходе проверки в отношении ООО “Сервис-К” возбуждено три производства об административных правонарушениях. Начальнику Ярославского гарнизона военной прокуратурой внесено соответствующее представление. Возбуждено уголовное дело в отношении зав. производством ООО “Сервис-К”.
Большой общественный резонанс имело уголовное дело по обвинению бывшего военного комиссара города Переславль-Залесский и Переславского района подполковника запаса Д. Неведрова в совершении ДТП. Управляя автомобилем в нетрезвом состоянии, он совершил наезд на гражданку Н., которая скончалась на месте. Суд назначил Неведрову наказание в виде четырёх лет лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении с лишением его права управлением транспортным средством на три года.
Как рассказали нам молодые офицеры, они успели многому научиться у военного прокурора гарнизона. Ведь он нередко сам участвует в надзорных проверках, рассказывает о тех или иных нюансах прокурорской деятельности. К слову, прошлым летом полковник юстиции Синчурин награждён знаком отличия “За верность закону” III степени.
Многое значит и то, что более половины офицеров этой прокуратуры участвовали в проведении контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона. Такие командировки вырабатывают умение чётко и грамотно действовать в экстремальных условиях.
Повседневная служба в основном слагается из обычных дел, не менее важных для жизнедеятельности воинских коллективов. В частности, порой непросто разобраться с самовольными оставлениями части. Как правило, виновные оправдываются бытующей в казарме дедовщиной, притеснениями и издевательствами. Каждый случай тщательно проверяется, и далеко не всегда приведённые беглецом факты подтверждаются. В этих ситуациях прокурор Синчурин и его подчинённые всегда стремятся разобраться в личности солдата или сержанта, в мотивах совершения правонарушения.
Проще всего поставить на молодом человеке крест, испортить биографию, лишив шанса на исправление. И, наоборот, важно не проглядеть того, кто может пойти на серьёзное преступление. В таких случаях возможностью начать новую жизнь может стать наказание в виде направления в дисциплинарный батальон.
Трудно назвать сторону жизни войск, которая бы оставалась вне поля зрения военной прокуратуры: боевая учёба, несение караульной службы, социальная защита прав военнослужащих и лиц гражданского персонала, сохранность имущества, доведение до личного состава всех норм довольствия, подготовка к зимнему отопительному периоду… И, конечно же, встречи с людьми – военнослужащими, членами их семей и гражданским персоналом. Работы много, но главное – конечный результат, который в период приведения Вооружённых Сил к новому облику важен как никогда.
– Нужно отметить: в большинстве воинских коллективов положение дел вполне благополучное, – говорит Олег Витальевич. – Львиную долю преступлений и нарушений правопорядка приносят единичные коллективы, а это сказывается на общей статистике. Именно там сосредоточиваем основные усилия, стремясь работать адресно – там, откуда поступают сведения об определённом неблагополучии. Их мы получаем, в частности, по телефону доверия, ни одного обращения без внимания не оставляем.
Здесь бережно хранятся традиции, накопленные за 70 лет существования военной прокуратуры Ярославского гарнизона. У нескольких поколений её сотрудников есть немало общего, присущего и фронтовикам, и тем, кто восстанавливал народное хозяйство после войны, и тем, кто участвовал в локальных конфликтах. Это прежде всего стремление надёжно обеспечивать законность и правопорядок в поднадзорных воинских частях и учреждениях, умение грамотно действовать в сложных ситуациях, нередко требующих проявления личного мужества.
С. УСТИНОВ, полковник юстиции в отставке.