ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА
ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В связи с изменением федерального законодательства и структуры органов прокуратуры, в целях совершенствования деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации, создания надлежащих условий работы и взаимодействия подразделений, руководствуясь п. 1 ст. 17 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации”, приказываю:
1. Утвердить Регламент Генеральной прокуратуры Российской Федерации (далее – Регламент).
2. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений, управлений и отделов, работникам Генеральной прокуратуры Российской Федерации обеспечить строгое соблюдение требований настоящего Регламента в практической деятельности.
3. Главному организационно-аналитическому управлению при изучении результатов деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации, состояния исполнительской дисциплины, порядка рассмотрения документов и разрешения обращений, в том числе особого контроля, анализировать исполнение требований Регламента, вносить предложения о совершенствовании работы.
4. Заместителю Генерального прокурора Российской Федерации – Главному военному прокурору, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур привести в соответствие с настоящим Регламентом регламенты прокуратур, копии которых представить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.
5. Настоящий приказ и утвержденный им Регламент опубликовать в журнале “Законность” и разместить на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
6. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 17.04.2008 N 67 “Об утверждении Регламента Генеральной прокуратуры Российской Федерации” считать утратившим силу.
7. Контроль за исполнением требований настоящего приказа и Регламента возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности.
Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.
Генеральный прокурор
Российской Федерации
действительный государственный
советник юстиции Ю.Я.ЧАЙКА
Утвержден
приказом Генерального прокурора
Российской Федерации
от 03.06.2013 N 230
РЕГЛАМЕНТ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент определяет организацию и порядок деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации (далее – Генеральная прокуратура) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом “О прокуратуре Российской Федерации”, другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации.
1.2. Общее руководство Генеральной прокуратурой осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации.
Генеральным прокурором Российской Федерации издаются обязательные для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры организационно-распорядительные документы, определяются должностные обязанности заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, его советников, старших помощников и помощников, старших помощников и помощников по особым поручениям, начальников главных управлений, управлений и отделов на правах управлений (далее – главные управления, управления и отделы), при необходимости – иных работников, устанавливается компетенция структурных подразделений, Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Генеральный прокурор Российской Федерации является председателем коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, председателем Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации (далее – Координационное совещание), председателем Научно-консультативного совета при Генеральной прокуратуре Российской Федерации.
В отсутствие Генерального прокурора Российской Федерации его обязанности исполняет первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации, а при его отсутствии – один из заместителей Генерального прокурора Российской Федерации.
1.3. Заместители Генерального прокурора Российской Федерации в соответствии с установленным распределением обязанностей направляют и контролируют деятельность главных управлений, управлений и отделов, комиссий и рабочих групп Генеральной прокуратуры, принимают организационные, процессуальные и иные решения по отнесенным к их ведению вопросам, в том числе путем издания организационно-распорядительных документов.
Взаимозаменяемость заместителей Генерального прокурора Российской Федерации устанавливается в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации о распределении обязанностей либо на основании его поручения.
1.4. Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации – Главный военный прокурор возглавляет Главную военную прокуратуру, является председателем ее коллегии и координационного совещания руководителей правоохранительных органов в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах.
Порядок деятельности Главной военной прокуратуры определяется приказами, указаниями, распоряжениями Генерального прокурора Российской Федерации, настоящим Регламентом, а также издаваемыми на их основе организационно-распорядительными документами заместителя Генерального прокурора Российской Федерации – Главного военного прокурора.
1.5. В соответствии с утвержденными Генеральным прокурором Российской Федерации положениями о подразделениях руководители главных управлений, управлений и отделов организуют их работу, определяют служебные обязанности работников, устанавливают их взаимозаменяемость, в том числе путем издания распоряжений, организуют исполнение поручений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, а в необходимых случаях исполняют такие поручения лично, по согласованию с соответствующим заместителем Генерального прокурора Российской Федерации ходатайствуют о поощрении подчиненных работников или их привлечении к дисциплинарной ответственности.
1.6. Генеральный прокурор Российской Федерации имеет в Совете Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации полномочных представителей, определяет их компетенцию и формы деятельности.
Порядок представительства Генеральной прокуратуры в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации и Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах устанавливается Генеральным прокурором Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.
1.7. Деятельность Научно-консультативного совета при Генеральной прокуратуре Российской Федерации (далее – НКС) регулируется организационно-распорядительным документом Генерального прокурора Российской Федерации.
1.8. Положения о главных управлениях, управлениях и отделах (на правах управлений) утверждаются Генеральным прокурором Российской Федерации.
1.9. Порядок деятельности созданных решением Генерального прокурора Российской Федерации высшей аттестационной и аттестационной комиссий, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, других комиссий по направлениям деятельности органов и учреждений прокуратуры, руководители этих комиссий определяются соответствующими организационно-распорядительными документами.
1.10. В систему прокуратуры Российской Федерации входит федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования “Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации” (далее – Академия), устав которой утверждается Генеральным прокурором Российской Федерации.
1.11. Взаимодействие Генеральной прокуратуры с компетентными органами иностранных государств и международными организациями, а также представительство в международных организациях осуществляются в порядке, установленном международными договорами, законодательством Российской Федерации, соглашениями и организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры.
1.12. Деятельность Генеральной прокуратуры осуществляется в условиях гласности в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, о государственной и иной охраняемой законом тайне.
Порядок доступа к информации о деятельности органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации определяется Генеральным прокурором Российской Федерации на основе норм федерального законодательства.
1.13. Материалы для официальных сообщений Генеральной прокуратуры в средствах массовой информации, справки, обобщения состояния законности, борьбы с преступностью и т.п. передаются в управление взаимодействия со средствами массовой информации после согласования с заместителями Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности. Ответственность за достоверность и полноту содержащихся в этих материалах сведений несут руководители подготовивших их подразделений.
Порядок и сроки представления материалов для опубликования, размещения на официальном сайте Генеральной прокуратуры в сети Интернет, а также формы взаимодействия со средствами массовой информации определяются соответствующими организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации.
Официальные сообщения от имени Генеральной прокуратуры публикуются только по указанию Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей через управление взаимодействия со средствами массовой информации.
Сообщения от имени управлений Генеральной прокуратуры в федеральных округах (далее – управления в федеральных округах) публикуются по согласованию с соответствующим заместителем Генерального прокурора Российской Федерации с обязательным представлением материалов в управление взаимодействия со средствами массовой информации.
1.14. В соответствии с действующим законодательством и в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 4 октября 2008 г. N 1441 “Об учреждении геральдического знака – эмблемы и флага прокуратуры Российской Федерации” Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются официальные символы Генеральной прокуратуры.
1.15. Для имеющих классные чины (воинские звания) прокурорских работников, участвующих в работе коллегии, Координационного совещания, в судебном рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел, а также в других случаях официального представительства ношение форменного обмундирования обязательно.
1.16. Общее и секретное делопроизводство в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации (далее – Инструкция по делопроизводству), Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, Положением о работе с совершенно секретными и секретными материалами и документами в органах и учреждениях прокуратуры и Положением о порядке обращения со служебной информацией ограниченного доступа, утвержденными приказами Генерального прокурора Российской Федерации.
На основе действующих организационно-распорядительных документов делопроизводство и документооборот ведутся также в электронном виде. При регистрации организационно-распорядительных, информационно-справочных и методических документов регистрирующим подразделением одновременно формируется электронная копия в системе АИК “Надзор”.
2. Подготовка и направление организационно-распорядительных документов
2.1. Для решения стоящих перед органами прокуратуры задач Генеральный прокурор Российской Федерации издает организационно-распорядительные документы, регулирующие вопросы организации и деятельности прокуратуры в целом и по отдельным направлениям, исполнения требований законов и иных нормативных правовых актов, прохождения службы, распределения обязанностей, порядка работы, реализации мер материального и социального характера и др.
Проекты организационно-распорядительных документов готовятся в главных управлениях, управлениях и отделах на основании поручений руководства Генеральной прокуратуры, решений коллегии, постановлений Координационного совещания или в порядке инициативы. К проекту документа прилагается докладная записка на имя Генерального прокурора Российской Федерации с соответствующим обоснованием.
2.2. Подразделение, подготовившее проект организационно-распорядительного документа, согласовывает его с другими подразделениями Генеральной прокуратуры, к компетенции которых относятся регламентируемые документом вопросы.
С организационным управлением Главного организационно-аналитического управления (далее – организационное управление) согласовываются проекты организационно-распорядительных документов по основным направлениям деятельности, к которым не относятся проекты организационно-распорядительных документов ненормативного характера по вопросам работы с кадрами, а также организации материального и финансового обеспечения. До подготовки приказа с организационным управлением предварительно согласовываются предложения (ходатайства) о проведении организационно-штатных мероприятий.
В случаях, когда в документе регулируются вопросы финансового или материально-технического обеспечения, проект в обязательном порядке согласовывается с управлением делами.
Проекты приказов и иных организационно-распорядительных документов нормативно-правового характера по основным направлениям деятельности согласовываются с правовым управлением, с Академией, а также направляются в управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции для изучения и исключения коррупциогенных факторов.
По указанию Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителей проекты могут направляться для обсуждения прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним прокурорам, выноситься на обсуждение коллегии и (или) заседания НКС.
Изучение проекта документа, направленного на согласование, не может превышать 10 рабочих дней.
Оформление документов осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству. Визы должностных лиц ставятся на оборотной стороне последнего листа первого экземпляра документа, при наличии приложения оно визируется аналогичным образом.
2.3. При подготовке документов совместно с правоохранительными, иными федеральными органами исполнительной власти по согласованию с руководителями этих органов к участию в работе привлекаются представители данных ведомств либо создаются рабочие группы.
2.4. До представления для подписания подлежат корректированию проекты организационно-распорядительных документов, издаваемых от имени Генерального прокурора Российской Федерации либо лица, исполняющего его обязанности (за исключением проектов организационно-распорядительных документов ненормативного характера по вопросам организации выездов, финансового и материально-технического обеспечения, работы с кадрами (кроме приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности)).
2.5. Проекты организационно-распорядительных документов по основным направлениям деятельности органов прокуратуры, согласованные с заинтересованными подразделениями, с заместителями Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности, прошедшие корректирование, направляются в организационное управление. Одновременно представляется электронная версия документа и приложений к нему.
С проектом представляются поступившие из других подразделений замечания и предложения, а если они отклонены – обоснование принятого решения.
После изучения и визирования руководством Главного организационно-аналитического управления, первым заместителем Генерального прокурора Российской Федерации проект представляется на подпись Генеральному прокурору Российской Федерации.
2.6. В случаях, когда требуется существенная доработка проекта, организационное управление возвращает документ в подразделение, его подготовившее, с письменными замечаниями и предложениями, а также с указанием срока устранения недостатков. Доработанный проект подлежит повторному корректированию, а также визированию исполнителем и курирующим заместителем Генерального прокурора Российской Федерации, при необходимости – заинтересованными подразделениями.
Редакционные изменения, не меняющие смысловое содержание документа, могут вноситься организационным управлением либо по согласованию с ним подразделением-исполнителем.
2.7. Во исполнение приказов Генерального прокурора Российской Федерации, с целью решения конкретной задачи организации работы или вопроса, касающегося деятельности отдельного подразделения, заместителями Генерального прокурора Российской Федерации в пределах предоставленной компетенции могут издаваться соответствующие организационно-распорядительные документы.
Корректирование таких документов осуществляется по указанию соответствующих заместителей Генерального прокурора Российской Федерации.
После изучения в организационном управлении при отсутствии замечаний проект документа направляется на подпись заместителю Генерального прокурора Российской Федерации.
Проекты организационно-распорядительных документов, подготовленные в управлениях в федеральных округах, направляются факсимильной связью в организационное управление, которое после изучения и внесения необходимых изменений возвращает проект разработчику для представления документа на подпись руководству Генеральной прокуратуры.
Оформление, корректирование и при необходимости согласование организационно-распорядительных документов, издаваемых от имени заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, осуществляются в соответствии с требованиями настоящего Регламента и иных организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры.
2.8. Регистрация и учет приказов, указаний, распоряжений по основным направлениям прокурорской деятельности, не содержащих сведений, составляющих государственную тайну, осуществляются организационным управлением. Им же ведется учет текстов организационно-распорядительных документов в электронном виде и на бумажных носителях.
Регистрация и учет документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, производятся Первым отделом в соответствии с Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации и Положением о работе с совершенно секретными и секретными материалами и документами в органах и учреждениях прокуратуры.
Регистрация и учет организационно-распорядительных документов ненормативного характера по вопросам работы с кадрами осуществляются в Главном управлении кадров, по вопросам финансового и материально-технического обеспечения – в управлении делами.
Размножение и рассылка документов организуются подразделением, производившим регистрацию. Подлинник документа хранится по месту регистрации.
2.9. После подписания заместителем Генерального прокурора Российской Федерации организационно-распорядительного документа управлениями в федеральных округах на нем проставляется регистрационный номер, запрошенный в Главном организационно-аналитическом управлении или Первом отделе. В управлениях также регистрируются документы ненормативного характера по вопросам работы с кадрами и финансово-хозяйственным вопросам.
При необходимости управлениями в федеральных округах производятся размножение и рассылка документов.
2.10. Регистрация, учет и направление на места организационно-распорядительных документов Главной военной прокуратуры осуществляются в порядке, установленном заместителем Генерального прокурора Российской Федерации – Главным военным прокурором.
2.11. Организационно-распорядительные документы, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, кроме актов, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну, подлежат опубликованию в журнале “Законность”. В этом случае в текст вносится соответствующая норма, а копии документов после утверждения (подписания) незамедлительно передаются для опубликования подразделением, производившим регистрацию.
По указанию руководства Генеральной прокуратуры документы размещаются на официальном сайте.
На основании заключенных Генеральной прокуратурой соглашений организационно-распорядительные документы направляются для включения в информационно-справочные правовые системы.
3. Информационно-аналитическая деятельность, направление документов информационно-методического характера
3.1. Информационно-аналитическая работа осуществляется в целях совершенствования организации и управления в системе прокуратуры Российской Федерации, определения приоритетных направлений деятельности, формирования планов, подготовки организационно-распорядительных и информационно-справочных документов Генеральной прокуратуры.
Главные управления, управления и отделы, Академия организуют систематический сбор, накопление и анализ информации о состоянии законности и правопорядка по направлению своей деятельности.
В этих целях используются статистические показатели, материалы прокурорских проверок, уголовных, гражданских и арбитражных дел, дел об административных правонарушениях, обращения граждан, сообщения средств массовой информации и иные сведения, характеризующие состояние законности и правопорядка.
По указанию Генерального прокурора Российской Федерации аналитические материалы могут быть опубликованы в виде сборника для ознакомления и использования в органах и учреждениях прокуратуры.
3.2. По итогам работы за год в срок до 5 февраля главные управления, управления и отделы в установленном порядке представляют в Академию на бумажном и электронном носителях обобщенные материалы, отражающие состояние законности и эффективность прокурорской деятельности, просчеты и проблемы в правоприменительной практике, положительный опыт, с приложением необходимой информации, полученной в пределах их компетенции.
3.3. Академия осуществляет комплексный анализ состояния законности и правопорядка в стране, итогов прокурорской деятельности, дает прогноз основных тенденций в состоянии законности, динамике и структуре преступности.
Академия представляет Генеральному прокурору Российской Федерации информационно-аналитическую записку по итогам работы органов прокуратуры за год с научно обоснованными предложениями о мерах по повышению действенности прокурорского надзора, совершенствованию правоприменительной практики и текущего законодательства до 5 марта.
3.4. Управление правовой статистики Главного организационно-аналитического управления по мере поступления в Генеральную прокуратуру докладных записок об итогах работы за истекший год прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним специализированных прокуратур размещает их в аппаратно-программной инфраструктуре “Информационная система обеспечения надзора за исполнением законов в органах прокуратуры Российской Федерации” (ИСОП) для общего доступа и изучения.
Главные управления и управления изучают поступившие докладные записки об итогах работы прокуратур, используют поступившую информацию для подготовки аналитических материалов, а также сообщают в организационное управление мнение о целесообразности реализации высказанных прокурорами предложений.
Организационное управление представляет до 1 апреля текущего года Генеральному прокурору Российской Федерации перечень поддержанных подразделениями предложений прокуроров для организации их реализации.
3.5. Главное организационно-аналитическое управление осуществляет информационно-аналитическую деятельность в целях обеспечения Генерального прокурора Российской Федерации необходимыми материалами и сведениями, в том числе полученными с использованием системы государственного единого статистического учета сообщений о преступлениях, состоянии преступности, раскрываемости преступлений, состоянии и результатах следственной работы и прокурорского надзора, анализирует работу правоохранительных органов по вопросам единого государственного статистического учета, готовит предложения по совершенствованию организации и повышению эффективности работы органов прокуратуры, разрабатывает меры по их реализации, оказывает методическую и практическую помощь по указанным вопросам подразделениям Генеральной прокуратуры, прокуратурам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним специализированным прокуратурам.
Главное организационно-аналитическое управление до 1 апреля обеспечивает подготовку проекта ежегодного доклада Генерального прокурора Российской Федерации Президенту Российской Федерации и палатам Федерального Собрания Российской Федерации о состоянии законности и правопорядка в стране, работе органов прокуратуры по их укреплению на основании аналитических материалов, подготовленных главными управлениями, управлениями и отделами, прокурорами субъектов Российской Федерации, приравненными к ним прокурорами специализированных прокуратур.
3.6. Главные управления, управления и отделы, Академия в соответствии с установленным порядком участвуют в формировании государственной и ведомственной статистической отчетности, изучении эффективности и результатов прокурорского надзора, иных направлений деятельности органов прокуратуры.
Прокурорские работники осуществляют сбор и накопление материалов для их дальнейшей аналитической обработки, систематически обобщают результаты прокурорской практики на основе имеющихся сведений, материалов и документов по закрепленному предмету и зоне деятельности.
По итогам обобщения и анализа работы, положительных результатов и недостатков прокурорской деятельности подразделения Генеральной прокуратуры разрабатывают организационно-распорядительные и информационно-аналитические документы.
3.7. При подготовке информационно-аналитических и методических документов используются сведения, предусмотренные государственной и ведомственной статистической отчетностью, иные официальные данные.
Информационно-аналитические документы не должны содержать требований о выполнении прокурорами субъектов Российской Федерации и приравненными к ним прокурорами специализированных прокуратур поручений или об обязательном представлении информации.
3.8. Проекты информационно-аналитических и методических документов (информационных писем, обзоров, методических рекомендаций и др.) до подписания и направления в прокуратуры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним специализированные прокуратуры согласовываются с заинтересованными отраслевыми подразделениями, в том числе по вопросам организации работы – с организационным управлением.
Изучение проекта документа для согласования не может превышать 10 рабочих дней.
3.9. Подготовленные подразделениями информационные письма, обзоры, методические рекомендации и иные информационно-аналитические документы после их корректирования подписываются заместителями Генерального прокурора Российской Федерации.
Подписанные и зарегистрированные документы не позднее следующего рабочего дня передаются в организационное управление для учета и изучения их соответствия требованиям настоящего Регламента, иных организационно-распорядительных документов. Документы, содержащие существенные нарушения указанных требований, возвращаются организационным управлением для устранения недостатков.
Для сведения копии информационно-аналитических документов направляются в Академию.
После регистрации размножение и рассылка документов на места организуются подготовившими их подразделениями. При наличии в документах сведений, содержащих государственную тайну, направление на места осуществляется в соответствии с установленными требованиями.
3.10. Главные управления, управления и отделы анализируют практику истребования с мест обобщений, сведений, справок, копий актов прокурорского реагирования, принимают меры к исключению фактов получения не предусмотренных статистической отчетностью данных, сокращению объема запрашиваемой с мест информации.
3.11. Организационное управление ежегодно обобщает практику подготовки и направления информационно-аналитических и методических документов, вносит предложения по улучшению этой работы.
10. Вызовы работников подчиненных прокуратур
10.1. Вызовы работников с мест осуществляются на основании планов стажировки, учебы или аттестации, для проведения стажировки при рассмотрении вопроса о переводе работников на службу в Генеральную прокуратуру, согласования с членами коллегии Генеральной прокуратуры перед назначением на руководящую должность, участия в мероприятиях, а также по указанию Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей либо с их согласия по мотивированному рапорту начальника главного управления или управления.
Порядок и сроки прохождения стажировки и учебы определяются соответствующими организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры.
Срок командировки руководителей прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуратур для участия в заседании коллегии, Координационном совещании, в оперативном совещании, доклада конкретных материалов, аттестования и в иных случаях не должен превышать пяти рабочих дней, срок прохождения стажировки в аппарате Генеральной прокуратуры – десяти рабочих дней.
При вызове и выезде в Генеральную прокуратуру прокурора субъекта Российской Федерации или приравненного к нему прокурора специализированной прокуратуры одновременно должен быть решен вопрос о возложении обязанностей руководителя прокуратуры на иное должностное лицо.
10.2. Для участия в проверках исполнения законов государственными органами в состав комиссий по предварительному согласованию с прокурорами субъектов Российской Федерации или приравненными к ним прокурорами специализированных прокуратур могут включаться наиболее опытные прокурорские работники любого звена.
Вызов таких работников осуществляется и срок их командировки определяется на основании соответствующего распоряжения Генерального прокурора Российской Федерации либо его заместителя.
10.3. Вопросы финансирования командировок, а также размещения вызываемых работников согласовываются с управлением делами, в необходимых случаях – с управлениями в федеральных округах. Выезды и вызовы работников с мест без решения этих вопросов не допускаются.
10.4. Учет прибывающих с мест работников прокуратуры ведется Главным управлением кадров, которое оформляет командировочные удостоверения выезжающим работникам.
В случае невыполнения работником задания, несоблюдения сроков пребывания в командировке, нарушения трудовой и исполнительской дисциплины начальник главного управления, управления или отдела составляет мотивированный рапорт, который после согласования с курирующим работу заместителем Генерального прокурора Российской Федерации передается в Главное управление кадров для решения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности работника, допустившего нарушение.
Порядок вызова с мест работников органов военной прокуратуры устанавливается организационно-распорядительными документами Главной военной прокуратуры.
11. Порядок представления специальных донесений и иной обязательной информации
11.1. Порядок представления в Генеральную прокуратуру специальных донесений о чрезвычайных происшествиях и иной обязательной информации, принятия по ним организационных и надзорных решений определяется организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации.
11.2. Поступившие в Генеральную прокуратуру по почте, телефону или иными видами связи в рабочее время специальные донесения о происшествиях чрезвычайного характера, имеющих повышенную общественную значимость, направляются для доклада заместителю Генерального прокурора Российской Федерации, курирующему подразделения, к компетенции которых относится рассмотрение фактов чрезвычайных происшествий и совершенных преступлений. Заместителем Генерального прокурора Российской Федерации определяются необходимость информирования о происшествии Генерального прокурора Российской Федерации, а также комплекс оперативных мер. Иные специальные донесения направляются для принятия решений руководителям соответствующих подразделений Генеральной прокуратуры.
Специальные донесения, поступившие в Генеральную прокуратуру в нерабочее время (вечерние и ночные часы, выходные и праздничные дни), оперативно рассматриваются дежурным прокурором, который информирует о чрезвычайном происшествии руководство Генеральной прокуратуры, в пределах установленной компетенции принимает меры по реализации полученных указаний.
Информация о возбуждении уголовных дел и ходе их расследования направляется в подразделения согласно компетенции либо в подразделения, осуществляющие по поручению руководства Генеральной прокуратуры контроль.
11.3. Порядок и сроки представления специальных донесений и сообщений о происшествиях и преступлениях в системе органов военной прокуратуры определяются соответствующим организационно-распорядительным документом заместителя Генерального прокурора Российской Федерации – Главного военного прокурора.
11.4. Иная обязательная информация представляется в установленные организационно-распорядительными документами сроки в главные управления, управления и отделы по направлениям деятельности. Подразделения обязаны принимать по такой информации своевременные организационные, надзорные и иные меры.
Контроль за использованием в работе поступающей с мест информации и оперативным реагированием на нее обеспечивают заместители Генерального прокурора Российской Федерации и начальники соответствующих главных управлений, управлений и отделов.
12. Прием и сдача дел
12.1. В целях обеспечения преемственности в работе при освобождении от должности, своевременного ознакомления с обстановкой и повышения ответственности за состояние дел при назначении на должности заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, начальников главных управлений, управлений и отделов, ректора Академии, директоров институтов (филиалов) Академии, при необходимости – советников и помощников Генерального прокурора Российской Федерации, помощников и старших помощников Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, помощников заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям прием и передача дел производятся по акту приема и сдачи дел и материальных ценностей в течение семи календарных дней после издания приказа о назначении на должность либо освобождении от должности.
12.2. Прием и сдача дел в аппарате Генеральной прокуратуры, включая управления в федеральных округах, проводятся комиссией, формируемой Главным управлением кадров, в состав которой входят представители организационного управления, управления делами, управления документационного и методического обеспечения, по поручению руководства Генеральной прокуратуры – работники иных подразделений.
Распоряжение о составе комиссии, сроках приема и передачи дел утверждается заместителем Генерального прокурора Российской Федерации, курирующим вопросы Главного управления кадров.
12.3. Порядок участия представителей Генеральной прокуратуры в приеме и сдаче дел от одного руководителя другому в прокуратурах субъектов Российской Федерации, приравненных к ним специализированных прокуратурах, и основные требования к передаваемым материалам и составляемому акту регулируются специальным организационно-распорядительным документом.
Порядок приема и сдачи дел и материальных ценностей от одного должностного лица другому в системе военной прокуратуры определяется заместителем Генерального прокурора Российской Федерации – Главным военным прокурором.
12.4. В акт приема и сдачи дел вносятся сведения:
о штатах подразделений, их укомплектованности кадрами;
об основных (плановых и внеплановых) мероприятиях текущего года, в том числе не завершенных к моменту передачи дел;
о количестве обращений, гражданских и иных дел, не получивших окончательного разрешения, с указанием срока их проверки;
о состоянии делопроизводства (наличие карточек, книг учета и т.д.);
о сохранности документов, в том числе содержащих сведения, составляющие государственную тайну, специального хранения и строгой отчетности, для служебного пользования;
о наличии оружия, боеприпасов к нему, специальных средств, их количестве, условиях хранения, данных об использовании;
об имеющемся имуществе, в том числе о компьютерной, множительной и иной технике, его состоянии.
При наличии у подразделения самостоятельного баланса и бухгалтерии при передаче дел в акте указывается финансово-хозяйственное состояние.
Соответствующий акт составляется в двух экземплярах, подписывается сдающим и принимающим дела должностными лицами, а также участвовавшими в приеме и сдаче дел представителями других подразделений.
12.5. Акт приема и сдачи дел и материальных ценностей в 3-дневный срок после подписания передается для утверждения заместителю Генерального прокурора Российской Федерации по направлению деятельности подразделения.
После утверждения один экземпляр акта сдается для регистрации и хранения в организационное управление.
В Главной военной прокуратуре такие акты утверждает заместитель Генерального прокурора Российской Федерации – Главный военный прокурор. После утверждения один экземпляр акта сдается для регистрации и хранения в организационное управление Главной военной прокуратуры.
12.6. В случае обнаружения недостачи дел, материалов, оружия, патронов к нему, специальных средств, а также имущества по указанию Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителей проводится служебная проверка, по результатам которой виновные должны быть привлечены к ответственности, в установленном законом порядке решен вопрос о возмещении ущерба, восстановлении дел и материалов.
Главное организационно-аналитическое
управление