По гражданским делам (№ 9/2014)

Должностной оклад, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. № 878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», мог быть установлен А. приказом его руководителя лишь после 1 января 2012 г. при условии продолжения прохождения им службы в органах внутренних дел, тогда как А. уволен со службы на основании приказа от 2 декабря 2011 г., в связи с чем действие постановления Правительства РФ на него не распространяется.

На основании приказа министерства внутренних дел республики от 2 декабря 2011 г. А. был уволен из органов внутренних дел по п. 8 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (по болезни – на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в полиции). Основанием для издания этого приказа послужило свидетельство о болезни ВВК МСЧ МВД России по субъекту Федерации от 23 ноября 2011 г.
В соответствии с приказом МВД по республике от 2 декабря 2011 г. А. выплачено единовременное пособие в размере десяти окладов по должности и специальному званию.
А. обратился в суд с иском о взыскании единовременного пособия в размере 2 млн руб.
Решением районного суда республики от 18 октября 2012 г. требования А. удовлетворены в полном объёме.
Определением Верховного суда республики от 25 апреля 2013 г. решение первой инстанции изменено и в пользу А. взыскано с МВД по республике единовременное денежное пособие в размере 1 080 000 руб.
Согласно ч. 3 ст. 29 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-I «О милиции» при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивалось единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.
Закон РФ «О милиции» в связи с принятием Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» утратил силу с 1 марта 2011 г., однако прежнее правовое регулирование правоотношений по выплате единовременного пособия сохранено в ч. 5 ст. 43 указанного федерального закона, согласно которой при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере, равном 60-кратному размеру оклада денежного содержания, установленного на день выплаты пособия.
Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ внесены изменения в ч. 5 ст. 43 Федерального закона от
7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции». Исходя из новой редакции приведённой нормы при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере 2 млн руб.
Федеральный закон № 247-ФЗ вступил в силу с 1 января 2012 г. (ст. 21).
Удовлетворяя требования, суд первой инстанции исходил из того, что при определении размера выплаты следует руководствоваться законодательством, действовавшим на день рассмотрения спора в суде, т. е. ч. 5 ст. 43 Федерального закона «О полиции» в редакции Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ, предусматривающей выплату единовременного пособия в размере 2 млн руб.
Суд апелляционной инстанции, изменяя судебное решение, указал на то, что, поскольку истец уволен из органов внутренних дел 2 декабря 2011 г., ему следовало выплатить единовременное пособие в размере 60 окладов денежного содержания, установленное ч. 5 ст. 43 Федерального закона «О полиции» в редакции Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ, т. е. в размере 1 080 000 руб., и применил при расчёте оклады денежного содержания, установленные с 1 января 2012 г. постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. № 878.
Определением Верховного Суда РФ от 31 января 2014 г. решение районного суда республики и апелляционное определение Верховного суда республики отменены.
Принято новое решение, которым отказано в удовлетворении иска А.
Верховный Суд РФ указал, что п. 3 постановления Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. № 878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», изданного во исполнение Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что действие постановления распространяется на сотрудников органов внутренних дел РФ, проходящих службу в органах внутренних дел РФ, с 1 января 2012 г.
По смыслу приведённой нормы, применение новых окладов денежного содержания предусмотрено только в отношении сотрудников, проходящих по состоянию на 1 января 2012 г. службу в органах внутренних дел.
Из п. 1 постановления Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. № 878 также следует, что новые размеры окладов установлены в соответствии с замещаемыми должностями по типовым должностям сотрудников органов внутренних дел РФ согласно приложению № 1 к названному постановлению сотрудникам, которым присвоены специальные звания сотрудников органов внутренних дел согласно приложению № 4 к постановлению.
Таким образом, должностной оклад, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. № 878, мог быть установлен А. приказом его руководителя лишь после 1 января 2012 г. при условии продолжения прохождения им службы в органах внутренних дел, тогда как А. уволен со службы на основании приказа от 2 декабря 2011 г.,
в связи с чем действие постановления Правительства РФ от 3 ноября 2011 г.
№ 878 на него не распространяется.

Яндекс.Метрика