Нормы Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ “О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат” не предусматривают ограничений прав супруги умершего инвалида вследствие военной травмы, состоявшей с ним в браке на день его смерти и достигшей возраста 50 лет, на получение ежемесячной денежной компенсации в связи со вступлением впоследствии в новый брак.
Я. обратилась в суд с иском к военному комиссариату Ярославской области об оспаривании отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации и просила признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации на основании Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ. В обоснование требований истец указала на то, что является вдовой Я., умершего в 2002 г., которому при жизни была установлена группа инвалидности вследствие военной травмы. После смерти мужа истцу назначена пенсия по потере кормильца, которая выплачивается до настоящего времени. В связи со вступлением в силу Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ, установившего право членов семьи умершего (погибшего) инвалида вследствие военной травмы на получение ежемесячной денежной компенсации, Я. обратилась к ответчику с заявлением о назначении указанной компенсации, однако получила отказ в связи с тем, что на момент вступления в силу названного федерального закона истец являлась вдовой Л., который при жизни не относился к категории инвалидов вследствие военной травмы.
Решением районного суда от 29 августа 2012 г. заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным отказ военного комиссариата области в назначении Я. ежемесячной денежной компенсации и обязал ответчика установить истцу спорную выплату с 1 января 2012 г.
Апелляционным определением областного суда от 10 декабря 2012 г. решение суда первой инстанции отменено. По делу вынесено новое решение об отказе в удовлетворении иска Я.
Определением Верховного Суда РФ от 12 июля 2013 г. определение областного суда от 10 декабря 2012 г. отменено, оставлено в силе решение районного суда от 29 августа 2012 г.
Согласно ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация.
В соответствии с ч. 11 ст. 3 указанного федерального закона членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию имеет супруга (супруг), достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции со ссылкой на положения указанного федерального закона пришёл к выводу о том, что Я. имеет право на получение спорной компенсации, поскольку на момент смерти гражданина, являвшегося при жизни инвалидом вследствие военной травмы, состояла с ним в браке и достигла установленного Законом возраста.
Отменяя решение суда и принимая новое решение об отказе в удовлетворении заявленного иска, суд апелляционной инстанции сослался на то, что у Я. нет права на получение спорной компенсации, поскольку на момент вступления в силу Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ она не являлась членом семьи инвалида вследствие военной травмы Я., так как в 2009 г. вступила в брак с Л.
Верховный Суд РФ с выводами апелляционной инстанции областного суда не согласился, полагая, что определение суда принято с существенным нарушением норм материального права, регулирующих возникшие по делу правоотношения, поскольку нормы Федерального закона от 7 ноября 2011 г.
№ 306-ФЗ не предусматривают ограничений прав супруги умершего инвалида вследствие военной травмы, состоявшей с ним в браке на день его смерти и достигшей возраста 50 лет, на получение ежемесячной денежной компенсации в связи с вступлением впоследствии в новый брак.
Право вдовы умершего инвалида вследствие военной травмы на получение компенсации в соответствии с ч. 11 ст. 3 указанного федерального закона связано с наличием двух юридически значимых обстоятельств: зарегистрированным браком между инвалидом и его супругой (супругом) на день смерти инвалида и достижением пережившим супругом установленного законом возраста. То обстоятельство, что после смерти мужа в 2004 г. Я. с 19 февраля по 19 сентября 2009 г. состояла в браке с Л., юридического значения не имеет, поскольку в Федеральном законе от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ нет нормы, ограничивающей право супруга (супруги) умершего инвалида вследствие военной травмы на получение указанной компенсации при вступлении после смерти инвалида вследствие военной травмы в новый брак.