«Об утверждении квалификационной характеристики должности (квалификационных требований к должности) заместителя прокурора города, района, приравненного к ним прокурора»
В целях формирования квалифицированного руководящего состава прокуратур городов, районов, приравненных к ним других территориальных, военных и иных специализированных прокуратур, руководствуясь статьёй 17 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации”,
приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие Квалификационную характеристику должности (квалификационные требования к должности) заместителя прокурора города, района, приравненного к ним прокурора (далее – Квалификационная характеристика).
2. Применять данные квалификационные требования к должности первого заместителя прокурора города, района, приравненного к ним прокурора с учётом наличия у прокурорского работника, претендующего на занятие этой должности, как правило, не менее трёх лет стажа службы в прокуратуре, а также выполняющего по данной должности работу, отличающуюся повышенной сложностью по сравнению с работой заместителя прокурора.
3. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур:
обеспечить формирование кадрового резерва и назначения на должности заместителей прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров лиц, соответствующих требованиям Квалификационной характеристики;
при аттестации заместителей прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров, а также решении вопроса о назначении на вышестоящую должность давать оценку результатам служебной деятельности этих работников, учитывая их соответствие Квалификационной характеристике;
организовать на постоянной основе направление заместителей прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров на обучение согласно планам набора слушателей в институты Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
4. Ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации:
внести необходимые коррективы в порядок организации обучения по программам повышения квалификации заместителей прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров в связи с введением в действие Квалификационной характеристики;
обеспечить в первом полугодии 2013 г. разработку учебных планов, программ повышения квалификации заместителей прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров, учитывая требования Квалификационной характеристики.
5. Приказ опубликовать в журнале “Законность”.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, курирующих работу Главного управления кадров и Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, которым довести его содержание до сведения подчинённых работников.
Генеральный прокурор Российской Федерации
действительный государственный советник юстиции Ю.Я. Чайка
УТВЕРЖДЕНА
приказом Генерального прокурора
Российской Федерации
от 09.01.2013 № 5
КВАЛИФИКАЦИОННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ДОЛЖНОСТИ (КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ДОЛЖНОСТИ) ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРОКУРОРА ГОРОДА, РАЙОНА,
ПРИРАВНЕННОГО К НИМ ПРОКУРОРА
1. Общие требования к кандидату на должность заместителя прокурора города, района, приравненного к ним прокурора:
соответствие требованиям, установленным ст. 401 Федерального закона
“О прокуратуре Российской Федерации” (для заместителей военных прокуроров – также соответствие требованиям, установленным ст. 48 данного Федерального закона);
наличие у прокурорского работника, претендующего на занятие должности заместителя прокурора города, района, приравненного к ним прокурора, как правило, не менее трёх лет стажа службы в прокуратуре;
соблюдение ограничений, запретов и обязанностей, связанных с прохождением службы в органах и учреждениях прокуратуры.
2. Перечень необходимых для заместителя прокурора города, района, приравненного к ним прокурора моральных качеств и психологических свойств личности
2.1. Уровень социальной адаптации личности:
социальная и служебная ответственность;
высокий уровень правосознания, воспитания и культуры;
честность, гражданское мужество, объективность, принципиальность;
чуткость, скромность и нравственная чистота.
2.2. Интеллектуальный уровень:
развитый интеллект, эрудиция, творческое мышление;
аналитические способности, умение оперативно воспринимать новые знания и адаптировать их к целям и задачам прокурорской деятельности.
2.3. Психологическая (эмоциональная) устойчивость личности:
высокая работоспособность;
устойчивость к стрессу и психофизическим перегрузкам;
сила воли, уравновешенность.
2.4. Коммуникативные качества личности:
умение вести оперативное совещание, деловую беседу;
свободное владение вербальными и невербальными средствами общения;
способность предупреждать конфликты, а в случае их возникновения – разрешать в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации;
умение устанавливать и поддерживать служебные отношения в коллективе, с работниками вышестоящих прокуратур, сотрудниками правоохранительных органов и органов государственного (муниципального) контроля, других органов власти;
тактичное и уважительное отношение к гражданам, представителям органов государственной власти, органов местного самоуправления, (для заместителей военных прокуроров – также к воинским должностным лицам), общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций с сохранением независимости, требовательности и принципиальности.
3. Требования к профессиональным знаниям заместителя прокурора города, района, приравненного к ним прокурора
Заместитель прокурора города, района, приравненного к ним прокурора обязан знать:
Конституцию Российской Федерации;
основополагающие международно-правовые акты, регламентирующие права человека, а также вопросы международно-правового сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства;
федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты, а также правовые акты органов власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по месту дислокации прокуратуры;
постановления, определения, разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Европейского Суда по правам человека, содержание которых связано с функциональной деятельностью заместителя прокурора;
приказы, указания и иные организационно-распорядительные и информационные документы Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей и других вышестоящих прокуроров, регламентирующие функциональную, а также предметную деятельность заместителя прокурора, в том числе определённую соответствующим прокурором при распределении обязанностей между работниками прокуратуры;
Кодекс этики прокурорского работника Российской Федерации, Концепцию воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации;
основы управления и организации труда в органах прокуратуры;
порядок прохождения государственной службы в органах прокуратуры (для заместителей военных прокуроров – в том числе военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах);
нормы делового общения;
формы и методы работы с применением ведомственных автоматизированных информационных комплексов;
правила обеспечения безопасности органов прокуратуры, прокурорских работников и членов их семей, а также порядок организации пропускного, внутриобъектового и противопожарного режимов в здании прокуратуры;
правила ношения, хранения и применения служебного оружия;
основы организации делопроизводства, систематизации законодательства, учёта и статистической отчётности, порядок работы со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну;
основные статистические данные, отражающие состояние закреплённых за ним направлений прокурорской деятельности.
4. Требования к профессиональным навыкам заместителя прокурора города, района, приравненного к ним прокурора
Заместитель прокурора города, района, приравненного к ним прокурора обязан в пределах компетенции:
эффективно использовать предусмотренные законом средства защиты прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства, принимать меры к своевременному и полному устранению выявленных нарушений закона;
владеть вопросами организации руководства прокуратурой, методикой и тактикой осуществления прокурорского надзора, участия прокурора в рассмотрении дел судами;
уметь анализировать и прогнозировать состояние законности, правопорядка в соответствии с предметной (отраслевой) компетенцией прокуратуры, определять приоритетные вопросы в деятельности прокуратуры, организовывать взаимодействие с правоохранительными органами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами контроля, средствами массовой информации, общественными объединениями и иными органами и организациями;
владеть вопросами принятия и реализации управленческих решений, организации контроля и проверки исполнения;
качественно составлять процессуальные и другие служебные (деловые) документы, акты прокурорского реагирования, а также формировать статистическую отчётность;
иметь навыки публичных выступлений, профессионального ведения полемики в судебном процессе;
владеть компьютерной и другой оргтехникой, необходимым программным обеспечением, уметь пользоваться справочными информационными системами.
5. Виды прокурорской деятельности, организация и состояние которых влияют на вывод о соответствии заместителя прокурора города, района, приравненного к ним прокурора занимаемой должности
5.1. Организация и осуществление:
надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации;
надзора за исполнением законов и законностью правовых актов;
надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;
надзора за исполнением законов судебными приставами;
надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия;
надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключённых под стражу лиц;
надзора за исполнением законов органами военного управления и воинскими должностными лицами (для заместителей военных прокуроров).
5.2. Уголовное преследование.
5.3. Участие в рассмотрении уголовных, гражданских и иных дел судами.
5.4. Предупреждение преступности и иных правонарушений.
5.5. Организация и осуществление надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
5.6. Участие в осуществлении международного сотрудничества.
5.7. Участие в правотворческой деятельности.
5.8. Организация и осуществление приёма граждан, рассмотрения и разрешения заявлений, жалоб и иных обращений.
5.9. Обеспечение взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами контроля, средствами массовой информации, общественными объединениями и иными органами и организациями.
5.10. Согласование с органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.