Информация для системы Российского индекса научного цитирования (РИНЦ) (Журнал "Законность" № 10/2025)

BAGAUTDINOV Fler Nuretdinovich,
Professor of the Department of Criminal Law and Procedure of Kazan Innovative University named after V.G. Timiryasov, Doctor of Laws, Associate Professor
CONSIDERATION OF MITIGATING CIRCUMSTANCES IN THE PRACTICE OF PUBLIC PROSECUTION
The article addresses topical issues of consideration of mitigating circumstances by court in sentencing, the role of public prosecutors in resolution of this issue.
Keywords: sentencing; mitigating circumstances; public prosecution; court; court sentence.

ДОЛГИЕВА Мадина Муcсаевна,
старший прокурор отдела управления государственных обвинителей Главного уголовно-судебного управления Генеральной прокуратуры РФ, доктор юридических наук (novator111@mail.ru)
ВОПРОСЫ ОБ УМЫСЛЕ И О НАМЕРЕНИЯХ ПОДСУДИМОГО В ВЕРДИКТЕ ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ
В статье анализируется определение Верховного Суда РФ от 25 января 2024 г. № 41-УД23-33СП-К4, которым исключены вопросы об умысле из компетенции присяжных и отнесены к правовой оценке, разрешаемой исключительно судьёй. Особое внимание уделено противоречиям в судебной практике, рискам нарушения права на защиту и предложенным вариантам решения проблемы, включая корректную постановку частных вопросов и учёт экспертных заключений.
Ключевые слова: вердикт присяжных заседателей; умысел подсудимого; совершение преступления в состоянии аффекта; намерения виновного лица; вопросный лист, формулируемый председательствующим судьёй; фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию.

DOLGIEVA Madina Mussaevna,
Senior Prosecutor of the Division of the Department of Public Prosecution of the General Department of Criminal Justice of the Prosecutor General’s Office of the Russian Federation, Doctor of Laws
ISSUES OF INTENTION AND GOALS OF THE DEFENDANT IN A JURY VERDICT
The article analyzes the SC RF's ruling dated January 25, 2024, No. 41-UD23-33SP-K4, which excluded questions about intent from the jury's jurisdiction, considering them to be a legal assessment that can only be made by a judge. Special attention is paid to the contradictions in judicial practice, the risks of violating the right to defense, and the proposed solutions, including the correct formulation of specific questions and the consideration of expert opinions.
Keywords: verdict of the jury; intent of the defendant; commission of a crime in a state of passion; intentions of the guilty person; question sheet formulated by the presiding judge; factual circumstances to be proved.

Пристатейный библиографический список:
1. Доказывание и принятие решений в состязательном уголовном судопроизводстве: Монография / Е.К. Антонович, Т.Ю. Вилкова, Л.М. Володина и др.; отв. ред. Л.Н. Масленникова. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2022. – 448 с.
2. Долгиева М.М. Границы состязательности судебного процесса с участием присяжных заседателей // Российская юстиция. – 2023. – № 8.
3. Пашин С.А. Становление правосудия. – М.: Р. Валент, 2011. – 450 с.

ИВАНОВА Оксана Николаевна,
старший научный сотрудник отдела НИИ Университета прокуратуры РФ (oxana-pavlova@mail.ru)
НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Статья посвящена практике прокурорского надзора за исполнением законов о государственной и муниципальной собственности. Уделено внимание типичным нарушениям законов при учёте и вовлечении в хозяйственный оборот региональной и муниципальной недвижимости, в том числе земельных участков. Рассмотрены вопросы совершенствования законодательства в указанной сфере.
Ключевые слова: государственная и муниципальная собственность; земельные участки; недвижимость; хозяйственный оборот.

IVANOVA Oksana Nikolaevna,
Senior Researcher of the Department of the Research Institute of the University at the Prosecution Service of the Russian Federation
SUPERVISION OVER COMPLIANCE WITH LAWS ON STATE AND MUNICIPAL PROPERTY
The article is devoted to the practice of prosecutorial supervision of the implementation of laws on state and municipal property. Attention is paid to typical violations of laws when accounting for and involving regional and municipal real estate, including land plots, in economic turnover. The issues of improving legislation in this area are considered.
Keywords: state and municipal property; land plots; real estate; economic turnover.

Пристатейный библиографический список
Данилов Д.Ю., Баукин А.О. Прокурорский надзор за исполнением законов о государственной и муниципальной собственности // Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере экономики в условиях международных экономических санкций / Под общей редакцией А.В. Паламарчука. Генеральная прокуратура Российской Федерации, Университет прокуратуры Российской Федерации, 2019.

ИСАЕНКО Вячеслав Николаевич,
профессор Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор (viach.isaenko2015@yandex.ru)
ПРОСТРАНСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК КОМПОНЕНТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РОЛЬ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ В ЕЁ КОМПЛЕКСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
В статье рассматривается роль прокуратуры в обеспечении пространственной безопасности Российской Федерации как участок её деятельности, осуществляемой во взаимодействии с другими правоохранительными и иными государственными  органами. Осуществляя надзор за законностью их деятельности, а равно непосредственно участвуя в ней, органы прокуратуры вносят свой вклад в противодействие внутренним и внешним угрозам всем составляющим пространственной безопасности России.
Ключевые слова: национальная безопасность; пространственная безопасность; комплексное обеспечение безопасности; прокурорская деятельность; незаконная миграция; экстремизм и терроризм.

ISAENKO Vyacheslav Nikolaevich,
Professor of Kutafin Moscow State Law University, Doctor of Laws, Professor
SPATIAL SECURITY AS A COMPONENT OF NATIONAL SECURITY OF THE RUSSIAN FEDERATION AND THE ROLE OF THE BODIES OF PROSECUTION SERVICE IN ITS COMPLEX SUPPORT
The article examines the role of the prosecutor's office in ensuring the spatial security of the Russian Federation as a site of its activities carried out in cooperation with other law enforcement and other government agencies. By overseeing the legality of their activities, as well as directly participating in them, the prosecutor's offices contribute to countering internal and external threats to all components of Russia's spatial security.
Keywords: national security; spatial security; comprehensive security; prosecutorial activities; illegal migration; extremism and terrorism.

Пристатейный библиографический список:
1. Ахмадуллина Р. Противодействие теневым миграционным потокам // Законность. –  2024. – № 12.
2. Жубрин Р.В.,  Ашиткова Т.В. Противодействие созданию в Российской Федерации мест массового проживания  иностранных граждан (анклавов) // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. – 2024. – № 2 (100).
3. Иванова Е.Л. Предупреждение фиктивных браков с иностранными гражданами в свете обеспечения миграционной безопасности Российской Федерации // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. – 2024. – № 4 (102).
4. Кардашова И.  Правовые новеллы обеспечения национальной безопасности прокуратурой // Законность. – 2022. – № 1.
5. Овчинникова Е.О. Правомерность приобретения гражданства Российской Федерации как фактор, влияющий на осуществление экстрадиции // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. – 2024. – № 5 (103).
6. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка / Под ред Л.И. Скворцова. – 27-е изд., испр. – М.: Изд-во «АСТ: Мир и образование», 2018.

КУРСАЕВ Александр Викторович,
главный эксперт-специалист Договорно-правового департамента МВД России, кандидат юридических наук (kursaev@list.ru)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА НАРКОТИКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СМЕСЯХ И ИНЫХ СУБСТАНЦИЯХ
В статье рассматриваются вопросы определения размера наркотических средств и психотропных веществ, частей наркосодержащих растений, содержащихся в различных субстанциях (смесях, растворах, «марках»), для целей уголовно-правовой квалификации. Даётся понятие немедицинского потребления наркотиков. Анализируются подходы Верховного Суда РФ и иных судов относительно определения количества наркотика, растворённого на бумажном носителе.
Ключевые слова: уголовно-правовая квалификация; наркотики; смеси; «марки» ; немедицинское потребление наркотиков; судебная практика.

KURSAEV Alexander Viktorovich,
Chief Expert-Specialist of the Contractual and Legal Department of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Candidate of Laws
DETERMINATION OF THE VOLUME OF DRUGS CONTAINED IN MIXTURES AND OTHER SUBSTANCES
The article considers the issues of determination of volume of drugs, psychotropic substances and parts of drug-containing plants contained in various substances (mixtures, solutions, «stamps»), for the purposes of criminal law qualification. The concept of non-medical use of drugs is presented. The approaches of the Supreme Court of the Russian Federation and other courts in terms of determination of volume of drugs dissolved on paper are analyzed.

Keywords: criminal law qualification; drugs; mixtures; «stamps»; non-medical use of drugs; judicial practice.
Пристатейный библиографический список:
1. Бажутов С. Количественная характеристика предмета наркопреступлений: проблемы установления и правовой оценки // Законность. – 2025. – № 1.
2. Ведищев Н.П., Гладышев Д.Ю. Судебно-химическая экспертиза – краеугольный камень научной основы всех уголовных дел по наркотикам // Адвокат. – 2015. – № 8.
3. Егорова Т.И. Направления совершенствования современного правоприменительного подхода к правовой оценке незаконного оборота наркотиков // Российский судья. – 2016. – № 11.
4. Любавина М.А. Уголовно-правовое противодействие наркотизму: закон, теория, практика. – М., 2021.
5. Токманцев Д.В. К вопросу о смесях наркотических средств // Современное право. – 2017. – № 5.
6. Федоров А.В. Значение Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» для правоприменительной практики и совершенствования законодательства // Наркоконтроль. – 2006. – № 3.

ЛЕНЮСКИЙ Андрей Александрович,
аспирант юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова (Landreya@rambler.ru)
АКТУАЛЬНОСТЬ РАЗЪЯСНЕНИЙ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ КАК УСЛОВИЕ ЕДИНООБРАЗИЯ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
В статье рассматривается проблема «устаревания» разъяснений Верховного Суда РФ, раскрывается их влияние на судебную практику с точки зрения её единообразия. Автором представлены рекомендации, направленные на предотвращение подобных проблем в будущем.
Ключевые слова: актуальность правовых позиций Верховного Суда РФ; действие разъяснений Верховного Суда РФ во времени; применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия при хулиганстве.

LENYUSKY Andrey Aleksandrovich,
Postgraduate Student of Lomonosov Moscow State University
RELEVANCE OF EXPLANATIONS OF THE SUPREME COURT OF THE RUSSIAN FEDERATION AS THE CONDITION FOR UNIFORMITY OF JUDICIAL PRACTICE
The article considers the problem of «obsolescence» of the clarifications of the Supreme Court of the Russian Federation, reveals its impact on judicial practice from the aspect of its uniformity. The author presents recommendations for preventing similar problems in the future.
Keywords: relevance of the legal positions of the Supreme Court of the Russian Federation; action of the explanations of the Supreme Court of the Russian Federation in time; use of weapons or objects used as weapons in disorderly conduct.

Пристатейный библиографический список:
1. Клепицкий И.А. Обязательность разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в уголовном праве // Lex Russica. – 2021. – Т. 74. – № 6.
2. Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам / Под общ. ред. В.М. Лебедева. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2014. – 816 с.
3. Рарог А.И. Об обязательности разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. – 2024. – T. 19. – № 5.

ЛИТВИШКО Петр Андреевич,
заместитель начальника Главного управления международно-правового сотрудничества Генеральной прокуратуры РФ – начальник управления правовой помощи и правоохранительного содействия, кандидат юридических наук, государственный советник юстиции 3 класса (petrlitvishko@yandex.ru)
ПЕРВЫЙ «БЛОКИРУЮЩИЙ» ЗАКОН ПРОТИВ НЕПРАВОМЕРНОЙ ТРАНСГРАНИЧНОЙ ИНОСТРАННОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ И СУДЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КИБЕРПРОСТРАНСТВЕ
Статья содержит комментарий к ст. 294¹ (незаконное осуществление следственных, иных процессуальных действий и оперативно-разыскных мероприятий на территории Российской Федерации) УК РФ с акцентом на её применение к действиям в информационном пространстве. Освещаются обстоятельства принятия и международно-правовые аспекты новеллы. Анализируются признаки состава преступления, особенности производства по уголовному делу о нём, а также действие закона в контексте Конвенции ООН против киберпреступности.
Ключевые слова: ст. 294¹ УК РФ; неправомерная правоохранительная деятельность в киберпространстве; блокирующий закон; Конвенция ООН против киберпреступности.

LITVISHKO Pyotr Andreevich,
Deputy Head of the General Department of International Legal Cooperation of the Prosecutor General’s Office of the Russian Federation – Head of the Department of Legal and Law Enforcement Assistance, PhD in Law, State Counsellor of Justice 3rd Class
THE FIRST «BLOCKING» STATUTE AGAINST UNLAWFUL CROSS-BORDER FOREIGN AND INTERNATIONAL LAW ENFORCEMENT AND JUDICIAL ACTIVITIES IN CYBERSPACE
The article contains a commentary on art. 294¹ of the RF Criminal Code (illegal performance of investigative, other procedural actions and operational search measures in the territory of the Russian Federation), with an emphasis on its application to activities in cyberspace. It highlights the circumstances of the enactment and international legal aspects of the new norm, analyzes the elements of the criminal offence, specificities of proceedings on it, as well as its effect in the context of the UN Convention against Cybercrime.
Keywords: article 294¹ of the RF Criminal Code; unlawful law enforcement in cyberspace; blocking statute; UN Convention against Cybercrime.

Пристатейный библиографический список:
1. Головко Л.В. Государство и его уголовное судопроизводство: Монография. – М.: Издательский Дом «Городец», 2022. – 464 с.
2. Литвишко П.А. Возбуждение и расследование уголовного дела о преступлении, совершенном должностным лицом иностранного государства // Международное уголовное право и международная юстиция. – 2014. – № 3.
3. Литвишко П. Первый глобальный договор против киберпреступности: от геополитической конфронтации к профессиональному компромиссу // Международная жизнь. – 2024. – № 11.
4. Сборник материалов по международному сотрудничеству Следственного комитета Российской Федерации. – М., 2015. – 304 с.
5. Уголовный процесс России и стран Европы: сравнительно-правовое исследование: Монография / Под общ. и науч. ред. С.П. Щербы. – М.: Проспект, 2023. – 280 с.
6. Collecting Electronic Evidence in Criminal Cases in Russia and Foreign Countries: Experiences and Problems: Monograph / Editors S.P. Shcherba (Russian ed.) and P.A. Litvishko (English ed.). – M.: Publishing House «Gorodets», 2024. – 224 p.
7. Guide to Good Practice on the Use of Video-Link under the Evidence Convention. – The Hague: The Hague Conference on Private International Law – HCCH Permanent Bureau, 2020. – 192 p.
8. Koops B.J., Goodwin M. Cyberspace, the Cloud, and Cross-Border Criminal Investigation. The Limits and Possibilities of International Law // Tilburg Law School Legal Studies Research Paper Series. – No. 05/2016. – 101 p.
9. Legal Frameworks for Hacking by Law Enforcement: Identification, Evaluation and Comparison of Practices. Study for the LIBE Committee. – Brussels: European Union, 2017. – 142 p.
10. Novo L. In or Out? Managing Risks from the UN Cybercrime Convention // 2025 17th International Conference on Cyber Conflict: The Next Step. – C. Kwan, N. Gratzer, K. Podiņš, M. Tolppa (Eds.). – Tallinn: CCDCOE Publications, 2025.
11. Tallinn Manual 2.0 on the International Law Applicable to Cyber Operations / Ed. by M.N. Schmitt, L. Vihul. – Cambridge: Cambridge University Press, 2017. – 648 p.

СИНЕЛЬЩИКОВ Юрий Петрович,
депутат, первый заместитель председателя Комитета по государственному строительству и законодательству Государственной Думы Федерального Собрания РФ, кандидат юридических наук, доцент (sinelshikov@duma.gov.ru)
ПРОКУРОР В ГРАЖДАНСКОМ, АДМИНИСТРАТИВНОМ И АРБИТРАЖНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
Группа депутатов Государственной Думы внесла законопроект, направленный на расширение полномочий прокурора в сфере гражданской юрисдикции. В соответствии с его концепцией в ГПК РФ, КАС РФ и АПК РФ должна быть одна формулировка: «Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса в защиту законности». В статье приводится концепция законопроекта.
Ключевые слова: полномочия прокурора в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве; обращение прокурора в суд с иском; заключение прокурора по делам гражданской юрисдикции.

SINELSHCHIKOV Yuri Petrovich,
Deputy, First Vice-President of the Committee of State Building and Legislation of the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation, Candidate of Laws, Associate Professor
THE PROSECUTOR IN CIVIL, ADMINISTRATIVE AND ARBITRATION JUDICIAL PROCEEDINGS
A group of State Duma deputies introduced a bill aimed at expanding the powers of the prosecutor in the sphere of civil jurisdiction. In accordance with its concept, the Civil Procedure Code of the Russian Federation, the Code of Administrative Procedure of the Russian Federation and the Arbitration Procedure Code of the Russian Federation should contain one wording: «The prosecutor has the right to apply to the court with a statement or to intervene in the case at any stage of the process in defense of the legality». The article provides the concept of the bill.
Keywords: powers of the prosecutor in civil, administrative and arbitration proceedings; the prosecutor's appeal to the court with a claim; the prosecutor's conclusion on cases of civil jurisdiction.

Пристатейный библиографический список:
1. Белоусов О.В. К вопросу об участии прокурора в арбитражном процессе // Закон и право. – 2015. – № 10.
2. Боброва О.В. Конституционно-правовой статус прокурора в арбитражном судопроизводстве // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. – 2021. – № 3 (83).
3. Головко И.И. Формы участия прокурора в гражданском и административном судопроизводстве: проблемы и перспективы // Балтийский гуманитарный журнал. – 2018. – № 3 (24).
4. Гуреева О.А. Роль и значение участия прокурора в гражданском судопроизводстве на современном этапе // КриминалистЪ. – 2016. – № 2 (19).
5. Дудин Н.П. Роль прокурора в гражданском, арбитражном и административном процессе // Ученые записки СПб филиала РТА. – 2024. – № 1 (89).
6. Институты защиты интересов государства в сфере гражданской юрисдикции: Монография / Под ред. Е.В.Михайловой. – М.: Институт государства и права РАН, 2024. – 638 с.
7. Михайлова Е.В. О некоторых аспектах участия прокурора в цивилистическом процессе // Юрист. – 2024. – № 7.
8. Михайлова Е.В. Функции прокурора в гражданском и арбитражном процессе // Государственная власть и местное самоуправление. – 2025. – № 3.
9. Михайлова Е. Функции прокурора в сфере гражданской юрисдикции нужно усилить // Законность. – 2021. – № 8.
10. Отческая Т.И. Процессуальные аспекты участия прокурора в арбитражном процессе // Актуальные проблемы российского права. – 2018. – № 2 (87).
11. Сайфудинова А.А. Прокурор как субъект гражданских процессуальных правоотношений и формы его участия в гражданском судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. – 2023. – № 11.
12. Синицин С.А. Сроки исковой давности по антикоррупционным искам об изъятии имущества из частной собственности: вопросы правовой квалификации // Журнал российского права. – 2025. – № 1.
13. Фадеев А.В., Прокудина Н.О. Участие прокурора в гражданском процессе: актуальные проблемы // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2019. – № 1–2.
14. Хабиева З.Д. О некоторых проблемах участия прокурора в гражданском процессе // Аграрное и земельное право. – 2024. – № 11 (239).
15. Хилько И.Ю. Проблемы участия прокурора в гражданском процессе: Сборник материалов научно-практической конференции «Крымские юридические чтения», 2017.
16. Царева Е.Д. Прокурор в гражданском процессе: формы участия и правовое положение // Скиф. Вопросы студенческой науки. – 2021. – № 6 (58).

ЯНИ Павел Сергеевич,
профессор юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, научный руководитель Научно-образовательного центра «Уголовно-правовая экспертиза», доктор юридических наук, профессор (pavel_yani@rambler.ru)
ОГРАНИЧЕНИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПОД СТРАЖУ СВЯЗЬЮ ПРЕСТУПЛЕНИЯ С ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
В статье анализируется понятие (пп. 27¹ и 27² ст. 5 УПК РФ) преступлений, совершённых индивидуальным предпринимателем и членом органа управления коммерческой организации в процессе осуществления предпринимательской деятельности либо управления их имуществом как основание для ограничения заключения под стражу из-за связи преступления с предпринимательской деятельностью (ч. 1¹ ст. 108 УПК).
Ключевые слова: индивидуальный предприниматель; член органа управления; заключение под стражу; предпринимательская деятельность.

YANI Pavel Sergeyevich,
LLD., Prof., Professor, Faculty of Law, M.V. Lomonosov Moscow State University, Research Head, Research and Educational Center «Criminal Law Examination»
LIMITATION OF DETENTION BY THE ASSOCIATION OF A CRIME WITH ENTREPRENEURIAL ACTIVITY
The article analyzes the concept (paragraphs 27¹ and 27² of Art. 5 of the Code of Criminal Procedure) of crimes committed by an individual entrepreneur and a member of the management body of a commercial organization in the process of carrying out entrepreneurial activity or managing their property as grounds for limiting detention by the connection of the crime with entrepreneurial activity, provided for in Part 1¹ of Art. 108 of the Code of Criminal Procedure.
Keywords: individual entrepreneur; member of the management body; detention; entrepreneurial activity.

Пристатейный библиографический список:
1. Головко Л.В. Концептуальные основы уголовной политики в сфере экономики // Закон. – 2011. – № 9.
2. Логвинчук Р.О. Специальный субъект преступлений в сфере предпринимательской деятельности. Особенности межотраслевого регулирования // Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2022. – № 6.
3. Кирпу А.В. Проблемные аспекты при определении критериев предпринимательской деятельности при применении меры пресечения в виде заключения под стражу к лицам, обвиняемым или подозреваемым в совершении экономических преступлений // Российский следователь. – 2025. – № 1.
4. Сычев П.Г. Производство по уголовным делам о преступлениях в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности: дифференциация по предмету или субъекту? // Закон. – 2020. – № 2.
5. Яни П. Использование служебного положения при хищении вверенного имущества // Законность. – 2010. – № 3.
6. Яни П. Предпринимательские преступления против собственности // Законность. – 2017. – № 1.