Информация для системы Российского индекса научного цитирования (РИНЦ) (Журнал "Законность" № 9/2025)

DIKAREV Ilya Stepanovich,
Director of the Institute of Law of Volgograd State University, Doctor of Laws, Associate Professor
KLOCHKOV Alexander Vladimirovich,
Vice President of Volgograd Regional Court, Candidate of Laws
PROCEDURAL FORM OF JUDICIAL RESPONSE TO DETECTION OF FEATURES OF A CRIME
Procedural legislation does not have the form for reporting by the courts about the discovery of signs of a crime during the consideration of civil, administrative or criminal cases, and therefore there is no uniformity in judicial practice. The article proves that such form is a private definition or decision, which should be selected as an independent reason for initiating a criminal case.
Keywords: private definition; private resolution;  initiation of a criminal case; the reason for the initiation of a criminal case.

Пристатейный библиографический список:
1. Багаутдинов Ф.Н. Обеспечение публичных и личных интересов при расследовании преступлений. – М.: Изд-во «Юрлитинформ», 2004. – 544 с.
2. Загидуллин М.Р. Меры юридической ответственности в гражданском и арбитражном процессах и процедуре медиации // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2020. – № 2.
3. Жук М.Я. Особенности доказывания признаков преступления в стадии возбуждения уголовного дела: Дис. … канд. юрид. наук. – Казань, 2024. – 264 с.
4. Зайков Д.Е. Применение института частных определений арбитражными судами // Актуальные проблемы российского права. – 2024. – № 6.
5. Зайков Д.Е. Частные определения в арбитражном процессе: некоторые вопросы правоприменения // Российский судья. – 2024. – № 1.
6. Колесова Н.С., Ульянова В.В. Рассмотрение арбитражным судом заявлений о фальсификации доказательств // Арбитражные споры. – 2021. – № 3.
7. Концепция судебной реформы в Российской Федерации / Сост. С.А. Пашин. – М.: Республика, 1992. – 111 с.
8. Морозова Н.А. Частные определения и обязанность по информированию правоохранительных органов о выявлении признаков преступлений в деятельности судов, рассматривающих гражданские и административные споры // Арбитражный и гражданский процесс. – 2024. – № 4.
9. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР / Под общ. ред. В.М. Лебедева. Науч. ред. В.П. Божьев. – М.: Изд-во «СПАРК», 1996. – 624 с.
10. Полянский Н.Н., Строгович М.С., Савицкий В.М., Мельников А.А. Проблемы судебного права / Под ред. В.М. Савицкого. – М.: Наука, 1983. – 223 с.
11. Потапенко Е.Г. Оптимизация законодательства об административном судопроизводстве в направлении обеспечения баланса специализации и унификации процессуального права // Вестник гражданского процесса. – 2023. – № 3.
12. Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2014. – 784 с.
13. Уголовно-процессуальный кодекс: Официальный текст с изменениями на 1 ноября 1946 г. и с приложениями постатейно-систематизированных материалов. – М.: Юрид. изд-во Министерства юстиции СССР, 1947. – 272 с.
14. Чельцов М.А. Советский уголовный процесс. 2-е изд., перераб. – М.: Госюриздат, 1951. – 510 с.
15. Якимович Ю.К. Участники уголовного процесса. – СПб.: Изд-во «Юридический центр», 2015. – 176 с.

ДОЛЖЕНКО Виктория Владимировна,
помощник прокурора г. Великий Новгород Новгородской области, аспирант Университета прокуратуры РФ (miss.dolzhenko@inbox.ru)
ПОДДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБВИНЕНИЯ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ О ЗАНЯТИИ ВЫСШЕГО ПОЛОЖЕНИЯ В ПРЕСТУПНОЙ ИЕРАРХИИ (ст. 210¹ УК)
В статье исследуются некоторые особенности доказывания стороной обвинения в судебном заседании факта занятия лицом высшего положения в преступной иерархии. В качестве примера успешного поддержания государственного обвинения по указанной категории уголовных дел приводится положительный опыт прокуратуры Новгородской области. Особое внимание уделяется роли государственного обвинителя в обеспечении качества доказательственной базы и преодолении процессуальных противоречий, в способствовании принятию судом законного, обоснованного и справедливого решения, соблюдению прав, свобод и законных интересов участников уголовного судопроизводства.
Ключевые слова: занятие высшего положения в преступной иерархии; уголовная ответственность; тактика поддержания государственного обвинения; организованная преступность; лидеры преступной среды; криминальный статус лица.

DOLZHENKO Victoria Vladimirovna,
Assistant to the Prosecutor of Veliky Novgorod of the Novgorod Region, Postgraduate Student of the University at the Prosecution Service of the Russian Federation
PUBLIC PROSECUTION ON THE CASES OF HOLDING TOP POSITION IN THE CRIMINAL HIERARCHY (ART. 210¹ OF THE CRIMINAL CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION)
The article examines some features of proving by the prosecution in a court hearing of a person's occupation of a high position in the criminal hierarchy. As an example of successful support of the state prosecution in the specified category of criminal cases, the positive experience of the prosecutor's office of the Novgorod region is given. Particular attention is paid to the role of the state prosecutor in ensuring the quality of the evidence base and overcoming procedural contradictions, facilitating the adoption of a legal, reasoned and fair decision by the court, respect for the rights, freedoms and legitimate interests of participants in criminal proceedings.
Keywords: occupying a high position in the criminal hierarchy; criminal liability; tactics of maintaining state prosecution; organized crime; leaders of the criminal environment; criminal status of a person.

Пристатейный библиографический список:
1. Бажутов С.А. Актуальные проблемы уголовной ответственности лиц, занимающих высшее положение в преступной иерархии (статья 210¹ УК) // Правопорядок: история, теория, практика. – 2024. – № 3 (42).
2. Борков В. Занятие высшего положения в преступной иерархии: начало, содержание и конец преступления // Уголовное право. – 2019. – № 4.
3. Гладких В.И. Одолеет ли новый закон воров в законе // Российский следователь. – 2019. – № 5.
4. Егорова Н.А., Егоров А.Г. Уголовная ответственность за занятие высшего положения в преступной иерархии: продолжение дискуссии // Вестник Волгоградской академии МВД России. – 2020. – № 1 (52).
5. Силаев С.А. Занятие высшего положения в преступной иерархии: новый вид длящегося преступления? // Актуальные проблемы российского права на современном этапе: Сб. статей ХVII междунар. науч.-практ. конф. – Пенза: Приволжский дом знаний. – 2019.

МОИСЕЕВ Иван Михайлович,
старший прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства, за оперативно-разыскной и процессуальной деятельностью управления Генеральной прокуратуры РФ по Уральскому федеральному округу, советник юстиции (postgprfufo@699.mailop.ru)
ПРИМЕНЕНИЕ КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА К ОРГАНИЗАЦИИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА В УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФОРМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
В статье рассматриваются вопросы соблюдения законодательства и практики прокурорского надзора в условиях проведения в Российской Федерации реформы отрасли обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Автор приводит пример комплексного решения проблемы с вывозом бытовых и промышленных отходов в Свердловской области.
Ключевые слова: прокурорский надзор; личный приём граждан; региональный оператор; реформа отрасли обращения с отходами; правоприменительная практика.

MOISEEV Ivan Mikhailovich,
Senior Prosecutor of the Division of Supervision over Federal Legislation, over Operational and Search and Procedural Activity of the Department of the Prosecutor General’s Office of the Russian Federation for the Ural Federal District, Counselor of Justice
IMPLEMENTATION OF THE COMPREHENSIVE APPROACH TO THE ORGANIZATION OF PROSECUTORIAL SUPERVISION IN THE CONTEXT OF THE REFORM OF PRODUCTION AND CONSUMPTION WASTE MANAGEMENT
The article discusses issues of compliance with the legislation and practice of prosecutorial supervision in the context of the reform of the municipal solid waste management industry in the Russian Federation. The author gives an example of a comprehensive solution to the problem with the removal of household and industrial waste in the Sverdlovsk region.
Keywords: prosecutorial supervision; personal reception of citizens; regional operator; waste management industry reform; law enforcement practice.

НАДИН Алексей Николаевич,
старший помощник Останкинского межрайонного прокурора г. Москвы, аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ (alex.nadin0000@mail.ru)
ИСПОЛНИМОСТЬ МЕР ПРОКУРОРСКОГО РЕАГИРОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Автор рассматривает проблему исполнимости мер прокурорского реагирования в отношении органов местного самоуправления на основе анализа положений приказа Генерального прокурора РФ от 10 сентября 2024 г. № 655 «О внесении изменений в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», материалов судебной практики и доктринальных источников.
Ключевые слова: прокурор; органы местного самоуправления; исполнимость мер прокурорского реагирования; представление прокурора; бюджет муниципального образования.

NADIN Alexey Nikolaevich,
Senior Assistant to Ostankino Inter-District Prosecutor of Moscow, Postgraduate Student of Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation
ENFORCEABILITY OF MEASURES OF PROSECUTORIAL RESPONSE IN RELATION TO LOCAL AUTHORITIES

The author examines the problem of the feasibility of prosecutorial response measures in relation to local self-government bodies based on the analysis of the provisions of the order of the Prosecutor General of the Russian Federation dated September 10, 2024 № 655 «On Amendments to the Order of the Prosecutor General of the Russian Federation dated December 7, 2007 № 195 «On the Organization of Prosecutor's Supervision over the Implementation of Laws, Observance of Human and Civil Rights and Freedoms», materials of judicial practice and doctrinal sources.
Keywords: prosecutor; local self-government bodies; feasibility of prosecutorial response measures; prosecutor's submission; municipal budget.

Пристатейный библиографический список:
1. Андреева О.А. Институт местного самоуправления в теоретико-правовой науке: постановка проблемы исследования // Государственная власть и местное самоуправление. – 2024. – № 1.
2. Афанасьева Т.И. Исполнимость как требование к актам прокурорского реагирования (по материалам судебной практики) // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). – 2022. – № 3 (91).
3. Косинский П.Д., Новиков А.О., Вольфсон Э.Н. Проблемы формирования муниципальных бюджетов в условиях институциональных изменений // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2021. – № 2.
4. Мишакова Н.В., Касьянчик Я.Н., Надин А.Н. К вопросу о необходимости соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора при обращении прокурора в суд // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. – 2023. – № 5 (97).
5. Нанба С.Б. Компетенция муниципального образования: от научных идей к правовому регулированию: Монография. – М.: Инфотропик Медиа, 2023. – 212 c.
6. Российская социально-экономическая система: реалии и векторы развития: Монография / Отв. ред. Р.С. Гринберг, П.В. Савченко. – М.: ИНФРА-М, 2021. – 596 c.
7. Смирнов А.Ф. К вопросу о методике и тактике прокурорской проверки // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). – 2019. – № 8 (60).
8. Черепанов М.М., Пугачев А.В. Принцип невмешательства органов прокуратуры в оперативно-хозяйственную деятельность поднадзорных субъектов // Электронное приложение к «Российскому юридическому журналу». – 2017. – № 1.
9. Шалберкина М.Н. Трансформация основ местного самоуправления в контексте реформы 2020 года: проблемные аспекты // Конституционное и муниципальное право. – 2022. – № 7.

ПЕРВУХИН Александр Сергеевич,
преподаватель кафедры уголовного права Уральского юридического института (ann.alexandr@mail.ru)
ВОЗМОЖНОСТЬ ПРИЗНАНИЯ ДЕЯНИЯ, СОДЕРЖАЩЕГО ПРИЗНАКИ СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ С АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРЕЮДИЦИЕЙ, МАЛОЗНАЧИТЕЛЬНЫМ (НА ПРИМЕРЕ ст. 264² УК)
В статье аргументируется вывод о том, что деяния, содержащие признаки состава преступления с административной преюдицией, могут быть признаны малозначительными. Раскрываются особенности применения института малозначительности к таким деяниям на примере ст. 264² УК РФ.
Ключевые слова: административная преюдиция; общественная опасность; малозначительность; безопасность дорожного движения; транспортное преступление.

PERVUKHIN Alexander Sergeevich,
Lecturer of the Department of Criminal Law of Ural Law Institute
POSSIBILITY TO FIND AN ACT CONTAINING THE FEATURES OF A CRIME WITH ADMINISTRATIVE PREJUDICE A MINOR ONE (ON THE EXAMPLE OF ART. 264² OF THE CRIMINAL CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION)
The article argues for the conclusion that acts containing elements of a crime with administrative prejudice can be considered insignificant. The peculiarities of the application of the institute of insignificance to such acts are revealed on the example of Article 264² of the Criminal Code of the Russian Federation.
Keywords: administrative prejudice; public danger; insignificance; traffic safety; transport crime.

Пристатейный библиографический список:
1. Корсун Д.Ю. Малозначительное деяние в уголовном праве: проблемы теории и практики: Дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2019. – 231 с.
2. Мамхягов З.З. Административная преюдиция в уголовном праве: Дис. ... канд. юрид. наук. – Краснодар, 2022. – 193 с.
3. Мирошниченко Д.В. Преюдиция в уголовном праве России: теоретико-прикладное исследование: Монография. – М.: Юрлитинформ, 2022. – 208 с.
4. Нечаев А.Д., Янина И.Ю. Административная преюдиция в уголовном праве: проблемы (де)криминализации деяний и их малозначительности // Пробелы в российском законодательстве. – 2017. – № 6.
5. Пудовочкин Ю.Е. Проблемы квалификации преступлений с административной преюдицией (судебная практика): Монография. – М.: Юрлитинформ, 2022. – 208 с.
6. Хилюта В.В. Административная преюдиция в уголовном праве (теоретико-прикладное исследование): Монография. – М.: Юрлитинформ, 2024. – 160 с.

ПЛОХОВ Сергей Владимирович,
заместитель начальника Главного управления международно-правового сотрудничества Генеральной прокуратуры РФ – начальник организационно-правового управления, кандидат юридических наук (s4286@mail.ru)
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ МЕЖДУНАРОДНОГО АНТИКОРРУПЦИОННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РФ
В статье с учётом современной практики международного антикоррупционного сотрудничества Генеральной прокуратуры РФ продемонстрировано многообразие его направлений и форм. Сделан вывод, что активная работа прокуратуры в этой сфере позволяет достигать целей международного сотрудничества Российской Федерации в области противодействия коррупции, закреплённых в ст. 4 Федерального закона «О противодействии коррупции».
Ключевые слова: международное сотрудничество; прокуратура; противодействие коррупции; антикоррупционные органы иностранных государств.

PLOKHOV Sergey Vladimirovich,
Deputy Head of the General Department of International Legal Cooperation of the Prosecutor General’s Office of the Russian Federation – Head of the Organizational and Legal Department, Candidate of Laws
MODERN TRENDS OF INTERNATIONAL ANTI-CORRUPTION COOPERATION OF THE PROSECUTOR GENERAL’S OFFICE OF THE RUSSIAN FEDERATION
Based on current practice, the article highlights the diversity of forms and directions of international anti-corruption cooperation carried out by the Prosecutor General’s Office of the Russian Federation. It concludes that the proactive engagement of the Office in this field contributes significantly to achieving the objectives of the Russian Federation’s international cooperation in combating corruption, as set forth in Article 4 of the Federal Law «On Combating Corruption».
Keywords: international cooperation; prosecution service; combating corruption; anti-corruption authorities of foreign states.

Пристатейный библиографический список:
1. Антикоррупционная стратегия и безопасность: Коллективная монография / Отв. ред. Е.Ю. Киреева. – М.: Изд-во Триумф, 2020.
2. Борьба с коррупцией в Российской Федерации: Колл. монография / Под общ. ред. Р.В. Жубрина. – М.: ИД «Городец», 2024.
3. Брежнев О.В. Правовое регулирование полномочий органов прокуратуры Российской Федерации в сфере противодействия коррупции: эволюция, содержание, особенности реализации // Проблемы обеспечения верховенства закона: история и современность (Хвостовские чтения): Сборник научных трудов по итогам IV Международной научно-практической конференции (26–27 сентября 2024 года). – Липецк, 2025.
4. Кунев Д.А. Роль Следственного комитета Российской Федерации в антикоррупционном формате форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества // Следственный комитет Российской Федерации: второе десятилетие на службе Отечеству: Сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции в Московской академии Следственного комитета Российской Федерации 7 февраля 2019 г. / Под общ. ред. А.М. Багмета. – М.: Московская академия Следственного комитета Российской Федерации, 2019.
5. Литвишко П.А., Плохов С.В. Современные подходы к толкованию и применению статьи 2 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (Международное сотрудничество) // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. – 2022. – № 5.
6. Охотский Е.В. Участие России в международном антикоррупционном сотрудничестве // Вопросы государственного и муниципального управления. 2019. – № 1.
7. Плохов С.В. Международные рабочие группы – перспективная форма международного взаимодействия в целях достижения долгосрочного устойчивого результата // Российский журнал правовых исследований. – 2025. – Т. 12. – № 1.

СТУПАЧЕНКО Евгений Викторович,
старший научный сотрудник отдела научного обеспечения прокурорского надзора и укрепления законности в сфере оборонно-промышленного комплекса и социально-экономической сфере НИИ Университета прокуратуры РФ (babyfacedkiller@yandex.ru)
ИСКУССТВЕННЫЙ ИНТЕЛЛЕКТ: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ПРОКУРОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В статье раскрываются вопросы возможного внедрения технологии искусственного интеллекта в деятельность органов прокуратуры Российской Федерации. В этих целях автор приводит научное и легальное определение искусственного интеллекта, анализирует законодательную базу его использования в России, рассматривает возможности применения искусственного интеллекта в различных направлениях деятельности органов прокуратуры.
По итогам исследования делается вывод о возможности применения этой технологии в деятельности органов прокуратуры при соблюдении определённых условий.
Ключевые слова: прокуратура; искусственный интеллект; государственное управление; цифровая экономика.

STUPACHENKO Evgeny Viktorovich,
Senior Researcher of the Department of Scientific Support of Prosecutorial Supervision and Strengthening the Legality in the Sphere of Defense Industry Complex and Socio-Economic Sphere of the Research Institute of the University at the Prosecution Service of the Russian Federation
ARTIFICIAL INTELLIGENCE: THE LEGAL REGULATION AND PROSPECTS OF ITS USE IN THE PROSECUTORIAL ACTIVITY
The article reveals the issues of possible implementation of artificial intelligence technology in the activities of the prosecutor's office of the Russian Federation. For this purpose, the authors provide a scientific and legal definition of artificial intelligence, analyze the legislative framework for its use in Russia, and consider the possibilities of using artificial intelligence in various areas of activity of the prosecutor's office. Based on the results of the study, the author concludes that it is possible to use this technology in the activities of the prosecutor's office under certain conditions.
Keywords: prosecutor's office; artificial intelligence; public administration; digital economy.

ТОРГОВЧЕНКОВ Владимир Иванович,
прокурор Белгородской области, государственный советник юстиции 3 класса, кандидат юридических наук, доцент (308024, г. Белгород, ул. Горького, 56 А)
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЧАСТНЫХ ДОМОВ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ИНВАЛИДОВ И ПРЕСТАРЕЛЫХ – ПРОКУРОРСКАЯ ЗАБОТА
В статье автор затрагивает проблемы, касающиеся отсутствия надлежащего правового регулирования деятельности домов социального обслуживания (частных пансионатов) для престарелых; на примере опыта прокуратуры Белгородской области предлагает их решение путём внесения изменений в федеральное законодательство.
Ключевые слова: проблемы правового регулирования; дома социального обслуживания населения; частные пансионаты; инвалиды; престарелые; Белгородская область.

TORGOVCHENKOV Vladimir Ivanovich,
Prosecutor of the Belgorod Region, 3rd Class State Counselor of Justice, Candidate of Laws, Associate Professor
ACTIVITY OF PRIVATE HOUSES OF SOCIAL SERVICE FOR THE DISABLED AND ELDERLY IS THE RESPONSIBILITY OF PROSECUTORS
In the article the author touches upon the problems of the lack of proper legal regulation of activity of social service houses (private boarding houses) for the elderly; on the example of the experience of the Prosecutor’s Office of the Belgorod Region he proposes to solve them by means of introduction of changes into the federal legislation.
Keywords: problems of legal regulation; social service houses; private boarding houses; the disabled; the elderly; the Belgorod Region.

ЯНИ Павел Сергеевич,
профессор юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, научный руководитель Научно-образовательного центра «Уголовно-правовая экспертиза», доктор юридических наук, профессор (pavel_yani@rambler.ru)
РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛУЧЕНИЯ ВЗЯТКИ И МОШЕННИЧЕСТВА: ИЗМЕНЕНИЕ ПОЗИЦИИ ПЛЕНУМА НЕ ПОВЛЕКЛО ИЗМЕНЕНИЙ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ
В 2019 г. Пленум Верховного Суда РФ изменил редакцию п. 24 постановления от 9 июля 2013 г. № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях». Означает ли изменение редакции пункта, что получение должностным лицом ценностей за совершение действий (бездействие), которые не входят в его полномочия, но которые оно могло совершить с использованием служебного положения, то есть за незаконное использование полномочий, при установлении намерения не совершать указанные действия (допускать бездействие) теперь следует квалифицировать как мошенничество? Ответ на этот вопрос даёт анализ судебной практики.
Ключевые слова: получение взятки; мошенничество; незаконное использование полномочий.

YANI Pavel Sergeyevich,
LLD., Prof., Professor, Faculty of Law, M.V. Lomonosov Moscow State University, Research Head, Research and Educational Center «Criminal Law Examination»
DELIMITATION BETWEEN BRIBERY AND FRAUD: CHANGE IN THE POSITION OF THE PLENARY SUPREME COURT OF RUSSIA HAS NOT ENTAILED CHANGES IN JUDICIAL PRACTICE
In 2019, the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation amended the wording of paragraph 24 of the Resolution of 09.07.2013 No. 24 «On judicial practice in cases of bribery and other corruption crimes». Does the change in the wording of the paragraph mean that the receipt of valuables by an official for the commission of actions (inaction) that are not within his authority, but which he could have committed using his official position, that is, for the illegal use of authority, when establishing the intention not to commit the specified actions (inaction) should now be qualified as fraud? The answer to this question is provided by an analysis of judicial practice.
Keywords: bribery; fraud; illegal use of authority.