Информация для системы Российского индекса научного цитирования (РИНЦ) (Журнал "Законность" № 6/2025)

АМЕЛИНА Ирина Сергеевна,
научный сотрудник отдела научного обеспечения предупреждения преступности НИИ Университета прокуратуры РФ (ameli.rina@yandex.ru)
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
В статье на основе анализа статистических данных и сложившейся надзорной практики рассматриваются наиболее актуальные проблемы реализации деятельности прокуратуры по противодействию экстремизму, межнациональным (межконфессиональным) конфликтам и возможные пути их решения. Также исследуются вопросы обеспечения прокурорами законности в деятельности некоммерческих организаций, созданных по национальному признаку.
Ключевые слова: профилактика правонарушений; экстремизм; прокуратура; межнациональные и межконфессиональные конфликты; диаспора; этнические анклавы.

AMELINA Irina Sergeevna,
Researcher of the Department of Scientific Support of Crime Prevention of the Research Institute of the University at the Prosecution Service of the Russian Federation
MODERN TRENDS IN PREVENTION OF EXTREMIST OFFENSES
The article, based on the analysis of statistical data and established supervisory practice, examines the most pressing problems of the implementation of the prosecutor's office's activities to combat extremism, interethnic (interfaith) conflicts and possible ways to resolve them. It also examines issues of ensuring the legality of the activities of non-profit organizations created on a national basis by prosecutors.
Keywords: crime prevention; extremism; prosecutor's office; interethnic and interfaith conflicts; diaspora; ethnic enclaves.

Пристатейный библиографический список:
1. Виноградова Е.В., Кобзарь-Фролова М.Н., Сморчкова Л.Н. К вопросу о правовом регулировании общественных отношений в сфере противодействия формированию этнических анклавов // Правовая политика и правовая жизнь. – 2024. – № 1.
2. Жубрин Р.В., Ашиткова Т.В. Противодействие созданию в Российской Федерации мест массового проживания иностранных граждан (анклавов). – Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. – 2024. – № 2 (100).
3. Меркурьев В., Суходольская Ю. Роль органов прокуратуры в укреплении законности в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений // Законность. – 2024. – № 9.
4. Поздняков А.Н. Уголовная политика и ее реализация в сфере борьбы с преступностью иностранцев. Уголовная политика на современном этапе: состояние, тенденции, перспективы: Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции, посвященной 90-летию со дня рождения профессора Г.А. Аванесова: в 2 ч. / Под общ. ред. А.В. Победкина. – М.: Академия управления МВД России, 2024. Ч. 1.
5. Полоскова Т.В. Диаспоры в системе международных связей: Diasporas as a factor of international relations. – М.: Науч. кн., 1998.
6. Состояние законности и правопорядка в Российской Федерации и работа органов прокуратуры. 2020 год: Информ.-аналит. записка / Под общ. ред. ректора Университета прокуратуры Российской Федерации д-ра юрид. наук, проф. О.С. Капинус. – М.: Ун-т прокуратуры Рос. Федерации, 2021.
7. Ульянов М.В. К вопросу о сущности понятия «этнический анклав» // Вопросы безопасности. – 2023. – № 4.


АХМАДУЛЛИНА Рената Динисламовна,
помощник прокурора Мари-Турекского района Республики Марий Эл, аспирант Университета прокуратуры РФ (akhmadullina.zimfira@yandex.ru)
МОНИТОРИНГ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА, ПРОВОДИМЫЙ ПРОКУРОРАМИ В ЦЕЛЯХ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ И ТЕРРОРИЗМУ
Информационно-телекоммуникационные сети, в том числе сеть Интернет, всё чаще являются площадкой совершения правонарушений и преступлений экстремистской и террористической направленности. Мониторинг информационного пространства, проводимый прокурорами, является одним из эффективных механизмов противодействия экстремистской и террористической деятельности в контексте обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
Ключевые слова: национальная безопасность Российской Федерации; экстремизм и терроризм как угрозы национальной безопасности Российской Федерации; противодействие экстремистской и террористической деятельности; органы прокуратуры Российской Федерации; запрещённый контент; мониторинг информационного пространства; искусственный интеллект; нейросети.

AKHMADULLINA Renata Dinislamovna,
Assistant to the Prosecutor of the Mari-Tureksky District of the Republic of Mari El, Postgraduate Student of the University at the Prosecution Service of the Russian Federation
MONITORING OF THE INFORMATION ENVIRONMENT CONDUCTED BY THE PROSECUTORS IN ORDER TO COUNTER EXTREMISM AMD TERRORISM
In the current realities, information and telecommunications networks, including the Internet, are increasingly becoming a platform for committing offenses and crimes of extremist and terrorist orientation. The monitoring of the information space conducted by prosecutors is one of the effective mechanisms for countering extremist and terrorist activities in the context of ensuring the national security of the Russian Federation.
Keywords: national security of the Russian Federation; extremism and terrorism as threats to the national security of the Russian Federation; countering extremist and terrorist activities; prosecutor's offices of the Russian Federation; prohibited content; monitoring of the information space; artificial intelligence; neural networks.

Пристатейный библиографический список:
1. Карпышева Ю.О. О возможностях использования искусственного интеллекта и иных технологий в деятельности прокурора по надзору за исполнением законов // Административное право и административная практика. – 2023. – № 4.
2. Спиридонов А. Искусственный интеллект в деятельности органов прокуратуры: перспективы внедрения и использования // Законность. – 2024. – № 8.


БАГАУТДИНОВ Флер Нуретдинович,
профессор кафедры уголовного права и процесса Казанского инновационного университета имени В.Г. Тимирясова, доктор юридических наук (fler5858@mail.ru)
НАСТАВНИК В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
В статье рассматриваются вопросы правового регулирования деятельности наставника в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и в уголовном судопроизводстве в целом.
Ключевые слова: наставник; профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; законный представитель несовершеннолетнего правонарушителя; реестр наставников; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

BAGAUTDINOV Fler Nuretdinovich,
Professor of the Department of Criminal Law and Procedure of Kazan Innovative University named after V.G. Timiryasov, Doctor of Laws
TUTOR IN THE SPHERE OF PREVENTION OF PARENTAL NEGLECT AND JUVENILE OFFENSES
The article addresses the issues of the legal regulation of tutorial activity in the sphere of prevention of parental neglect and juvenile offenses and in criminal judicial proceedings as a whole.
Keywords: tutor; prevention of parental neglect and juvenile offenses; legal representative of the juvenile offender; registry of the tutors; commission on minors’ affairs and protection of their rights.


ВЛАСЕНКО Наталия Витальевна,
председатель третьего судебного состава судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, кандидат юридических наук (n_vlasenko@mail.ru)
ИВАНОВ Александр Николаевич,
старший прокурор учебно-методического отдела прокуратуры Саратовской области – межрегионального центра профессионального обучения прокурорских работников и федеральных государственных гражданских служащих, кандидат юридических наук, доцент
ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА ПОТЕРПЕВШИМ ОТ ХИЩЕНИЙ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, СОВЕРШЁННЫХ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
В статье анализируется практика возмещения ущерба потерпевшим от хищений безналичных денежных средств. Делается вывод о том, что решения следственных органов о выемке безналичных денежных средств путём их перевода на банковский счёт потерпевшего, не имеют законных оснований. Предлагаются способы защиты прав потерпевших на возмещение ущерба, причинённого в результате хищения безналичных денежных средств.
Ключевые слова: выемка безналичных денежных средств; возмещение ущерба, причинённого преступлением; взыскание неосновательного обогащения.

VLASENKO Natalia Vitalievna,
President of Third Judicial Panel of the Judicial Collegium for Criminal Cases of Second Court of Cassation of General Jurisdiction, Candidate of Laws
IVANOV Alexander Nikolaevich,
Senior Prosecutor of the Educational and Methodological Division of the Prosecutor’s Office of the Saratov Region – the Interregional Center of Professional Training of Officers of the Prosecution Service and Federal Civil Servants, Candidate of Laws, Associate Professor
INDEMNIFICATION FOR THE VICTIMS OF THEFT OF FUNDS WITH THE USE OF INFORMATION AND COMMUNICATIN TECHNOLOGIES
The article analyzes the practice of compensation of damages to victims of theft of non-cash funds. It is concluded that the decisions of the investigating authorities to seize non-cash funds by transferring them to the victim's bank account have no legitimate grounds. The article suggests ways to protect the rights of victims to compensation for damage caused as a result of theft of non-cash funds.
Keywords: seizure of non-cash funds; compensation for damage caused by a crime; recovery of unjustified enrichment.

Пристатейный библиографический список:
1. Рыжаков А.П. Осмотр: основание и порядок производства: научно-практическое руководство. – Ростов н/Д.: Феникс, 2006. – 160 с.
2. Хилюта В.В. Способ действия при хищении имущества: актуальные вопросы судебного толкования и доктринального правопонимания // Lex Russica. – 2021. – Т. 74. – № 8 (177).


ДАНИЛЕНКО Илона Александровна,
прокурор апелляционного отдела уголовно-судебного управления прокуратуры Ростовской области (npa-rostovdon@yandex.ru)
КОНФИСКАЦИЯ ИМУЩЕСТВА ЛИЦ, СОВЕРШИВШИХ КОРРУПЦИОННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
В статье отражены основные механизмы применения ст. 1041, 1042 УК РФ, регламентирующих случаи и способы конфискации имущества лиц, совершивших коррупционные преступления, указаны пробелы, требующие внесения изменений в законодательство, а также изложены превентивные меры, позволяющие эффективно реализовывать полномочия по применению института конфискации на стадии судебного рассмотрения уголовного дела.
Ключевые слова: коррупционные преступления; предмет взятки; конфискация другого имущества; наличие пробелов.

DANILENKO Ilona Aleksandrovna,
Prosecutor of the Appellate Division of the Department of Criminal Justice of the Prosecutor’s Office of the Rostov Region
CONFISCATION OF PROPERTY OF THE PERPETRATORS OF CORRUPTION CRIMES
The article reflects the basic mechanisms of application of Art. 1041 and 1042 of the Criminal Code of the Russian Federation regulating the cases and ways of confiscation of property of the perpetrators of corruption crimes of the said category; it points out to the gaps requiring amendments to the legislation; it also sets out the measures of prevention which make it possible to efficiently implement the powers of application of the institution of confiscation at the stage of court hearings on a criminal case.
Keywords: corruption crimes; subject of a bribe; confiscation of other property; existence of gaps.

Пристатейный библиографический список:
1. Актуальные проблемы противодействия коррупционным преступлениям: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции (19.04.2013. г. Хабаровск) // Под ред. Т.Б. Басовой, К.А. Волкова. Юрист. – 2013.
2. Бажукова Ж.А., Тетерина Т.В. К вопросу о необходимости дальнейшего совершенствования уголовного правосудия // Российский судья. – 2017. – № 3.
3. Есаков Г.А. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постат.). – М.: Проспект, 2021.
4. Кремнев Е.В. Анализ судебной практики по делам о взыскании средств, полученных в виде взятки // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. – 2023. – № 6.
5. Лебедев В.М. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: В 4 т. Общая часть (постат.). Т. 1. – М.: Юрайт, 2017.


ЛОШКАРЕВ Вадим Вадимович,
начальник уголовно-судебного управления прокуратуры Самарской области, старший советник юстиции, доцент кафедры гражданского и арбитражного процесса ФГАОУ ВО «Самарский государственный экономический университет», кандидат юридических наук, доцент (vadimsseu@gmail.com)
ПРИВЛЕЧЕНИЕ К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ВОСПРЕПЯТСТВОВАНИЕ ЗАКОННОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ст. 169 УК)
Случаи привлечения к уголовной ответственности за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169 УК РФ) в Российской Федерации единичны (особенно, когда это деяние – единственный вменённый состав преступления). В предлагаемой статье автором освещены результаты отдельно взятой прокурорской проверки, проведённой им во время его службы в должности прокурора г. Отрадного, результаты которой положены в основу возбуждения уголовного дела по ст. 169 УК в отношении главы городского округа, проанализированы итоги его судебного рассмотрения в судах первой, апелляционной, кассационных инстанций, а также связанные с приговором результаты судебных рассмотрений административных заявлений прокурора по вопросу отстранения главы городского округа от должности.
Ключевые слова: воспрепятствование законной предпринимательской деятельности; преступления в сфере экономической деятельности; субъекты предпринимательской деятельности; защита прав; прокурор.

LOSHKAREV Vadim Vadimovich,
Head of the Department of Criminal Justice of the Prosecutor’s Office of the Samara Region, Senior Counselor of Justice, Associate Professor of the Department of Civil and Arbitration Procedure of Samara State University of Economics, Candidate of Laws, Associate Professor
CRIMINAL PROSECUTION FOR OBSTRUCTION OF LAWFUL ENTREPRENEURIAL ACTIVITY (ART. 169 OF THE CRIMINAL CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION)
The practice of bringing to criminal liability for obstructing legal business activity (Article 169 of the Criminal Code of the Russian Federation) in the Russian Federation is isolated, especially in cases where these acts would be the only imputed corpus delicti. In the proposed article, the author highlights the results of a separate prosecutor's inspection conducted by him while in the position of prosecutor of the city of Otradny, and which formed the basis for initiating a criminal case under Article 169 of the Criminal Code of the Russian Federation against the head of the urban district, analyzes the results of its judicial consideration in the courts of first, appellate, and cassation instances, as well as the results of judicial considerations of administrative applications of the prosecutor on the issue of removing the head of the urban district from office related to the verdict.
Keywords: obstruction of legal business activity; crimes in the field of economic activity; business entities; protection of rights; prosecutor.


МАМАТОВ Максим Владимирович,
заведующий отделом научного обеспечения участия прокурора в гражданском, арбитражном и административном процессе, производстве по делам об административных правонарушениях НИИ Университета прокуратуры РФ, кандидат юридических наук (maxima082024@yandex.ru)
ОБРАЩЕНИЯ В ПРОКУРАТУРУ И ГЛАСНОСТЬ ПРОКУРОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: АНАЛИЗ ВЗАИМНОГО ВЛИЯНИЯ КАЧЕСТВЕННЫХ ХАРАКТЕРИСТИК
В статье изложены некоторые результаты изучения практики работы прокуроров с обращениями и предложены пути повышения качественных характеристик этой деятельности на основе реализации принципа гласности.
Ключевые слова: прокуратура; судопроизводство; обращения; гласность; правовое просвещение.

MAMATOV Maxim Vladimirovich,
Head of the department of Scientific Support of Participation of the Prosecutors in Civil, Arbitration and Administrative Proceedings, Proceedings on the Cases of Administrative Offenses of the Research Institute of the University at the Prosecution Service of the Russian Federation, Candidate of Laws
APPLICATION TO THE PROSECUTOR AND TRANCPARENCY OF PROSECUTORIAL ACTIVITY: ANALYSIS OF MUTUAL INFLUENCE OF THE QUALITATIVE CHARACTERISTICS
The article presents some of the results of studying the practice of prosecutors with appeals and suggests ways to improve the quality characteristics of this activity based on the implementation of the principle of transparency.
Keywords: prosecutor's office; judicial proceedings; appeals; publicity; legal education.

Пристатейный библиографический список:
1. Маматов М.В., Маслов И.А. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами // Прокурорский надзор в досудебном производстве по уголовным делам: Сборник статей по материалам круглого стола, проведенного в рамках Кутафинских чтений / Под ред. Т.И. Отческой. – М.: РГ-Пресс, 2019.
2. Никитин С.В. Судебное оспаривание нормативных правовых актов // АПК РФ и ГПК 2002 г.: сравнительный анализ и актуальные проблемы правоприменения: Материалы всероссийской научно-практической конференции. – М., 2004.
3. Носенко М.С. Оспаривание нормативных правовых актов в судах общей юрисдикции: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2001.
4. Опалев Р.О. Совершенствование института судебных расходов в целях оптимизации судопроизводства в арбитражных судах и судах общей юрисдикции // Российское правосудие. – 2015. – № 1 (105).
5. Проблемы квалификации административных правонарушений, возбуждение дел по которым относится к исключительной компетенции прокуроров: Монография. – М.: Проспект, 2021.
6. Султанов А.Р. Обжалование и законный интерес в процедуре оспаривания нормативных актов // Российский судья. – 2017. – № 10.
7. Участие прокурора в административном судопроизводстве: Монография. – М.: ИД «Городец», 2024.
8. Ядрихинский С.А. Правовые проблемы защиты законных интересов налогоплательщика // Вестник Омской юридической академии. – 2019. – № 1.


МОНДОХОНОВ Андрей Николаевич,
начальник управления Генеральной прокуратуры РФ по Дальневосточному федеральному округу, кандидат юридических наук (smigprfdfo@199.mailop.ru)
САВИНА Анастасия Сергеевна,
прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства, за оперативно-разыскной и процессуальной деятельностью управления Генеральной прокуратуры РФ по Дальневосточному федеральному округу
ПРАКТИКА ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
В статье освещены состояние законности в сфере водоснабжения в регионах Дальнего Востока и практика прокурорского надзора за исполнением законодательства, направленного на надлежащую эксплуатацию коммунальных сетей и предоставление этого вида коммунальной услуги надлежащего качества.
Ключевые слова: водоснабжение; коммунальная услуга; авария; стратегия развития; контроль; представление; концессионное соглашение.

MONDOKHONOV Andrey Nikolaevich,
Head of the Department of the Prosecutor General’s Office of the Russian Federation for the Far Eastern Federal District, Candidate of Laws
SAVINA Anastasia Sergeevna,
Prosecutor of the Division of Supervision over Compliance with Federal Legislation and over Operational and Search Activity of the Department of the Prosecutor General’s Office of the Russian Federation for the Far Eastern Federal District
PRACTICE OF PROSECUTORIAL SUPERVISION IN THE SPHERE OF WATER SUPPLY ON THE TERRITORY OF THE FAR EASTERN FEDERAL DISTRICT
The article highlights the state of legality in the field of water supply in the regions of the Far East and the practice of prosecutorial supervision over the implementation of legislation aimed at the proper operation of utility networks and the provision of this type of utility service of proper quality.
Keywords: water supply; public service; accident; development strategy; control; representation; concession agreement.


НАГОРНЫЙ Александр Александрович,
Инзенский межрайонный прокурор, младший советник юстиции (alexandernagorniyy1991@mail.ru)
ДОЛЬНИКОВ Владимир Владимирович,
заместитель Инзенского межрайонного прокурора, советник юстиции
КВАЛИФИКАЦИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ НЕОКАЗАНИЯ ПОМОЩИ БОЛЬНОМУ
В статье исследуются научные подходы к определению объективной стороны преступлений в сфере неоказания помощи больному, анализируется судебная практика, проблемы конкуренции уголовно-правовых норм, применяемых при совершении медицинскими работниками должностных преступлений, аргументируется необходимость расширения диспозиции ст. 124 УК РФ.
Ключевые слова: квалификация преступлений; неоказание помощи больному; должностные преступления медицинских работников.

NAGORNY Alexander Alexandrovich,
Inza Inter-District Prosecutor, Junior Counselor of Justice
DOLNIKOV Vladimir Vladimirovich,
Inza Inter-District Deputy Prosecutor, Counselor of Justice
QUALIFICATION OF CRIMES IN THE SPHERE OF MEDICAL NEGLECT
The paper considers scientific approaches to defining the objective side of crimes related to failure to provide assistance to the patient, analyzes the relevant judicial practice, reveals competition of legal norms pertaining to malfeasance on the part of medical professionals, argues for the need to broaden the disposition of Article 124 of the Russian Federation Criminal Code.
Keywords: qualification of crimes; failure to provide assistance to the patient; malfeasance of medical professionals.

Пристатейный библиографический список:
1. Аськов Н.Н. Особенности субъектного состава отношений в связи с медицинской деятельностью для целей применения статей 123 и 124 УК РФ // Судья. – 2020. – № 2.
2. Бимбинов А. Анализ практики привлечения медицинских работников к уголовной ответственности: некоторые выводы // Уголовное право. – 2019. – № 6.
3. Хромов Е.В. Проблемы установления причинной связи в преступлениях, предусмотренных ст. 124 УК РФ // Уголовное право. – 2024. – № 1.


НИКИТИН Евгений Львович,
доцент кафедры прокурорского надзора и участия прокурора в рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Университета прокуратуры РФ, кандидат юридических наук, доцент (gakan73@mail.ru)
КУСТОВ Михаил Николаевич,
старший преподаватель кафедры прокурорского надзора и участия прокурора в рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Университета прокуратуры РФ (kystov@rambler.ru)
НОВЕЛЛЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОВ ПРИ СОДЕРЖАНИИ ПОД СТРАЖЕЙ И ИСПОЛНЕНИИ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ
Авторы статьи рассматривают правовые основы деятельности отечественной прокуратуры в сфере надзора за соблюдением законодательства в пенитенциарных учреждениях. Отмечается, что результаты прокурорских проверок указывают на многочисленные нарушения уголовно-исполнительного законодательства, требующие принятия комплексных мер. Приказ Генерального прокурора РФ от 24 октября 2024 г. № 800 определяет приоритетным направлением надзор за соблюдением законов при содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых и исполнении уголовных наказаний.
Ключевые слова: прокурорский надзор; осуждённые; организация; уголовные наказания; исправительные учреждения; пробация; уголовно-исполнительная система.

NIKITIN Evgeny Lvovich,
Associate Professor of the Department of Prosecutorial Supervision and Participation of the Prosecutors in Criminal, Civil and Arbitration Proceedings of St. Petersburg Law Institute (branch) of the University at the Prosecution Service of the Russian Federation, Candidate of Laws, Associate Professor
KUSTOV Mikhail Nikolaevich,
Senior Lecturer of the Department of Prosecutorial Supervision and Participation of the Prosecutors in Criminal, Civil and Arbitration Proceedings of St. Petersburg Law Institute (branch) of the University at the Prosecution Service of the Russian Federation
INNOVATIONS IN THE LEGAL REGULATION OF PROSECUTORIAL SUPERVISION OVER COMPLIANCE WITH LAWS DURING DETENTION AND EXECUTION OF CRIMINAL SENTENCES
The authors of the article consider the legal basis of the activities of the national prosecutor's office in the field of law enforcement in penitentiary institutions. It is noted that the results of the prosecutor's checks indicate numerous violations of the penal enforcement legislation, requiring comprehensive measures. The new order of the Prosecutor General of the Russian Federation No. 800 dated 10.24.2024 defines as a priority the supervision of the observance of the rights of suspects and accused persons in custody, as well as the execution of criminal penalties.
Keywords: prosecutor's supervision; convicts; organization; criminal penalties; correctional institutions; probation; penal enforcement system.

Пристатейный библиографический список:
1. Громов В.Г. Криминогенность мест лишения свободы и ее нейтрализация: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. – Саратов, 2009.
2. Воронин О.В. О сущности пенитенциарного надзора прокуратуры // Уголовная юстиция. – 2022. – № 20.
3. Деятельность органов прокуратуры в сфере противодействия коррупции: Учебное пособие / И.И. Головко, Г.В. Дытченко, Э.Р. Исламова, М.Н. Кустов, И.Ю. Мурашкин, Е.Л. Никитин; под ред. И.Ю. Мурашкина. – СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2024.
4. Красникова Е.В. Криминологическая характеристика и предупреждение коррупции в сфере исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2016.
5. Кустов М.Н. Актуальные вопросы соблюдения прав предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории исправительных учреждений // В сборнике: Актуальные вопросы в науке и практике. Сборник статей по материалам XI международной научно-практической конференции. В 2 частях. 2018.
6. Кустов М.Н. К вопросу о предупреждении и выявлении средствами прокурорского надзора фактов пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы // Криминалистъ. – 2022. – № 1 (38).
7. Огурцова М.Л. Состояние пенитенциарной преступности // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2021. – № 3.
8. Паршков А.В., Рахмаев Э.С., Нуждин А.А. Криминологическое исследование уровня коррупции среди работников уголовно-исполнительной системы // Человек: преступление и наказание. – 2019. – Т. 27 (1–4). – № 3.
9. Сережкина М.А. К вопросу о создании института пробации в России // В сборнике: Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки и практики. Материалы XXI Всероссийской научно-практической конференции. – Новокузнецк, 2021.
10. Скиба А.П. Прокурорский надзор за соблюдением законодательства в сфере пробации: организационно-правовые аспекты развития // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. – 2024. – № 3 (101).
11. Состояние законности и правопорядка в Российской Федерации и работа органов прокуратуры. 2023 год: Информ.-аналит. записка / Под общ. ред. ректора Университета прокуратуры Российской Федерации д-ра юрид. наук, проф. И.М. Мацкевича. – М.: Ун-т прокуратуры Рос. Федерации, 2024. – 202 с.


ОВСЯННИКОВ Игорь Владимирович,
главный научный сотрудник научно-исследовательского отдела научного центра Академии ФСИН России, доктор юридических наук, доцент (ivover@mail.ru)
ДОСУДЕБНОЕ СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ – НЕ ДОГОВОР О ВМЕНЯЕМОМ ДЕЯНИИ
В статье обсуждаются отдельные проблемы понимания содержания досудебного соглашения о сотрудничестве. Формулируются рекомендации прокурорам.
Ключевые слова: досудебное соглашение о сотрудничестве; объём обвинения; квалификация деяния; подозреваемый; обвиняемый; прокурор.

OVSYANNIKOV Igor Vladimirovich,
Chief Researcher of the Research Department of the Scientific Center of Academy of the Federal Penitentiary Service of Russia, Doctor of Laws, Associate Professor
PRE-TRIAL COOPERATION AGREEMENT IS NOT AN AGREEMENT ON THE IMPUTED ACT
Certain problems of understanding the content of pre-trial cooperation agreements are discussed. Recommendations for prosecutors are formulated.
Keywords: pre-trial cooperation agreement; scope of charges; qualification of the act; suspect; accused; prosecutor.


ОМЕЛЬЯНОВИЧ Вадим Васильевич,
доцент кафедры прокурорского надзора и участия прокурора в рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Университета прокуратуры РФ, кандидат юридических наук (omeljanovichv@rambler.ru)
ОСОБЕННОСТИ ПРОКУРОРСКОЙ ПРОВЕРКИ ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ
В статье рассмотрены типичные нарушения законодательства об образовании, допускаемые в рамках патриотического воспитания обучающихся; приведены рекомендации прокурорским работникам по привлечению к проверкам специалистов, проведению проверочных мероприятий, а также применению мер прокурорского реагирования по выявленным нарушениям.
Ключевые слова: прокурорская проверка; патриотизм; надзор; обучающиеся; рабочая программа воспитания; образовательная деятельность.

OMELYANOVICH Vadim Vasilevich,
Associate Professor of the Department of Prosecutorial Supervision and Participation of the Prosecutors in Criminal, Civil and Arbitration Proceedings of St. Petersburg Law Institute (branch) of the University at the Prosecution Service of the Russian Federation, Candidate of Laws
SPECIFICS OF THE PROSECUTORIAL CHECK OF PATRIOTIC EDUCATION OF STUDENTS
The typical violations of the legislation on education committed within the framework of the patriotic education of students are considered; recommendations are given to the prosecutor's staff on attracting specialists, conducting verification activities, as well as the application of prosecutorial response measures to identified violations.
Keywords: prosecutor's check; patriotism; supervision; students; work program of upbringing; educational activities.

Пристатейный библиографический список:
1. Актуальные проблемы прокурорской деятельности. Защита прокурором конституционных ценностей: проблемы теории и практики: Монография // Кол. авторов; под ред. О. Н. Коршуновой. – М.: РУСАЙНС, 2024.
2. Вилкова А.В., Фадеева С.А., Полякова Я.Н. Рабочие программы воспитания и методические ошибки проектирования // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2024. – № 2.
3. Коршунова О.Н., Омельянович В.В. О разграничении полномочий органов прокуратуры и Рособрнадзора при проверке исполнения вузами законодательства об образовании // Криминалистъ. – 2022. – № 4 (41).
4. Коршунова О.Н., Омельянович В.В., Тимощук К.И. Концептуальные основы государственно-правового механизма защиты прав граждан на образование в современных условиях // Вестник Томского государственного университета. – 2023. – № 490.
5. Омельянович В.В. Актуальные вопросы привлечения специалиста к проведению прокурорской проверки исполнения требований законов образовательными организациями высшего образования // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. – 2022. – № 1.
6. Омельянович В.В. Воспитательно-патриотические аспекты кадрового обеспечения образовательной деятельности как условие совершенствования публично-правового механизма защиты права граждан на образование // Криминалистъ. – 2024. – № 1 (46).
7. Омельянович В.В., Короп А.Б. О совершенствовании подготовки прокурорских кадров (учебно-методический аспект) // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. – 2024. – № 1 (99).
8. Омельянович В. Особенности прокурорской проверки подготовки спортивного резерва // Законность. – 2024. – № 4.
9. Омельянович В. Прокурорская проверка подготовки научно-педагогических кадров // Законность. – 2023. – № 6.


СУМИН Александр Александрович‚
профессор кафедры уголовного процесса
Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя‚ доктор юридических наук, профессор (tutorcrimprocess@mail.ru)
СТАДИЯ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ОБВИНЕНИЯ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ
РЕСПУБЛИКИ
В статье представлен краткий анализ окончания предварительного расследования в уголовном процессе Китайской Народной Республики. Указан обязательный перечень разделов в составлении процессуальных документов: протокола об окончании расследования и заключения о преследовании. Проанализирован факт того, что надзорное подразделение прокуратуры составляет обвинительное заключение.
Ключевые слова: предъявление обвинения; предварительное расследование; обвинительное заключение.

SUMIN Alexander Alexandrovich,
Professor of the Department of Criminal Procedure of the Vladimir Kikot Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Doctor of Laws, Professor
THE STAGE OF INDICTMENT IN CRIMINAL PROCEEDINGS IN THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA
The proposed article presents a brief analysis of the end of the preliminary investigation in the criminal process of the People's Republic of China. A mandatory list of sections in the preparation of procedural documents is provided: the protocol on the completion of the investigation and the conclusion on the prosecution. The fact that the supervisory department of the Prosecutor's office draws up an indictment is analyzed.
Keywords: bringing charges; preliminary investigation; indictment.


ФЕДОРЧЕНКО Михаил Сергеевич,
заместитель начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Kpacноярского края (krproarb@24.mailop.ru)
ДМИТРИЕВ Иван Геннадьевич,
заместитель прокурора Советского района г. Красноярска
ЗАКОННОСТЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
В статье раскрываются проблемы, связанные с деятельностью прокуроров по обращению в арбитражный суд с исками об оспаривании сделок по предоставлению земельных участков в аренду под видом размещения на них объектов коммунальной инфраструктуры.
Ключевые слова: прокурор; земельный участок; оспаривание сделки; коммунальная инфраструктура.

FEDORCHENKO Mikhail Sergeevich,
Deputy Head of the Division of Support of Participation of the Prosecutors in Civil and Arbitration Proceedings of the Prosecutor’s Office of the Krasnoyarsk Territory
DMITRIEV Ivan Gennadievich,
Deputy Prosecutor of the Sovetsky District of Krasnoyarsk
LEGALITY OF REDERING OF LAND PLOTS FOR THE COMMUNAL INFRASTRUCTURE FACILITIES
The article is about the problems associated with activities of prosecutors in challenging transactions with land plots provided for the placement of communal infrastructure.
Keywords: prosecutor; land plot; challenging of the transactions; communal infrastructure.


ХУСЯЙНОВА Светлана Геннадьевна,
ведущий научный сотрудник отдела научного обеспечения прокурорского надзора и укрепления законности в сфере оборонно-промышленного комплекса и социально-экономической сфере НИИ Университета прокуратуры РФ, кандидат юридических наук (sveta963@mail.ru)
ВОРОНЦОВ Андрей Александрович,
старший научный сотрудник отдела научного обеспечения прокурорского надзора и укрепления законности в  сфере оборонно-промышленного комплекса и социально-экономической сфере НИИ Университета прокуратуры РФ (ab290871@rambler.ru)
ВЫЯВЛЕНИЕ И ПРЕСЕЧЕНИЕ НЕЛЕГАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ФИНАНСОВОМ РЫНКЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ ФИНАНСОВЫХ ПИРАМИД, СРЕДСТВАМИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА
Статья посвящена проблеме функционирования финансовых пирамид на финансовом рынке, освещены проблемы выявления, а также пресечения их деятельности средствами прокурорского надзора, рассмотрены пробелы законодательства в этой сфере правоотношений, предложены пути его совершенствования.
Ключевые слова: финансовый рынок; финансовые пирамиды; прокурорский надзор; законодательство.

KHUSYAYNOVA Svetlana Gennadievna,
Leading Researcher of the Department of Scientific Support of Prosecutorial Supervision and Strengthening the Legality in the Sphere of the Military-Industrial Complex and the Socio-Economic Sphere of the Research Institute of the University at the Prosecution Service of the Russian Federation, Candidate of Laws
VORONTSOV Andrey Aleksandrovich,
Senior Researcher of the Department of Scientific Support of Prosecutorial Supervision and Strengthening the Legality in the Sphere of the Military-Industrial Complex and the Socio-Economic Sphere of the Research Institute of the University at the Prosecution Service of the Russian Federation
IDENTIFICATION AND PREVENTION OF ILLEGAL ACTIVITY ON THE FINANCIAL MARKET, INCLUDING FINANCIAL PYRAMIDS, BY MEANS OF PROSECUTORIAL SUPERVISION
The article is devoted to the problem of the functioning of pyramids in the financial market, the problems of detection, as well as the suppression of their activities by means of prosecutorial supervision are highlighted, gaps in legislation in this area of legal relations are considered, and ways of its improvement are proposed.
Keywords: financial market; financial pyramids; prosecutorial supervision; legislation.

Пристатейный библиографический список
Преступность в сфере финансовых рынков в Российской Федерации: Монография / Под общ. ред. доктора юридических наук Р.В. Жубрина. – М., 2020.


ЯНИ Павел Сергеевич,
профессор юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, научный руководитель Научно-образовательного центра «Уголовно-правовая экспертиза», доктор юридических наук, профессор (pavel_yani@rambler.ru)
«СОБАЧЬЯ» ХАЛАТНОСТЬ?
В статье на примере уголовных дел о нападении бездомных собак показана роль правила квалификации халатности, состоящего в том, что наличие причинной связи между бездействием должностного лица и наступившими последствиями может быть установлено только в случае, если надлежащее выполнение должностных обязанностей исключает наступление вредных последствий.
Ключевые слова: причинная связь; халатность; неисполнение обязанностей; вред здоровью.

YANI Pavel Sergeyevich,
LLD., Prof., Professor, Faculty of Law, M.V. Lomonosov Moscow State University, Research Head, Research and Educational Center «Criminal Law Examination»
«CANINE» NEGLIGENCE?
The article, using criminal cases of attacks by stray dogs as an example, shows the role of the rule of qualifying negligence, which consists in the fact that the presence of a causal relationship between the inaction of an official and the ensuing consequences can only be established if the proper performance of official duties excludes the occurrence of harmful consequences.
Keywords: causal relationship; negligence; failure to perform duties; harm to health.

Пристатейный библиографический список:
1. Волженкин Б.В. Служебные преступления. – СПб., 2005.
2. Мадьярова А.В. Обращение с безнадзорными животными – чья сфера ответственности? // Практика муниципального управления. – 2013. – № 4.
3. Минина Е.Л. Проблемы правового регулирования обращения с животными // Журнал российского права. – 2014. – № 12.
4. Николюкин С.В., Уткина И.О. Особенности возникновения и прекращения права собственности на безнадзорных и бесхозяйных животных: коллизии гражданского законодательства // Юрист. – 2009. – № 6.
5. Яни П. Разграничение должностных и профессиональных функций при квалификации халатности // Законность. – 2012. – № 4.
6. Яни П. Сложности квалификации халатности // Законность. – 2011. – № 8.
7. Ячменев Г.Г. Отлов и содержание безнадзорных домашних животных (бюджетно-правовой аспект) // Информационно-аналитический журнал «Арбитражные споры». – 2016. – № 3.