Информация для системы Российского индекса научного цитирования (РИНЦ) (Журнал "Законность" № 2/2024)

AITZHANOVA Aizhana Gadilbekovna,
Deputy Public Prosecutor of the city of Birobidzhan of the Jewish Autonomous Region
DISCUSSION ISSUES OF PARTICIPATION OF THE PROSECUTOR IN THE PRELIMINARY HEARING IN A CRIMINAL CASE
The article examines the direction of the prosecutor's participation in the preliminary hearing of a criminal case. In the legal literature, the point of view is often expressed, according to which at this stage of judicial proceedings the prosecutor supports the state prosecution. According to the author, within its framework, the prosecutor's activity has a different purpose.
Keywords: criminal proceedings; preliminary hearing; prosecutor; state prosecution; criminal prosecution.

Пристатейный библиографический список:
1. Дик Д.Г. Соотношение познания и доказывания на предварительном слушании по уголовным делам: Монография. – М., 2013.
2. Конярова Ж.К. Решетова Н.Ю. Памятка государственному обвинителю. – М., 2010.
3. Кулик Н.В. Осуществление прокурором доказывания на предварительном слушании: Дис. … канд. юрид. наук. – СПб., 2006.
4. Решетова Н.Ю. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции // Настольная книга прокурора. В 2 ч. Ч. 2. 6­е изд. – М., 2021.
5. Рябинина Т.К. Полномочия суда в стадии назначения судебного заседания как средства реализации судебной власти. – М., 2017.
6. Тушев А. Осуществление прокурором функции уголовного преследования в стадии назначения судебного заседания // Уголовное право. – 2006. – № 1.
7. Спирин А.В. Уголовно­процессуальная деятельность прокурора. Судебные стадии. – М., 2021.
8. Уголовно­процессуальное право Российской Федерации: Учебник. 3­е изд. / Отв. ред. И.Л. Петрухин, И.Б. Михайловская. – М., 2013.
9. Шадрина Е.Г. Обвинение в российском уголовном процессе (вопросы теории и следственно­судебной практики. – СПб., 2008.

БЫВАЛЬЦЕВА Светлана Геннадьевна,
доцент кафедры прокурорской деятельности Уральского государственного юридического университета, кандидат юридических наук, доцент (russianeng@mail.ru)
МАКАРОВА Наталья Григорьевна,
помощник прокурора г. Екатеринбурга (9122189893@bk.ru)
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНЫХ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
В статье на основе анализа научной литературы и практики прокурорского надзора за исполнением законов в сфере реализации приоритетных национальных проектов предлагаются меры по его совершенствованию как в области правового регулирования, так и в отношении методического обеспечения надзорной деятельности.
Ключевые слова: прокурорский надзор; надзорное сопровождение; национальные проекты; методические рекомендации; проверка.

BYVALTSEVA Svetlana Gennadievna,
Associate Professor of the Department of Prosecutorial Activity of Ural State Law University, Candidate of Laws, Associate Professor
MAKAROVA Natalia Grigorievna,
Assistant to the Prosecutor of Yekaterinburg
IMPROVEMENT OF PROSECUTORIAL SUPERVISION OVER COMPLIANCE WITH LAWS IN THE IMPLEMENTATION OF THE PRIORITY NATIONAL PROJECTS
Based on the analysis of scientific literature and the practice of prosecutorial supervision of the execution of laws in the field of implementation of priority national projects, the article suggests measures to improve it, both in the field of legal regulation and in relation to methodological support of supervisory activities.
Keywords: prosecutorial supervision; supervisory support; national projects; methodological recommendations; verification.

Пристатейный библиографический список:
1. Горохова С.С. Национальные проекты Российской Федерации как инструмент достижения стратегических целей и задач государства // Российская юстиция. – 2020. – № 6.
2. Коршунова О.Н. О содержании методики прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования // Юридическая мысль. – 2019. – № 1 (111).
3. Сабельфельд Т.Ю. Особенности методики прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства и пути ее совершенствования // Вестник НГАУ (Новосибирский государственный аграрный университет). – 2008. – № 1 (7).
4. Симак Н. Прокурорский надзор в сфере реализации приоритетных национальных проектов // Законность. – 2012. – № 12 (938).
5. Смирнов А.Ф. К вопросу о методике и тактике прокурорской проверки // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). – 2019. – № 8 (60).
6. Усов А.Ю. Вопросы совершенствования информационно­аналитического обеспечения прокурорского надзора за исполнением законов при реализации национального проекта «Экология» // Вестник Владимирского юридического института. – 2022. – № 2 (63).

ДИКАРЕВ Илья Степанович,
директор института права Волгоградского государственного университета, доктор юридических наук, доцент (iliadikarev@volsu.ru)
ЛЫКОВ Дмитрий Андреевич,
ассистент кафедры уголовного права Волгоградского государственного университета, кандидат юридических наук (lykov@volsu.ru)
СОСТАВ СУДА И ПОДСУДНОСТЬ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ
В статье приводятся существующие подходы к определению состава суда в уголовном процессе. Предлагается авторское определение, основанное на выделении ключевых характеристик состава суда: количественной, качественной и организационной. Рассматривается вопрос о соотношении состава суда и подсудности в уголовном процессе, сделан вывод о недопустимости их смешения. Анализируются критерии определения состава суда в различных судебных инстанциях.
Ключевые слова: состав суда; подсудность; коллегиальность; правосудие; суд присяжных.

DIKAREV Ilya Stepanovich,
Director of the Institute of Law of Volgograd State University, Doctor of Laws, Associate Professor
LYKOV Dmitry Andreevich,
Assistant of the Department of Criminal Law of Volgograd State University, Candidate of Laws
COMPOSITION OF THE COURT AND JURISDICTION IN CRIMINAL PROCEEDINGS
The article presents currently available approaches to the definition of the composition of the court in criminal proceedings. The author's definition is proposed, based on the identification of key characteristics of the composition of the court: quantitative, qualitative and organizational. The author considers the issue of correlation between the composition of the court and jurisdiction in criminal proceedings and concludes that it is inadmissible to mix them. The criteria for determining the composition of the court in various judicial instances are analyzed.
Keywords: composition of the court; jurisdiction; collegiality; justice; jury trial.

Пристатейный библиографический список:
1. Бурмагин С.В. Статус и деятельность суда в уголовном процессе: Учеб. пособие. – М.: Проспект, 2016. – 304 с.
2. Дикарев И.С. Персональный признак подсудности уголовных дел военным судам // Вестник Волгоградской академии МВД России. – 2020. – №2 (53).
3. Лыков Д.А. Теоретические основы и проблемы процессуальной организации рассмотрения уголовных дел коллегиальными составами суда: Дис. … канд. юрид. наук. – Волгоград, 2022. – 263 с.
4. Пупышева Л.А. Производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора, в системе уголовного процесса: Дис. … канд. юрид. наук. – Омск, 2022. – 458 с.
5. Савицкий В.М., Ларин А.М. Уголовный процесс: Слов.­справ. – М.: Контракт: ИНФРА­М, 1999. – 271 с.
6. Словарь основных терминов по уголовному процессу / Под ред. В. К. Боброва. – М.: Моск. акад. МВД России: Щит­М, 2001. – 160 с.

ДОЛГИЕВА Мадина Муссаевна,
прокурор Главного уголовно­судебного управления Генеральной прокуратуры РФ, доктор юридических наук
ДОЛГИЕВ Магомед Муратбекович,
кандидат экономических наук (novator111@mail.ru)
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УГОЛОВНО­ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ РОССИИ
Необходимость модернизации уголовной политики в сфере охраны национальных интересов обусловлена совокупностью внешнеполитических, международных и экономических факторов, являющихся предпосылками криминализации деяний, посягающих на национальные интересы и безопасность страны. В связи с этим в статье обосновывается своевременность формулирования концепции национальных интересов государства и дальнейшее превентивное совершенствование механизмов уголовно­правовой охраны этого нового объекта посягательства.
Ключевые слова: национальные интересы; национальная безопасность; посягательства на национальную безопасность; охрана суверенитета и конституционного строя; уголовно­правовая охрана национальных интересов.

DOLGIEVA Madina Mussayevna,
Prosecutor of the General Department of Criminal Justice of the Prosecutor General’s Office of the Russian Federation, Doctor of Laws
DOLGIEV Magomed Muratbekovich,
Candidate of Laws
IMPROVEMENT OF CRIMINAL LAW PROTECTION OF THE NATIONAL INTEREST OF RUSSIA
The necessity to modernize the criminal law policy in the sphere of protection of national interest is conditioned by the totality of foreign policy, international and economic factors, serving as prerequisites for the criminalization of actions infringing upon national interest and security of the country. In this connection, the article substantiates the timeliness of formulation of the concept of national interest of the state and further preemptive improvement of the mechanisms of criminal law protection of this newly appeared object of infringement.
Keywords: national interest; national security; infringement upon national security; protection of sovereignty and constitutional order; criminal law protection of national interest.

Пристатейный библиографический список:
1. Авдалян М.Э. Основание криминализации // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». – 2015. – № 3.
2. Блещик А.В., Калинина Е.Г., Несмеянова С.Э. Трансформация конституционной идентичности государства в условиях вызовов современности // Правоприменение. – 2021. – Т. 5. – № 3.
3. Грищенко Л.Л. Современные угрозы национальной безопасности России // Академическая мысль. – 2022. – № 4.
4. Долгиева М.М., Долгиев М.М. Развитие современного института уголовной ответственности за посягательства на национальные интересы Российской Федерации // Вестник Воронежского института МВД России. – 2023. – № 2.
5. Долгиева М.М., Долгиев М.М. Уголовная ответственность за нарушение законодательства об иностранных агентах // Вестник Томского государственного университета. – 2023. – № 488.
6. Карабанова Е.Н. Аксиологические основы уголовно­правовых запретов // Журнал российского права. – 2023. – № 4.
7. Кардашова И.Б. Векторы развития законодательства в сфере обеспечения национальной безопасности // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). – 2022. – № 11.
8. Кожевников О.А. Участие Конституционного Суда РФ в защите национальных интересов // Вестник Сибирского юридического института МВД России. – 2018. – № 4.
9. Лейси Н. Историзация криминализации: концептуальные и эмпирические проблемы // The Modern Law Review. – 2009. – № 6.
10. Нудель С.Л. Модернизация уголовной политики: проблемы правового регулирования // Журнал российского права. – 2023. – № 1.
11. Нудель С.Л. Конституционный строй как объект уголовно­правовой охраны // Журнал российского права. – 2022. – № 12.
12. Семыкина О.И. Суверенитет государства – правовая основа действия уголовного закона в пространстве // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. – 2022. – № 4.

КОРЕЦКИЙ Данил Аркадьевич,
профессор кафедры уголовного права и криминологии Южного федерального университета, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист России (Koretski@mail.ru)
ГОНЧАРОВ Александр Витальевич,
полковник юстиции, аспирант Кабардино­Балкарского госуниверситета им. Х.М. Бербекова (goncharov­5@mail.ru)
«ОРУЖЕЙНОЕ» ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО: КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ, ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЕ И УГОЛОВНО­ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ
В статье говорится о том, что законодательство, регламентирующее правовой режим оружия развивается стремительно, но бессистемно, зачастую как реакция на единичные преступления, вызвавшие большой резонанс. При этом оно направлено не на причины и условия преступности, а на оружие и не на борьбу с его криминальным оборотом, а на ограничение прав законопослушных владельцев. Изменения последних лет, произошедшие в уголовном и административном законодательстве, носят избыточно­ограничивающий и запретительный характер, что отнюдь не отразилось в лучшую сторону на состоянии вооружённой преступности. В определённом смысле этому способствует несоответствие военно­технической и правовой терминологии.
Ключевые слова: оружие; боеприпасы; взрывчатые вещества; взрывные устройства; избыточная криминализация; противоречие терминологии; «двойники оружия», граната и запал; способность к взрыву; основные детали оружия; участники СВО; крайняя необходимость.

KORETSKY Danil Arkadievich,
Professor of the Department of Criminal Law and Criminology of Southern Federal University, Doctor of Laws, Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation
GONCHAROV Alexander Vitalievich,
Colonel of Justice, Postgraduate Student of Kabardino­Balkarian State University
«WEAPON» LEGISLATION: CRIMINOLOGICAL, TERMINOLOGICAL AND CRIMINAL LAW PROBLEMS
Legislation regulating the legal regime of weapons is developing rapidly, but haphazardly, often as a reaction to isolated crimes that have caused a great resonance. At the same time, it is aimed not at the causes and conditions of crime, but at weapons, and not at combating its criminal turnover, but at restrictions for law­abiding owners. The changes in recent years that have occurred in criminal and administrative legislation are excessively restrictive and prohibitive in nature, which has by no means affected the state of armed crime for the better. In a certain sense, this is facilitated by the discrepancy between military­technical and legal terminology. The conclusions of the article are aimed at solving the identified problems.
Keywords: weapons; ammunition; explosives; explosive devices; excessive criminalization; contradiction of terminology; «twin weapons», grenade and a fuse; the ability to explode; the main parts of the weapon; participants of the SVO; an extreme necessity.

КРАЕВ Денис Юрьевич,
профессор кафедры уголовного права, криминологии и уголовно­исполнительного права Санкт­Петербургского юридического института (филиала) Университета прокуратуры РФ, кандидат юридических наук, доцент, старший советник юстиции (k.d1979@yandex.ru)
ОТГРАНИЧЕНИЕ ЕДИНИЧНОГО ПРЕСТУПЛЕНИЯ ОТ СОВОКУПНОСТИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Статья посвящена проблемам отграничения единичного преступления от совокупности преступлений. Автор рассматривает типичные случаи, когда совокупности преступлений нет.
Ключевые слова: единичное преступление; совокупность преступлений; множественность преступлений; перерастание преступления; конкуренция уголовно­правовых норм.

KRAEV Denis Yurievich,
Professor of the Department of Criminal Law, Criminology and Penal Law of St. Petersburg Law Institute (branch) of the University at the Prosecution Service of the Russian Federation, Candidate of Laws, Associate Professor, Senior Counselor of Justice
DELIMITATION BETWEEN SINGULAR AND MULTIPLE CRIMES
The article is devoted to the problems of distinguishing a single crime from a set of crimes. The author considers typical cases of the absence of a set of crimes.
Keywords: single crime; set of crimes; multiplicity of crimes; escalation of crime; competition of criminal law.

Пристатейный библиографический список:
1. Безбородов Д.А., Зарубин А.В., Краев Д.Ю., Попов А.Н. Актуальные проблемы уголовного права: учение о преступлении: Научно­практическое пособие / Под общ. ред. А.Н. Попова. – СПб., Санкт­Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2017. – 188 с.
2. Корнеева А.В. Из двух зол меньшее как принцип квалификации преступлений // Судья. – 2016. – № 4.
3. Корнеева А.В. Теория квалификации преступлений: Учебное пособие. – М.: Проспект, 2023. – 144 с.
4. Крайнова Н.А. Противодействие преступности в процессе ресоциализации. – М.: Юрлитинформ, 2023. – 320 с.
5. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. 2­е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2006. – 304 с.
6. Ображиев К.В., Чикин Д.С. Сложные единичные преступления: Монография. – М.: Юрлитинформ, 2016. – 184 с.
7. Салихов Ш.С. Проблемы множественности преступлений при квалификации убийств: Дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2005. – 204 с.
8. Уголовное право России. Особенная часть: Учебник / Под ред. В.В. Лукьянова, В.С. Прохорова, В.Ф. Щепелькова. 2­е изд., перераб. и доп. – СПб.: Издательство СПбГУ, 2014. – 764 с.
9. Щепельков В.Ф. Множественность потерпевших в преступлениях против личности: проблемы квалификации // КриминалистЪ. – 2009. – № 2 (5).
10. Щепельков В.Ф. Перерастание преступления // Российский ежегодник уголовного права. – 2007. – № 2.
11. Энциклопедия уголовного права. Т. 13. Преступления против жизни и здоровья. – СПб., 2013. – 960 с.
12. Яни П. Убийство, «сопряжённое» с особой жестокостью: вопросы квалификации // Законность. – 2022. – № 10, 11.

МИЛЯЕВА Ирина Анатольевна,
старший прокурор отдела по надзору за следствием, дознанием и оперативно­розыскной деятельностью прокуратуры Архангельской области, советник юстиции (obl15@29.mailop.ru)
ШИБАКОВ Артем Александрович,
заместитель прокурора Архангельской области, старший советник юстиции
ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕКТИВНОЙ СТОРОНЫ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО ст. 157 УК
В статье проанализированы вопросы оценки постановления о назначении административного наказания как преюдициального судебного акта, квалификации бездействия должника в случае неуплаты алиментов при наличии нескольких судебных решений, порядка исчисления периодов уклонения от уплаты средств на содержание детей.
Ключевые слова: неуплата алиментов; административная преюдиция; ответственность за неисполнение судебных актов.

MILYAEVA Irina Anatolievna,
Senior Prosecutor of the Division of Supervision over Investigation, Inquiry and Operational and Search Activity of the Prosecutor’s Office of the Arkhangelsk Region, Counselor of Justice
SHIBAKOV Artem Aleksandrovich,
Deputy Prosecutor of the Arkhangelsk Region, Senior Counselor of Justice
PROBLEMATIC ISSUES OF DETERMINATION OF THE OBJECTIVE SIDE OF A CRIME UNDER ART. 157 OF THE CRIMINAL CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION
The article analyzes the issues of evaluation of the decision on the imposition of administrative punishment as a preliminary judicial act, characterization of debtor’s inaction in case of nonpayment of alimony in presence of several judicial acts, the procedure of calculating the period of alimony evasion.
Keywords: nonpayment of alimony; administrative prejudice; liability for nonperformance of judicial acts.

Пристатейный библиографический список:
1. Вешняков Д. Пределы применения уголовного законодательства об ответственности за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей // Законность. – 2023. – № 1.
2. Макеева И., Харламова А. Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей// Законность. – 2021. – № 10.

МИНГАЛИМОВА Марьям Фердинандовна,
доцент кафедры прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно­розыскной деятельности и участия прокурора в уголовном судопроизводстве Казанского юридического института (филиала) Университета прокуратуры РФ, кандидат юридических наук (Maryam_m@mail.ru)
КОНФИСКАЦИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ КАК СПОСОБ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ СОВЕРШЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СОСТОЯНИИ ОПЬЯНЕНИЯ
В статье анализируется судебная практика применения конфискации транспортных средств, предусмотренной п. «д» ч. 1 ст. 104¹ УК РФ, по уголовным делам о преступлениях, состоящих в управлении автомобилем в состоянии опьянения лицами, ранее подвергнутыми административному наказанию за аналогичное правонарушение или имеющими судимость. Рассмотрены наиболее проблемные вопросы, связанные с законодательной регламентацией и практическим применением этого института, сформулированы соответствующие рекомендации.
Ключевые слова: наложение ареста; конфискация; транспортное средство; право собственности; состояние опьянения; государство; суд.

MINGALIMOVA Mariam Ferdinandovna,
Associate Professor of the Department of Prosecutorial Supervision over Compliance with Laws in the Operational and Search Activity and Participation of the Prosecutors in Criminal Proceedings of Kazan Law Institute (branch) of the University at the Prosecution Service of the Russian Federation, Candidate of Laws
SEIZURE OF VEHICLES AS A MEANS OF PREVENTION OF CRIMES COMMITTED UNDER THE INFLUENCE
The article analyzes the judicial practice of applying the confiscation of vehicles, provided for in paragraph «e» part 1 of Art. 104¹ of the Criminal Code of the Russian Federation, in criminal cases on crimes consisting in driving while intoxicated by persons who have previously been subjected to administrative punishment for a similar offense or have a criminal record. The most problematic issues related to the legislative regulation and practical application of this institution are considered, and appropriate recommendations are formulated.
Keywords: arrest; confiscation; vehicle; ownership; drunk; state; court.

Пристатейный библиографический список:
1. Висков Н.В. Специальная конфискация: юридическая природа, уголовно­правовые и уголовно­процессуальные средства обеспечения исполнения: Дис. … канд. юрид. наук. – Волгоград, 2006. – с. 46.
2. Горелик А.С., Лобанова Л.В. Преступления против правосудия. – СПб.: Изд­во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005. – с. 431.
3. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (2­е изд., перераб. и доп.) (отв. ред. В.И. Радченко, науч. ред. А.С. Михлин, В.А. Казакова). – М.: Проспект, 2008.

НАГОРНЫЙ Александр Александрович,
Инзенский межрайонный прокурор Ульяновской области, младший советник юстиции (alexandernagornyy1991@mail.ru)
ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА
В соответствии со ст. 97 УК РФ порядок исполнения принудительных мер медицинского характера определяется уголовно­исполнительным законодательством Российской Федерации и иными федеральными законами. Между тем до настоящего времени проблемы законодательного урегулирования вопросов розыска и доставления госпитализируемых лиц в медицинские учреждения не решён. В статье аргументируется необходимость внесения изменений в действующие нормативные правовые акты в рассматриваемой сфере.
Ключевые слова: принудительные меры медицинского характера; уголовно­исполнительное законодательство; госпитализация лиц с психическими заболеваниями.

NAGORNY Alexander Aleksandrovich,
Inza Inter­District Prosecutor of the Ulyanovsk Region, Junior Counselor of Justice
PROBLEMS OF THE LEGISLATIVE REGULATION OF COERCIVE MEDICAL MEASURES
Under Art. 97 of the Criminal Code of the Russian Federation, the order of enforcement of coercive medical measures is determined by penal legislation of the Russian Federation and other federal laws. Meanwhile, to date, the problems of the legislative regulation of the issues of search and shipment of hospitalized persons to the medical facilities have not been solved. The article argues the necessity of introduction of amendments into the current statutory acts in the sphere under consideration.
Keywords: coercive medical measures; penal legislation; hospitalization of persons with psychiatric diseases.

Пристатейный библиографический список:
1. Назаренко Г.В. Принудительные меры медицинского воздействия: раздел «Меры общественной безопасности» // Lex russica. – 2017. – № 8.
2. Полубинская С.В. Проблемы правового регулирования принудительных мер медицинского характера, соединенных с исполнением наказания // Ведомости уголовно­исполнительной системы. – 2013. – № 5.
3. Шишков С.Н., Полубинская С.В. Законодательные проблемы принудительных мер медицинского характера (глава 15 УК РФ) // Lex russica. – 2019. – № 6.

ПОЛЯКОВА Наталья Анатольевна,
доцент кафедры прокурорского надзора за исполнением федерального законодательства и участия прокурора в гражданском, административном судопроизводстве и арбитражном процессе ФГКОУ ВО «Университет прокуратуры Российской Федерации», кандидат юридических наук (polyakovan@list.ru)
УПОРЯДОЧЕНИЕ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Предметом изучения автора статьи являются актуальные вопросы проводимой в Российской Федерации реформы контрольно­надзорной деятельности. Автор обращается к новеллам федерального законодательства, которыми закреплены правила установления обязательных требований. На конкретных примерах показаны складывающиеся подходы
к применению правовых норм, формулируются предложения по совершенствованию правового регулирования.
Ключевые слова: обязательные требования; «регуляторная гильотина»; предпринимательская деятельность; государственный контроль (надзор); муниципальный контроль.

POLYAKOVA Natalia Anatolievna,
Associate Professor of the Department of Prosecutorial Supervision and Participation of the Prosecutors in Civil and Administrative Proceedings and Arbitration Procedures of the University at the Prosecution Service of the Russian Federation, Candidate of Laws
STREAMLINING OF THE CURRENT SYSTEM OF MANDATORY REQUIREMENTS IN THE RUSSIAN FEDERATION
The subject of the study is the topical issues of the reform of control and supervisory activities being carried out in the Russian Federation. The author refers to the novelties of federal legislation, which establish the rules for establishing mandatory requirements. Using concrete examples, the author shows the emerging approaches to the application of legal norms, formulates proposals for improving legal regulation.
Keywords: mandatory requirements; «regulatory guillotine»; business; state control (supervision); municipal control.

Пристатейный библиографический список:
1. Зырянов С.М., Варгова Д. Разрешительный метод регулирования предпринимательской деятельности // Журнал российского права. – 2022. – № 11.
2. Тихомирова Л.А. Реформа контрольно­надзорной деятельности («регуляторная гильотина») в сфере промышленной безопасности // СПС «КонсультантПлюс», 2021.

СПЕСИВОВ Никита Владимирович,
директор Института прокуратуры, доцент кафедры уголовного процесса ФГБОУ ВО «СГЮА», кандидат юридических наук, доцент (nikita_spesivov@bk.ru)
ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОКУРОРОМ ФУНКЦИИ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ
Статья посвящена анализу современного состояния реализации прокурором функции уголовного преследования с позиции расширения транспарентных начал. Автор, основываясь на исторически отведённой прокурору роли в уголовном судопроизводстве, приходит к выводу о том, что идеология невмешательства прокурора в досудебное уголовное преследование себя не оправдала ни с теоретической, ни с практической точки зрения, а попытка законодателя сделать прокурора «сторонним наблюдателем» при осуществлении уголовного преследования в досудебных стадиях уголовного судопроизводства не может быть признана успешной.
Ключевые слова: прокурор; досудебное производство; возбуждение уголовного дела; право на доступ к правосудию.

SPESIVOV Nikita Vladimirovich,
Director of Institute of the Prosecution Service, Associate Professor of the Department of Criminal Procedure of Saratov State Academy of Law, Candidate of Laws, Associate Professor
PROBLEMS OF INPLEMENTATION BY THE PROSECUTOR OF THE FUNCTION OF CRIMINAL PROSECUTION
The article is devoted to the analysis of the current state of the prosecutor's implementation of the function of criminal prosecution from the position of expanding transparent principles. The author, based on the role historically assigned to the prosecutor in criminal proceedings, comes to the conclusion that the ideology of the prosecutor's non­intervention in pre­trial criminal prosecution has not justified itself either from a theoretical or practical point of view, and the legislator's attempt to make the prosecutor an «outside observer» in the implementation criminal prosecution in the pre­trial stages of criminal proceedings cannot be considered successful.
Keywords: prosecutor; pre­trial proceedings; initiation of a criminal case; the right to access to justice.

Пристатейный библиографический список:
1. Бабин К.А. Уголовное преследование как функция прокурора в уголовном процессе России: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Н. Новгород, 2008.
2. Варнавский Д.А. Индивидуализация поводов для возбуждения уголовного дела // Российский следователь. – 2016.– № 19.
3. Вилкова Т.Ю. К вопросу о роли прокурора в возбуждении уголовного дела и инициировании уголовного преследования // Lex russica. – 2021.– № 7 (176).
4. Воскобитова Л.А. Возбуждение и прекращение уголовного дела: анализ следственной практики // Уголовное судопроизводство. – 2010. – № 2.
5. Гаврилов Б.Я. О некоторых проблемах повышения роли прокурора в уголовном судопроизводстве: видение ученого и практика // Вестник экономической безопасности. – 2019. – № 1.
6. Гаврилов Б.Я. Роль уголовно­процессуального закона в повышении эффективности роли прокурора в уголовном судопроизводстве: мифы и реалии // Вестник Санкт­Петербургской юридической академии. – 2019. – № 4 (45).
7. Грашичева О.Н. Проблемы правового регулирования полномочий прокурора на этапе окончания предварительного расследования // Российский следователь. – 2015. – № 6.
8. Григорьев В. Постановление прокурора – новый повод для возбуждения уголовного дела? // Законность. – 2011. – № 8.
9. Гриненко А. Постановление прокурора как повод к возбуждению уголовного дела // Законность. – 2012. – № 11.
10. Дикарев И. Четвёртый повод для возбуждения уголовного дела // Законность. – 2012. – № 3.
11. Жубрин Р.В. Уголовное преследование как функция прокуратуры Российской Федерации // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. – 2020. – № 2 (76).
12. Колосович М.С. Теоретические и практические проблемы возбуждения уголовного дела по постановлению прокурора // Вестник Волгоградской академии МВД России. – 2011. – № 1(20).
13. Кони А.Ф. Приемы и задачи прокуратуры // Собр. соч. в 8 т. – М.: Юрид. лит., 1967.
14. Ларин А.М. Расследование по уголовному делу: процессуальные функции. – М., 1986.
15. Левченко О.В. Прокурор как субъект досудебного производства по уголовному делу // Государство и право. – 2020. – № 27.
16. Манова Н.С. Модель деятельности прокурора как основа реформирования уголовного судопроизводства // Актуальные проблемы судебной, правоохранительной, правозащитной, уголовно­процессуальной деятельности и национальной безопасности. Материалы Междунар. науч­практ. конф., посвященной 50­летию образования кафедры уголовного процесса: в 2­х частях / Отв. редактор В.А. Семенцов. – Краснодар: Кубанский государственный университет, 2022.
17. Манова Н.С. Правовая и фактическая модель деятельности прокурора в российском досудебном производстве // Материалы Междунар. научно­прак. конф. «Аубакировские чтения», посвященной 85­летию со дня рождения профессора А.Ф. Аубакирова. – Алматы, 2021.
18. Манова Н.С. Правовая модель деятельности прокурора в российском уголовном процессе: сущность и элементы // Трансформация правовых институтов и методов обеспечения экологической и продовольственной безопасности в России, странах СНГ и Европейского союза в условиях внедрения генно­инженерных технологий: Матер. VII Междун. науч.­прак. конф.: Сборник научных статей, Саратов,
09 октября 2020 года. – Саратов: Изд­во «Саратовский источник», 2021.
19. Манова Н.С. Роль прокурора в координации деятельности органов дознания и предварительного следствия по осуществлению уголовного преследования // Правовая парадигма. Legal Concept = Pravovaya paradigma. Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5. Юриспруденция. – 2021. – № 2.
20. Манова Н.С., Чурикова А.Ю. Модель деятельности прокурора как важнейший ориентир реформирования системы уголовного судопроизводства // Сборник материалов IX Балтийского юридического форума «Закон и правопорядок в третьем тысячелетии» (BLF 2020 – IX Baltic legal forum «Law and order in the third Millennium»: international conference). – Kaliningrad, 2021.
21. Мешков М.В., Гончар В.В. Поводы к возбуждению уголовного дела: процессуально­правовые новеллы // Российский судья. – 2012. – № 11.
22. Неганов Д.А. Кризис стадии возбуждения уголовного дела и выход из него // «Черные дыры» в Российском законодательстве. – 2013. – № 21.
23. Никитин Е.Л. Актуальные проблемы прокурорской деятельности при осуществлении уголовного преследования: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – СПб., 2000.
24. Строгович М.С. Уголовное преследование в советском уголовном процессе. – М.: Издательство АН СССР, 1951.
25. Строгович М.С. Учебник уголовного процесса. – М.: Юрид. изд­во НКЮ СССР, 1938.
26. Теоретико­правовые и организационные основы участия прокурора в уголовном судопроизводстве: Монография / Под общ. ред. А.Г. Халиулина; Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. – М., 2016.
27. Шадрин В.С. Прокурор и его полномочия в досудебном производстве // Актуальные проблемы современного уголовного процесса России: межвузовский сборник научных трудов. – Самара: Изд­во «Самарский университет», 2010.
28. Шейфер С.А. Досудебное производство в России: этапы развития следственной, судебной и прокурорской власти. – М.: Норма Инфа­М., 2013.

СПИРИН Александр Владимирович,
доцент кафедры уголовного процесса Уральского юридического института МВД России, кандидат юридических наук, доцент (a_v_spirin@bk.ru)
КУЗНЕЦОВА Елена Владимировна,
адъюнкт Уральского юридического института МВД России (elenakuznetsova0002@gmail.com)
ОТМЕНА РЕШЕНИЯ ПРОКУРОРА ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБВИНИТЕЛЬНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
В статье рассматривается возможность отмены решения прокурора об утверждении обвинительного заключения. На основе анализа правоприменительной практики и точек зрения учёных авторы приходят к выводу, что необходимости в закреплении в УПК РФ возможности отмены утверждения обвинительного заключения нет. Более того, складывающаяся практика вынесения прокурорами подобных постановлений не просто не соответствует действующему законодательству, но и противоречит самой сущности уголовно­процессуальной деятельности прокурора на завершающем этапе предварительного расследования.
Ключевые слова: прокурор; процессуальное решение; уголовное судопроизводство; суд; обвинительное заключение.

SPIRIN Alexander Vladimirovich,
Associate Professor of the Department of Criminal Procedure of Ural Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, Candidate of Laws, Associate Professor
KUZNETSOVA Elena Vladimirovna,
Adjunct of Ural Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation
CANCELLATION OF THE PROSECUTOR’S DECISION ON ENDORSEMENT OF THE INDICTMENT
This paper discusses the possibility of revoking the prosecutor's decision to approve the indictment. Based on the analysis of practical activities and scientific points of view, the authors come to the conclusion that there is no need for the possibility of revoking the approval in the settlement in the Criminal Procedure Code of the Russian Federation. Moreover, the emerging practice of making such decisions by prosecutors not only does not comply with the current legislation, but also contradicts the essence of the criminal procedural activity of the prosecutor at the final stage of the preliminary investigation.
Keywords: prosecutor; procedural decision; criminal proceedings; court; bill of indictment.

Пристатейный библиографический список:
1. Абдул­Кадыров Ш., Халиулин А. Понятия «прокурор» и «вышестоящий прокурор» в досудебном производстве по уголовным делам // Законность. – 2014. – № 1.
2. Азаров В.А., Терёхин А.А. Акты прокурорского реагирования в российском уголовном судопроизводстве: Монография. – М., 2014. – 200 с.
3. Багаутдинов Ф., Михайлов А. Утверждение прокурором обвинительного заключения // Законность. – 2023. – № 1.
4. Лупинская П.А. Решения в уголовном судопроизводстве: теория, законодательство, практика. – М., 2010. – 238 с.
5. Маршунов М.Н. Прокурорско­надзорное право. Проблемы правового регулирования. – СПб., 1991. – 128 с.
6. Марченко Д.А. Может ли прокурор отменить решения нижестоящего прокурора? // Российская юстиция. – 2023. – № 1.

ЧУРИКОВА Анна Юрьевна,
доцент кафедры информационного права и цифровых технологий Саратовской государственной юридической академии, кандидат юридических наук, доцент (a_tschurikova@bk.ru)
ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ УГОЛОВНО­ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В статье анализируется регулирование внедрения и использования информационных технологий и систем в уголовное судопроизводство. Рассматриваются проблемы, вызванные отсутствием должного уровня регулирования применения технологий в уголовно­процессуальной деятельности. Предлагается разработка и утверждение стратегии и стандартов цифровой трансформации уголовного процесса.
Ключевые слова: цифровизация; информационные технологии и системы; прокурор; уголовный процесс; сквозные технологии.

CHURIKOVA Anna Yurievna,
Associate Professor of the Department of Information Law and Digital Technologies of Saratov State Academy of Law, Candidate of Laws, Associate Professor
DIGITAL TRANSFORMATION OF THE CRIMINAL PROCEDURE ACTIVITY
The regulation of the introduction and use of information technologies and systems in criminal proceedings is analyzed. The problems caused by the lack of an adequate level of regulation of the use of technology in criminal proceedings are considered. It is proposed to develop and approve a strategy for the digital transformation of criminal proceedings, as well as standards for the implementation and use of information technologies and systems in the criminal procedural activities of competent government bodies and officials.
Keywords: digitalization; information technologies and systems; prosecutor; criminal process; advanced technologies.

Пристатейный библиографический список:
1. Apostolakis K. C., Dimitriou N., Margetis G., Ntoa S., Tzovaras D. & Stephanidis C. DARLENE – Improving situational awareness of European law enforcement agents through a combination of augmented reality and artificial intelligence solutions // Open Research Europe. – 2021. – № 1.
2. Белов С. Цифровизация надзорной деятельности прокурора в уголовном судопроизводстве // Законность. – 2019. – № 4.
3. Добробаба М.Б., Чаннов С.Е., Минбалеев А.В. Квантовые коммуникации: перспективы правового регулирования // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина. – 2022. – № 4 (92).
4. Конюкова О.Л., Летунов С.А. Роль цифровизации в государственном управлении // Global and Regional Research. – 2019. – Т. 1. – № 1.
5. Лопатина Т. Цифровая трансформация органов правосудия и прокуратуры // Законность. – 2019. – № 11.

ЯНИ Павел Сергеевич,
профессор юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, научный руководитель Научно­образовательного центра «Уголовно­правовая экспертиза», доктор юридических наук, профессор (pavel_yani@rambler.ru)
ВОПРОСЫ КВАЛИФИКАЦИИ МОШЕННИЧЕСКОГО ОБМАНА СУДА
В статье рассматривается вопрос о том, могут ли быть отнесены к исполнению состава мошенничества действия, непосредственно не направленные на введение суда в заблуждение относительно материально­правовых оснований требований истца, адресованных ответчику, в действительности не имевшему соответствующей задолженности. 
Ключевые слова: мошенничество; иск; ответчик; введение в заблуждение; суд.

YANI Pavel Sergeyevich,
LLD., Prof., Professor, Faculty of Law, M.V. Lomonosov Moscow State University, Research Head, Research and Educational Center «Criminal Law Examination»
ISSUES OF QUALIFICATION OF FRAUDULENT DECEPTION OF THE COURT
The question is being considered whether actions that are not directly aimed at misleading the court regarding the substantive and legal grounds of the plaintiff’s claims addressed to the defendant, who in fact did not have the corresponding debt, can be classified as fraud.
Keywords: fraud; claim; defendant; misrepresentation; court.

Пристатейный библиографический список:
1. Яни П. Вопросы квалификации мошеннического обмана суда // Законность. – 2024. – № 1.
2. Яни П. Значение запрета злоупотребления правом участниками гражданского оборота для квалификации хищений // Законность. – 2021. – № 11–12.
3. Яни П. Значение решений по гражданскому (арбитражному) делу для квалификации мошенничества // Законность. – 2022. – № 5–6.
4. Яни П. Корысть как признак хищения // Законность. – 2019. – № 2–3.
5. Яни П. Кредитор владельца похищенного имущества – не потерпевший // Законность. – 2023. – № 12.
6. Яни П. Мошенничество, прикрытое договором, порождает внедоговорное обязательство // Законность. – 2022. – № 8–9.
7. Яни П. Соотношение размера хищения и суммы гражданского иска по уголовному делу // Законность. – 2020. – № 7.