Информация для системы Российского индекса научного цитирования (РИНЦ) (Журнал "Законность" № 7/2022)
АРТЕМЕНКОВ Владимир Константинович,
старший прокурор отдела правового управления Генеральной прокуратуры РФ, кандидат юридических наук (artvk1984@mail.ru)
К ВОПРОСУ О ПРИЗНАНИИ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ В КОНТЕКСТЕ ПРОБЛЕМЫ НАЛИЧИЯ У НЕЁ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ
В статье на основе анализа категории «правосубъектность» исследуется проблема признания единой федеральной централизованной системы органов прокуратуры государственным органом – субъектом права. В результате предлагается рассматривать прокуратуру Российской Федерации
в качестве государственноправового института, в рамках которого органы и прокуроры осуществляют свои полномочия в условиях системного единства и централизации.
Ключевые слова: прокуратура Российской Федерации; государственный орган; правоспособность; дееспособность; полномочия прокуратуры Российской Федерации; государственноправовой институт.
ARTEMENKOV Vladimir Konstantinovich,
Senior Prosecutor of the Division of the Legal Department of the Prosecutor General’s Office of the Russian Federation, Candidate of Laws
TO THE QUESTION OF RECOGNITION OF THE PROSECUTION SERVICE OF THE RUSSIAN FEDERATION AS A STATE BODY IN THE CONTEXT OF THE PROBLEM OF ITS POSSESSING LEGAL PERSONALITY
Based on the analysis of the category «legal personality», the article examines the problem of recognition of a unified federal centralized system of prosecutor's body by a state body – a subject of law. As a result, it is proposed to consider the prosecutor's office of the Russian Federation as a statelegal institution within which bodies and prosecutors exercise their powers in conditions of systemic unity and centralization.
Keywords: prosecutor's office of the Russian Federation; state body; legal capacity; capacity to carry out activities; powers of the prosecutor's office of the Russian Federation; state legal institute.
Пристатейный библиографический список:
1. Артеменков В.К. Орган юридического лица как правовое средство // Актуальные проблемы российского права. – 2016. – № 10.
2. Безруков А.В. Российское конституционное право: Учебное пособие. – Красноярск. 2020. – 352 с.
3. Винокуров А.Ю. О новеллах в Конституции Российской Федерации, затрагивающих статус прокуратуры // Представительная власть – XXI век. – 2014. – № 7–8.
4. Винокуров А.Ю. Поправки к Конституции Российской Федерации в контексте закрепления статусных положений о прокуратуре // Конституционное и муниципальное право. – 2021. – № 4.
5. Конституционное право России: Учебное пособие / В.В. Никулин, А.В. Пчелинцев, Тамбов, 2019. – 80 с.
6. Конституционное право России: Учебник / отв. ред. А.Н. Кокотов и М.И. Кукушкин. – М., 2003. – 538 с.
7. Кутафин О.Е. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования как субъекты гражданского права // Журнал российского права. – 2007. – № 1.
8. Прокуратура Российской империи в документах, 1722–1917: Хрестоматия / В.В. Лавров, А.В. Еремин, Н.М. Иванова; под ред. Г.В. Штадлера. – СПб., 2018. – 172 с.
9. Российское законодательство Х–ХХ веков: Законодательство периода становления абсолютизма.
В 9 томах. Т. 4 / Отв. ред. А.Г. Маньков; под общ. ред. О.И. Чистякова. – М., 1986. – 512 с.
10. Сафонова Т.Ю. Конституционноправовое регулирование деятельности прокуратуры России как государственного органа с особым правовым статусом: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2011. – 27 с.
11. Теория государства и права: Учебник / А.В. Мелехин. – М., 2007. – 640 с.
12. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. – М., 2001. – 355 с.
13. Фадеева Е.С. Правовой мониторинг институтов государства: Дис. ... канд. юрид. наук. – Калининград, 2020. – 210 с.
14. Шахрай С.М. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для академического бакалавриата и магистратуры. 4е изд., изм. и доп. – М., 2017. – 624 с.
15. Шобухин В.Ю. Конституционноправовой статус прокуратуры РФ // Российский юридический журнал. – 2004. – № 1.
16. Эмих В.В. Правосубъектность и компетенция государственных органов: содержание понятий и их соотношение // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. – 2009.
АХМЕТЗЯНОВ Рамиль Камильевич,
старший прокурор отдела (№ 4) по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Республики Татарстан, советник юстиции (gos.prok@tatar.ru)
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРОКУРАТУРОЙ ОБЩЕДОСТУПНЫХ ДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА И РЕЗУЛЬТАТОВ СПУТНИКОВОГО ЗОНДИРОВАНИЯ ЗЕМНОЙ ПОВЕРХНОСТИ В ЦЕЛЯХ ЗАЩИТЫ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ИНТЕРЕСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В статье приводится положительный опыт использования прокуратурой современных интернетресурсов в целях обеспечения защиты имущественных интересов государства.
Ключевые слова: публичная кадастровая карта; спутниковые снимки; защита федеральной собственности; имущественные интересы; кадастровый учёт; прокурорская проверка.
AKHMETZYANOV Ramil Kamilievich,
Senior Prosecutor of the Division (№ 4) of Supervision over Compliance with Laws in the Sphere of Economy of the Department of Supervision over Compliance with Federal Laws of the Prosecutor’s Office of the Republic of Tatarstan, Counselor of Justice
THE USE BY THE PROSECUTION SERVICE OF PUBLICLY AVAILABLE DATA OF THE STATE CADASTER OF THE REAL ESTATE UNITS AND THE RESULTS OF SATELLITE SURVEY OF THE LAND SURFACE IN ORDER TO SAFEGUARD THE PROPERTY INTERESTS OF THE RUSSIAN FEDERATION
The article presents the positive experience of using modern Internet resources by the prosecutor's office in order to ensure the protection of the property interests of the state.
Keywords: public cadastral map; satellite images; protection of federal property; property interests; cadastral registration; prosecutor's check.
БОРКОВ Виктор Николаевич,
начальник кафедры уголовного права ФГКОУ ВО «Омская академия МВД России», доктор юридических наук, доцент (borkovv@mail.ru)
ОТГРАНИЧЕНИЕ ПРЕВЫШЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ОТ СЛУЖЕБНОГО ПОДЛОГА
В статье исследуется проблема отграничения «документально оформленного» превышения должностных полномочий от служебного подлога. Преступление, предусмотренное ст. 292 УК РФ, как и превышение должностных полномочий, может быть совершено должностным лицом. И в том, и в другом случаях исполнители используют возможности, следующие из их должностного положения. При этом преступление, предусмотренное ст. 286 УК, связано с осуществлением распорядительных полномочий, использованием авторитета занимаемой должности. В отличие от такого явного выхода субъекта за пределы предоставленных ему прав, служебный подлог характеризуется обманом, состоящим в документальном удостоверении заведомо ложных сведений и в искажении действительности.
Ключевые слова: превышение должностных полномочий; злоупотребление должностными полномочиями; служебный подлог; официальный документ; подложный документ.
BORKOV Victor Nikolaevich,
Head of the Department of Criminal Law of the Omsk Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, Doctor of Laws, Associate Professor
DELIMITATION BETWEEN EXCESS OF AUTHORITY AND FORGERY BY AN OFFICIAL
The article examines the problem of delimiting «documented» abuse of office from official forgery. The crime under Art. 292 of the Criminal Code of the Russian Federation, as well as exceeding official powers can be committed by an official, in both cases the performers use the opportunities arising from their official position. At the same time, the crime under Art. 286 of the Criminal Code of the Russian Federation, is associated with the implementation of administrative powers, the use of the authority of the position held. In contrast to such an explicit departure of the subject beyond the limits of the rights granted to him, an official forgery is characterized by deception, consisting in documentary certification of knowingly false information and in distortion of reality.
Keywords: abuse of office; abuse of office; service forgery; official document; forged document.
Пристатейный библиографический список:
1. Сахибулин Р.Н. Объективная сторона и ее содержание в составе служебного подлога // Вестник экономики, права и социологии. – 2014. – № 1.
2. Яни П. Квалифицированный состав служебного подлога: проблемы вменения // Законность. – 2010. – № 12.
БЫЗОВА Мария Владимировна,
помощник Лысьвенского городского прокурора Пермского края, кандидат юридических наук (marusjabu@yandex.ru)
О ДЕЙСТВИИ ПРИНЦИПА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВА НА ЗАЩИТУ НА СТАДИИ ИСПОЛНЕНИЯ ПРИГОВОРА
В статье дан анализ правового закрепления принципа обеспечения права на защиту в уголовном судопроизводстве. Отражены проблемы реализации этого принципа на стадии исполнения приговора.
Ключевые слова: принципы уголовного судопроизводства; право осуждённого на защиту; обеспечение права на защиту; стадия исполнения приговора в уголовном судопроизводстве.
BYZOVA Maria Vladimirovna,
Assistant to Lysva City Prosecutor of the Perm Territory, Candidate of Laws
ON THE PRINCIPLE OF GUARANTY OF THE RIGHT TO DEFENSE ON THE STAGE OF EXECUTION OF THE SENTENCE
This article analyzes the legal consolidation of the principle of ensuring the right to defense in criminal proceedings. The problems of the implementation of this principle at the stage of execution of the sentence are reflected.
Keywords: Principles of criminal proceedings; the right of a convicted person to defense; ensuring the right to defense; the stage of execution of a sentence in criminal proceedings.
Пристатейный библиографический список:
1. Биляев В.А., Чухраев Д.А. К вопросу о совершенствовании института привлечения лица в качестве обвиняемого // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. – 2021. – Т. 7 (73). – № 1.
2. Камардина А.А. Исполнение приговора как стадия уголовного судопроизводства // Вестник ОГУ. – 2010. – № 3 (109) март.
3. Кругликов А.П. Обвиняемый: нужен ли такой участник в уголовном процессе современной России? // Вестник Самарского государственного университета. – 2014. – № 11/2.
4. Полищук Н.И. К вопросу о совершенствовании стадий уголовного процесса // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. – 2015. – № 1.
5. Солодкая В.И. Отдельные вопросы правового регулирования процессуальных условий, оснований и порядка привлечения лица в качестве обвиняемого при производстве предварительного расследования // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2018. – 4 (46).
6. Татьянин Д.В. Принцип обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту права // Вестник Удмуртского университета. – 2020. – Т. 30, вып. 5.
7. Татьянин Д.В. Уведомление о подозрении как основание признания лица подозреваемым (дискуссионные вопросы) // Вестник Удмуртского университета. – 2009. – Вып. 1.
8. Шайдуллина Э.Д. Уведомление о подозрении как возможность наделения лица статусом подозреваемого в ходе предварительного следствия // Вестник Уральского юридического института МВД России. – 2018. – № 1.
ГАВРИЛОВ Максим Александрович,
старший преподаватель кафедры основ организации и управления в органах прокуратуры Казанского юридического института (филиала) Университета прокуратуры РФ (gma2004@rambler.ru)
ВОЗМОЖНОСТЬ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА В СЛУЧАЕ ИСТЕЧЕНИЯ СРОКОВ ДАВНОСТИ
В статье рассматривается вопрос, касающийся возможности возбуждения уголовного дела при истечении срока давности уголовного преследования. Анализируются подходы судов различного уровня по разрешению споров, связанных с рассматриваемым вопросом. Обосновывается возможность возбуждения уголовного дела даже в случае истечения сроков давности уголовного преследования.
Ключевые слова: срок давности; отказ в возбуждении уголовного дела; возбуждение уголовного дела; согласие с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела; возражение подозреваемого и обвиняемого.
GAVRILOV Maxim Alexandrovich,
Senior Lecturer of the Department of Fundamentals of the Organization and Administration in the Prosecution Bodies of Kazan Law Institute (branch) of the University at the Prosecution Service of the Russian Federation
THE POSSIBILITY TO INITIATE A CRIMINAL CASE AFTER THE EXPIRATION OF STATUTE OF LIMITATIONS
The article discusses the issue of the possibility of initiating a criminal case upon expiration of the statute of limitations for criminal prosecution. The approaches of courts of various levels on the resolution of disputes related to the issue under consideration are analyzed. The possibility of initiating a criminal case even in the event of the expiration of the statute of limitations for criminal prosecution is substantiated.
Keywords: limitation period; refusal to initiate a criminal case; criminal proceedings; agreement with the decision to refuse to initiate a criminal case; objection of the suspect and the accused.
Пристатейный библиографический список:
1. Возбуждение уголовного дела: проблемы и перспективы: Монография/ М.О. Румянцева. – М., 2019.
2. Деришев Ю.В., Наумов К.А. Отказ от уголовного преследования неустановленного лица в связи с истечением сроков давности // Алтайский юридический вестник. – 2017. – № 4.
3. Куряхов Д.В., Куряхова Т.В. Проблемные вопросы отказа от уголовного преследования по истечении сроков давности // Законодательство и практика. – 2016. – № 2.
4. Российское законодательство Х–ХХ веков: в 9 т. / Под общ. ред. О.И. Чистякова. – М.: Юрид. лит., 1984. – Т. 6, 8.
5. Самойлова Ю.Б., Согоян В.Л. К вопросу о возбуждении уголовного дела после истечения срока давности уголовного преследования // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. – 2020. – № 8.
6. Согоян В.Л. Рассмотрение сообщений о преступлении после истечения сроков давности уголовного преследования // Уголовный процесс. – 2014. – № 11.
7. Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства: в 2 т./ И.Я. Фойницкий. – СПб.: Альфа, 1996. – Т.1.
8. Яценко М., Гусева Ю. Истечение сроков давности уголовного преследования: особенности правоприменительной практики // Законность. – 2019. – № 9.
ЖУБРИН Роман Владимирович,
проректор – директор НИИ Университета прокуратуры РФ, доктор юридических наук (pn@agprf.org)
БОРЬБА С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ КОРРУПЦИОННОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
В статье на основе анализа данных правовой статистики, прокурорской и следственной практики проанализированы основные проблемы и недостатки деятельности правоохранительных органов Российской Федерации по борьбе с преступлениями коррупционной направленности. Уделяется внимание проблемам оценки состояния и реальных масштабов коррупции в России. Исследуются некоторые правовые факторы, препятствующие эффективной борьбе с коррупцией, и предлагаются возможные пути решения проблем.
Ключевые слова: коррупция; преступность; преступления коррупционной направленности; состояние преступности; правоохранительные органы; прокуратура.
ZHUBRIN Roman Vladimirovich,
ViceRector – Director of the Scientific Research Institute of the University at the Prosecution Service of the Russian Federation, Doctor of Laws
COMBATING THE CORRUPTIONRELATED CRIMES
The article, on the basis of the data of legal statistics as well as the prosecutorial and investigative practice, analyzes the main problems and shortcomings in the activity of the lawenforcement bodies of the Russian Federation in their combating the corruptionrelated crimes. The attention has been paid to the problems of assessment of the state and real scale of corruption in Russia. Certain legal factors which impede the effective prevention of corruption have been researched and possible ways to solve the problems have been proposed.
Keywords: corruption; criminality; corruptionrelated crimes; state of crime; lawenforcement bodies; prosecution service.
ЗЕНКИН Артур Николаевич,
прокурор г. Щекино Тульской области, профессор Тульского государственного педагогического университета им. Л.Н. Толстого, кандидат юридических наук, доцент, старший советник юстиции (artzen777@mail.ru)
НАЛОГОВЫЕ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ, ПОЗВОЛЯЮЩИЕ ЗАНИЖАТЬ НАЛОГООБЛАГАЕМУЮ БАЗУ
В статье рассматриваются виды налоговых злоупотреблений, пресечение которых направлено на обеспечение равенства налогообложения по отношению ко всем плательщикам, исключая необоснованные ценовые конкурентные преимущества, предоставляемые за счёт неуплаты налогов.
Ключевые слова: налоговое злоупотребление; должная осмотрительность; налогооблагаемая база; налоговая выгода; налогоплательщик; налоговый режим; НДС.
ZENKIN Arthur Nikolaevich,
Prosecutor of Shchyokino of the Tula Region, Professor of Tula State Pedagogical University named after Lev Tolstoy, Candidate of Laws, Associate Professor, Senior Counselor of Justice
FISCAL ABUSES ALLOWING TO UNDERSTATE THE TAXABLE BASE
This article examines the types of tax abuses, the suppression of which is aimed at ensuring equality of taxation in relation to all payers, excluding unreasonable competitive price advantages provided by nonpayment of taxes.
Keywords: Tax abuse; due diligence; tax base;, tax benefit; taxpayer; tax regime; VAT.
ЗУБЦОВ Александр Александрович,
аспирант юридического факультета МГУ имени
М.В. Ломоносова, сотрудник Научнообразовательного центра «Уголовноправовая экспертиза» юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова (zza9494@mail.ru)
О ПРИЗНАНИИ КОПИИ ДОКУМЕНТА ПРЕДМЕТОМ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ чч. 3 и 5 ст. 327 УК
В статье рассматривается вопрос о возможности признания поддельной (подложной) копии документа предметом преступлений, предусмотренных чч. 3 и 5 ст. 327 УК РФ. Делается вывод, что при использовании документа, не имеющего юридической силы по своей форме, что однозначно воспринимается стороной, которой предъявляется документ, и не скрывается использующим документ лицом, не происходит документального искажения юридически значимых фактов.
Ключевые слова: подделка копии документа; подлог; использование подложного документа.
ZUBTSOV Alexander Alexandrovich,
PostGraduate Student of the Law Faculty of Lomonosov Moscow State University, Staff Member of the Scientific and Educational Center «Criminal Law Expertise» of the Law Faculty of Lomonosov Moscow State University
ON THE RECOGNITION OF THE COPY OF A DOCUMENT AS THE OBJECT OF CRIMES COVERED BY PARTS 3 AND 5 OF ART. 327 OF THE CRIMINAL CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION
The article discusses the issue of the possibility of recognizing a forged (fake) copy of a document as the subject of crimes provided for in parts 3 and 5 of article 327 of the Criminal Code of the Russian Federation. It is concluded that when using a document that has no legal force in its form, which is clearly perceived by the party to whom the document is presented, and is not hidden by the person using the document, there is no documentary distortion of legally significant facts.
Keywords: forgery of a copy of a document; forgery; use of a forged document.
Пристатейный библиографический список:
1. Антонов А.Г., Зорина Е.А. К вопросу о разграничении преступлений, предусмотренных частями
3 и 5 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации // Вестник Пермского института ФСИН России. – 2021. – № 2(41).
2. Бриллиантов А. Критерии официального документа // Уголовное право. – 2010. – № 5.
3. Вишнякова Н.В. Использование поддельного и подложного документа: проблема разграничения предметов преступлений, предусмотренных частями 3 и 5 статьи 327 УК РФ // Вестник Сибирского юридического института МВД России. – 2021. – № 2 (43).
4. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка (А–Я). – М.: Издательство «Азъ», 1992.
5. Сокальский Б.Б. Подлог документов в уголовном праве России и Германии: сравнительноправовое исследование: Дис. ... канд. юрид. наук. ФГБОУ ВО Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА). – М.: 2017.
6. Филиппов П.А. Объект посягательств на удостоверение фактов, имеющих юридическое значение, и на средства идентификации // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. – 2017. – № 4.
7. Яни П. Научный центр уголовного права МГУ: помощь правоприменителю // Законность. – 2019. – № 9.
ПЕТРОВ Станислав Анатольевич,
кандидат юридических наук (stanislav_a_petrov@mail.ru)
НЕОБХОДИМ ЛИ ИНСТИТУТ УСЛОВНОГО ОСУЖДЕНИЯ?
В статье проводится анализ обоснованности условного осуждения по уголовным делам о незаконном обороте наркотических средств, хищениях и других видах преступлений, указывается на противоречивость ст. 73 УК РФ, автор приходит к выводу о необходимости отмены института условного осуждения и замены его наказаниями, не связанными с лишением свободы.
Ключевые слова: условное осуждение; наркотические средства; хищения; наказания, не связанные с лишением свободы.
Petrov Stanislav Anatolievich,
Candidate of Laws
IS THE INSTITUTION OF SUSPENDED SENTENCE NECESSARY?
The article analyzes the validity of a suspended sentence in criminal cases of illegal drug trafficking, embezzlement and other types of crimes, points out the inconsistency of Article 73 of the Criminal Code of the Russian Federation, the author comes to the conclusion that it is necessary to abolish the institution of a suspended sentence and replace it with punishments not related to imprisonment.
Keywords: suspended sentence; narcotic drugs; embezzlement; penalties not related to imprisonment.
Пристатейный библиографический список:
1. Алексеев А.И. Должна ли уголовная политика быть либеральной? // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2003. – № 1.
2. Алексеев А.И., Овчинский В.С., Побегайло Э.Ф. Российская уголовная политика: преодоление кризиса. – М.: Норма, 2006. – 144 с.
3. Гаврилов Б.Я. Современная уголовная политика России: цифры и факты. – М.: Проспект, 2008. – 208 с.
4. Дроздов А.И., Орлов А.В. От условного осуждения к освобождению с испытательным сроком // Пробелы в российском законодательстве. – 2013. – № 2.
5. Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Причины преступности в России: Криминологический анализ. – М.: Норма, 2006. – 112 с.
6. Кузнецова Н.Ф. Как идеи либерализма воплотились в реформе УК РФ // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2004. – № 3.
7. Куликов А.С., Чиркин К.В. Истоки условного осуждения в российской науке уголовного права до 1917 года // Известия вузов. Правоведение. – 2017. № 4.
8. Малолеткина Н.С. Условное осуждение – форма реализации уголовной ответственности: проблемы сущности и исполнения: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – Челябинск, 2011. – 22 с.
9. Побегайло Э. Кризис современной российской уголовной политики // Уголовное право. – 2004. – № 3.
10. Сергиевский Н.Д. Русское уголовное право. Пособие к лекциям: Часть общая. 4е изд., – СПб., 1900. – 364 с.
11. Хаитжанов А. История возникновения и развития института условного осуждения // Уголовноисполнительная система: право, экономика, управление. – 2008. – № 2.
12. Шевелева С.В. Условное осуждение как превентивная мера в уголовном законодательстве // Российская юстиция. – 2011. – № 4.
РУБЦОВА Майя Викторовна,
старший научный сотрудник НИИ Университета прокуратуры РФ (majyarubcova@yandex.ru)
НАДЗОР ЗА ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ КОМПЛЕКСОВ ФОТОВИДЕОФИКСАЦИИ НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Статья посвящена проблемам соблюдения законодательства при заключении договоров на создание и эксплуатацию комплексов фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения, прокурорскому надзору, выявляемым нарушениям закона, мерам прокурорского реагирования.
Ключевые слова: соблюдение законодательства; прокурорский надзор; законодательство; договор; эксплуатация комплексов; фотовидеофиксация; нарушения закона; меры прокурорского реагирования.
RUBTSOVA Maya Victorovna,
Senior Researcher of the Scientific Research Institute of the University at the Prosecution Service of the Russian Federation
SUPERVISION OVER THE OPERATION OF SYSTEMS OF PHOTO AND VIDEO RECORDING OF THE VIOLATION OF TRAFFIC RULES
The article is devoted to the problems of compliance with the rule of law when concluding contracts for the creation and operation of photovideofixation complexes of traffic violations, prosecutorial supervision, detected violations of the law, measures of prosecutorial response.
Keywords: compliance with the rule of law; prosecutorial supervision; legislation; contract; operation of complexes; photovideo recording; violations of the law; measures of prosecutorial response.
Пристатейный библиографический список
Жбанова С.А. Влияние систем автоматической фотовидеофиксации правонарушений в области дорожного движения на снижение аварийности // Административное право и процесс. – 2021. – № 8.
САМУСЕВА Татьяна Александровна,
начальник гражданскосудебного отдела прокуратуры Кемеровской области – Кузбасса (nesterenko@kemprok.ru)
РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПРОКУРОРА В РАМКАХ ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА
В статье анализируются проблемы реализации полномочий прокурора в рамках процедуры банкротства в случае выявления фактов злоупотребления правом арбитражными управляющими при распоряжении объектами, которые находятся в публичной собственности.
Ключевые слова: реализация полномочий прокурора; банкротство; злоупотребление правом арбитражными управляющими.
SAMUSEVA Tatiana Alexandrovna,
Head of the Department of Civil Justice of the Prosecutor’s Office of the Kemerovo Region – Kuzbass
THE EXERCISE OF PROSECUTORIAL POWERS IN THE BANKRUPTCY PROCEDURES
The article analyzes the problems of the exercise of prosecutorial powers in the bankruptcy procedures in case of identification of the facts of abuse of the right by arbitration receivers in their disposal of the publiclyowned estate.
Keywords: exercise of prosecutorial powers; bankruptcy; abuse of the right by arbitration receivers.
СПИРИН Александр Владимирович,
доцент кафедры уголовного процесса Уральского юридического института МВД России, кандидат юридических наук, доцент (a_v_spirin@bk.ru)
ШАВКУНОВА Татьяна Александровна,
старший прокурор отдела государственных обвинителей уголовносудебного управления прокуратуры Свердловской области, старший советник юстиции (njusha.t@yandex.ru)
ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЯ
В статье рассматривается возможность обращения прокуроров к суду с предложением о вынесении частного определения. На основе анализа практики Свердловского областного суда авторы приходят к выводу, что использование этого полномочия способствует профилактике совершения новых преступлений и повышению качества процессуальной деятельности органов дознания и предварительного следствия.
Ключевые слова: прокурор; государственный обвинитель; уголовное судопроизводство; суд; частное определение.
SPIRIN Alexander Vladimirovich,
Associate Professor of the Department of Criminal Procedure of Ural Law Institute of the Russian Federation Ministry of Internal Affairs, Candidate of Laws, Associate Professor
SHAVKUNOVA Tatiana Alexandrovna,
Senior Prosecutor of the Division of Public Prosecution of the Department of Criminal Justice of the Prosecutor’s Office of the Sverdlovsk Region, Senior Counselor of Justice
THE APPLICATION FOR THE ELIMINATION OF A VIOLATION
The article considers the possibility of prosecutors applying to the court with a proposal for a private determination. Based on an analysis of the practice of the Sverdlovsk Regional Court, the authors conclude that the use of this power helps to prevent the commission of new crimes and improve the quality of the procedural activities of the bodies of inquiry and preliminary investigation.
Keywords: prosecutor; public prosecutor; criminal procedure; court; orbiter dictum.
Пристатейный библиографический список:
1. Исаенко В.Н. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие, дознание, оперативнорозыскную деятельность: Учебник и практикум. – М.: Юрлитинформ, 2020. – 336 с.
2. Кашаев К.А. Прокурор – гарант соблюдения прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве России. – М.: Издательский Дом «Городец», 2008. – 336 с.
3. Макарова З.В. Уголовный процесс: сущность, содержание, форма: Монография. – М.: РУСАЙНС, 2021. – 176 с.
4. Родин А.Е., Бабкин Л.М. Процессуальные аспекты деятельности прокурора: Монография. – М.: Издательство «Юрайт», 2021. – 200 с.
ХРОМОВ Евгений Владиленович,
заместитель прокурора Ленинского района г. Иваново, доцент Ивановского филиала ФГБОУ ВО РЭУ им. Г.В. Плеханова, кандидат юридических наук, кандидат технических наук (Hromov_evgeniy@mail.ru)
ЗЯБЛИКОВ Владимир Юрьевич,
судья Октябрьского районного суда г. Владимира Владимирской области (Korol20071@yandex.ru)
ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ОПЕРАТИВНОГО ЭКСПЕРИМЕНТА И ПРОВЕРОЧНОЙ ЗАКУПКИ
В статье анализируется практика применения оперативного эксперимента и проверочной закупки в рамках оперативнорозыскной деятельности.
Ключевые слова: оперативнорозыскные мероприятия; оперативнорозыскная деятельность; оперативный эксперимент; проверочная закупка.
KHROMOV Evgeniy Vladilenovich,
Deputy Prosecutor of Leninsky District of Ivanovo, Associate Professor of the Ivanovo Branch of Plekhanov Russian University of Economics, Candidate of Laws, Candidate of Technical Sciences
ZYABLIKOV Vladimir Yurievich,
Judge of Oktyabrsky District Court of Vladimir of the Vladimir Region
SPECIFICS OF APPLICATION OF THE OPERATIVE EXPERIMENT AND TEST PURCHASE
The article analyzes the practice of using an operational experiment and test purchase within the framework of operationalsearch activities.
Keywords: operationalsearch activities; operationalsearch activities; operational experiment; test purchase.
Пристатейный библиографический список:
1. Бурмин Д. Современный подход к юридической оценке действий посредника в приобретении наркотиков // Законность. – 2020. – № 1.
2. Гармаев Ю. Устранение сомнений в допустимости доказательств // Законность. – 2011. – № 5.
3. Использование результатов оперативнорозыскной деятельности в уголовном процессе: Учебнометодическое пособие // Т.В. Астишина, Г.П. Афонькин, А.В. Кузьмин, Е.В. Маркелова. – Домодедово: ВИПК МВД России, 2016.
4. Ларинков А.А. Использование результатов оперативнорозыскной деятельности в процессе доказывания государственным обвинителем: Учеб. пос. – СПб.: СанктПетербургский юридический институт
(филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2007.
5. Максимов А.А. Условия обеспечения законности проведения оперативного эксперимента // Российская юстиция. – 2019. – № 5.
6. Оперативнорозыскная деятельность органов внутренних дел. Общая часть: Электронное учебное издание / С.В. Баженов, Л.А. Бакланов, Д.А. Васильченко, В.А. Гусев, М.С. Десятов, Д.В. Зенькин,
В.Ф. Луговик, С.М. Лугович, А.С. Малахов, Е.П. Невский, А.В. Серов, А.Е. Чечетин – ОМСК: Омская академия МВД России, 2020. – 206 с.
7. Оперативнорозыскная деятельность: Учебник. 2е изд., доп. и перераб. / К.К. Горяинова, В.С. Овчинский, Г.К. Санилова, А.Ю. Шумилова. – М.: ИНФРАМ, 2004. – 848 с.
8. Основы теории оперативнорозыскной деятельности и прокурорский надзор за исполнением законов в оперативнорозыскной деятельности: Учебное пособие / Е.Л. Никитин, Г.В. Дьяченко. – СПб.: СанктПетербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2018.
9. Основы оперативнорозыскной деятельности: Учебное пособие. 3е изд. доп. и перераб. / С.И. Давыдов, В.В. Кальницкий, В.Н. Кукарцев, С.С. Мальгин, А.Е. Чечетин, А.М. Щукин. – Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2007.
10. Ларинков А.А. Получение результатов оперативнорозыскной деятельности и использование их в доказывании: Учебное пособие. / А.А. Ларинков, Е.Л. Никитин; СПб. юрид. инт Генеральной прокуратуры РФ. – СПб., 2006.
11. Помелов А.А. К вопросу о необходимости законодательного закрепления понятий оперативнорозыскных мероприятий: Сб. мат. междунар. науч.прак. семинара «Актуальные проблемы противодействия наркотрафику на современном этапе». – Красноярск: СибЮИ МВД России, 2020.
12. Правовые основы проведения оперативнорозыскных мероприятий в целях выявления и документирования получения взяток: Учебнометодическое пособие / М.Л. Родичев, А.И. Тамбовцев, А.Е. Чечетин, А.В. Шахматов, А.Г. Харитишвили, Т.И. Разовская. – СПб.: ФГКОУ ВО «СанктПетербургская академия Следственного комитета Российской Федерации, 2018.
13. Пудаков Е.Р. Основы оперативнорозыскных мероприятий; Башкирский институт социальных технологий «Академия труда и социальных отношений». – Уфа: Издво БИСТ (филиал) ОУП ВО «АТиСО», 2016.
14. Сайфутдинов Т.И. Основы оперативнорозыскной деятельности (по материалам СССР, России и СНГ): Учебник, ч. 1. – Бишкек: Издво КРСУ, 2015.
15. Шумилин С.В. Использование результатов ОРД в уголовном судопроизводстве: Монография. – Белгород: Бел.ЮИ МВД России.
ШОНИН Иван Георгиевич,
помощник прокурора города Сызрани Самарской области, юрист 1 класса (zeekrussia@yandex.ru)
ОТДЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
В статье раскрываются некоторые проблемы правоприменения, связанные с осуществлением прокурорского надзора в сфере производства по делам об административных правонарушениях. Обозначенные проблемы носят системный характер и встречаются в деятельности прокуратур городов и районов, осуществляющих надзор за исполнением законодательства в сфере производства по делам об административных правонарушениях.
Ключевые слова: производство по делам об административных правонарушениях; КоАП РФ; прокурор; прокурорский надзор; Конституционный Суд России.
SHONIN Ivan Georgievich,
Assistant to the City Prosecutor of Syzran of the Samara Region, 1st Class Lawyer
SEPARATE ISSUES OF PROSECUTORIAL SUPERVISION IN THE SPHERE OF PROCEEDINGS IN CASES OF ADMINISTRATIVE OFFENCES
The article reveals law enforcement problems associated with the implementation of prosecutorial supervision in the field of proceedings on cases of administrative offences, which are of systemic legal nature and are found in prosecutor's offices controlling cases of administrative offences. The author gives examples of regulating the powers of the prosecutor with the help of several provisions and norms from cases of administrative offenses and federal laws.
Keywords: prosecutorial supervision; prosecutor; administrative offenses; Constitutional Court of Russia.
Пристатейный библиографический список:
1. Актуальные вопросы прокурорского надзора за исполнением федерального законодательства.
А.В. Паламарчук. – М..: Генеральная прокуратура Российской Федерации, 2014. – 328 с.
2. Маслов И. Прокурор в производстве по делам об административных правонарушениях // Законность. – 2021. – № 10.
ЯНИ Павел Сергеевич,
профессор юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, научный руководитель Научнообразовательного центра «Уголовноправовая экспертиза», доктор юридических наук, профессор (pavel_yani@rambler.ru)
НОВЫЕ РАЗЪЯСНЕНИЯ ПЛЕНУМА О КВАЛИФИКАЦИИ ВЗЯТОЧНИЧЕСТВА
Автор, комментируя дополнения и изменения, внесённые постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 2019 г. № 59 в постановление Пленума от 9 июля 2013 г. № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», анализирует практику восприятия судами содержащегося в п. 131 документа разъяснения, согласно которому обещание или предложение передать либо принять незаконное вознаграждение за совершение действий (бездействие) по службе следует рассматривать как умышленное создание условий для совершения соответствующих коррупционных преступлений в случае, когда высказанное лицом намерение передать или получить взятку либо предмет коммерческого подкупа было направлено на доведение его до сведения других лиц в целях дачи им либо получения от них ценностей.
Ключевые слова: постановление Пленума Верховного Суда; взяточничество; обещание или предложение передать либо принять взятку; приготовление к даче взятки; подстрекательство к получению взятки.
YANI Pavel Sergeyevich,
LLD., Prof., Professor, Faculty of Law, M.V. Lomonosov Moscow State University, Research Head, Research and Educational Center «Criminal Law Examination»The value of decisions in a civil (arbitration) case for the qualification of fraud
New Explanations of the Plenum on Classification of Bribery
The author, commenting on the additions and changes made by the Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of December 24, 2019 No. 59 to the Resolution of the Plenum of July 9, 2013 № 24 «On judicial practice in cases of bribery and other corruption crimes», analyzes the practice of perception courts of the clarification contained in paragraph 131 of the document, according to which a promise or offer to transfer or accept illegal remuneration for actions (inaction) in the service should be considered as the deliberate creation of conditions for the commission of relevant corruption crimes in the case when the intention expressed by the person to transfer or receive a bribe or the subject of commercial bribery was aimed at bringing it to the attention of other persons in order to give them or receive valuables from them.
Keywords: decision of the Plenum of the Supreme Court; bribery; promise or offer to transfer or accept a bribe; preparation to give a bribe; incitement to receive a bribe.
Пристатейный библиографический список:
1. Магуза А. Особенности криминализации обещания и предложения взятки в свете международных антикоррупционных обязательств // Уголовное право. – 2013. – № 5.
2. Мелешко Д.А. Неудавшееся «соучастие» в убийствах по найму // Законность. – 2015. – № 11.
3. Михайлов В. Эволюция законодательства об ответственности за взяточничество // Уголовное право. – 2016. – № 5.
4. Яни П. Корысть как признак хищения // Законность. – 2019. – № 2, 3.
5. Яни П. Новое постановление Пленума Верховного Суда о взяточничестве // Законность. – 2013. – № 10.
6. Яни П. Новые разъяснения Пленума о квалификации взяточничества // Законность. – 2021. – № 4–6.
7. Яни П. Разъяснения Пленума о квалификации взяточничества: стадии, соучастие, множественность // Законность. – 2013. – № 4.
8. Яни П.С. Сложности квалификации неудавшегося соучастия в преступлении // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. – 2016. – № 4.