Информация для системы Российского индекса научного цитирования (РИНЦ) (Журнал "Законность" № 1/2022)
АНИСИМОВ Геннадий Геннадьевич,
прокурор Липецкой области, кандидат юридических наук, государственный советник юстиции
3 класса (pr@48.mailop.ru)
О НЕКОТОРЫХ ПРОБЛЕМАХ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ И ВАРИАНТАХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭТИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
Статья посвящена проблемам, возникающим при рассмотрении обращений граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, на примере Липецкой области.
Ключевые слова: прокурор; прокурорская деятельность; обращение; жалоба; права человека; кверулянт.
ANISIMOV Gennady Gennadievich,
Prosecutor of the Lipetsk Region, Candidate of Laws, 3rd class State Counselor of Justice
ON CERTAIN ISSUES ARISING IN CONSIDERATION OF APPLICATIONS FROM CITIZENS BY PROSECUTION BODIES AND OPTIONS TO IMPROVE THE LEGAL REGULATION OF SUCH LEGAL RELATIONS
The article is devoted to the problems that arise when considering citizens’ appeals in the Prosecutor’s office of the Russian Federation on the example of the Lipetsk region.
Keywords: prosecutor; prosecutorial activity; appeal; complaint; human rights; querulant.
Пристатейный библиографический список:
1. Степкин С.П. Проблемы злоупотребления правом при реализации права граждан на обращения // Российский юридический журнал. — 2019. — № 1.
2. Троицкая А.А. Пределы прав и абсолютные права: за рамками принципа пропорциональности: теоретические вопросы и практика Конституционного Суда РФ // Сравнительное конституционное обозрение. — 2015. — № 2.
БРУСНИЦЫН Леонид Владимирович,
профессор кафедры уголовного процесса, правосудия и прокурорского надзора юридического факультета МГУ имени М.В.Ломоносова, доктор юридических наук (Leo1222@yandex.ru)
К ВОПРОСУ О НАДЗОРЕ ПРОКУРОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВА ОБВИНЯЕМОГО ДОПРАШИВАТЬ СВИДЕТЕЛЕЙ ОБВИНЕНИЯ
В статье рассматриваются некоторые аспекты осуществления прокурором надзора за соблюдением права обвиняемого допрашивать свидетелей обвинения, а также в контексте указанного права процессуальные действия следователя, производство которых в ходе предварительного расследования обеспечивает возможность оглашения в суде показаний свидетелей, не явившихся в судебное заседание.
Ключевые слова: прокурорский надзор; право на защиту в уголовном процессе; допрос свидетелей обвинения; оглашение в суде показаний свидетелей и потерпевших.
BRUSNITSYN Leonid Vladimirovich,
Professor of the Department of Criminal Procedure, Justice and Prosecutorial Supervision of the Law Faculty of Moscow State University, Doctor of Laws
ON THE ISSUE OF PROSECUTORIAL SUPERVISION OF COMPLIANCE WITH THE RIGHT OF THE DEFENDANT TO CROSSEXAMINE THE WITNESSES FOR THE PROSECUTION
The article examines some aspects of the prosecutor’s supervision over the observance of the right of the accused to interrogate prosecution witnesses, as well as, in the context of this right, the procedural actions of the investigator, the production of which in the course of the preliminary investigation provides the possibility of reading out in court the testimony of witnesses who did not appear at the hearing.
Keywords: prosecutor’s supervision; the right to defense in criminal proceedings; interrogation of prosecution witnesses; announcement of testimony of witnesses and victims in court.
Пристатейный библиографический список
Брусницын Л.В. Оглашение в суде показаний свидетелей и потерпевших по согласию и без согласия сторон: позиции ЕСПЧ и российского законодателя в УПК РФ // Государство и право. — 2013. — № 7.
ДИКАНОВА Татьяна Александровна,
заведующий отделом научного обеспечения прокурорского надзора и укрепления законности в деятельности таможенных органов и на транспорте НИИ Университета прокуратуры РФ, доктор юридических наук, доцент (dikanovata@yandex.ru)
ИЗГАГИНА Татьяна Юрьевна,
старший научный сотрудник отдела научного обеспечения прокурорского надзора и укрепления законности в деятельности таможенных органов и на транспорте НИИ Университета прокуратуры РФ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТРАНСПОРТНЫХ ПРОКУРАТУР В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
В статье показана роль транспортных прокуратур в период Великой Отечественной войны
1941–1945 гг., которые с 1941 г. были преобразованы в военные прокуратуры и подчинены Главной военной прокуратуре Красной Армии. В статье отмечается, в каких условиях протекала работа военных прокуратур: полная милитаризация транспорта, многолетняя эвакуация, работа в условиях военного времени под натиском врага, необходимость проведения восстановительных работ в условиях бомбёжек и минирования объектов транспорта.
Ключевые слова: история транспортных прокуратур; Главная военная прокуратура; эвакуация; военные прокуроры; военный трибунал.
DIKANOVA Tatyana Alexandrovna,
Head of the Department of Scientific Support of the Prosecutor’s Supervision and Strengthening the Legality in the Activities of Customs and Transportation Bodies of the Scientific Research Institute of the University at the Prosecution Service of the Russian Federation, Doctor of Laws, Associate Professor
IZGAGINA Tatyana Yurievna,
Senior Researcher of the Department of Scientific Support of the Prosecutor’s Supervision and Strengthening the Legality in the Activities of Customs and Transportation Bodies of the Scientific Research Institute of the University at the Prosecution Service of the Russian Federation
THE ACTIVITY OF TRANSPORT PROSECUTION SERVICE IN THE TIME OF WAR
The article shows the role of transport prosecutor’s offices during the Great Patriotic War of 1941–1945, which since 1941 were transformed into military prosecutor’s offices and subordinated to the Main Military Prosecutor’s Office of the Red Army. The article notes the conditions under which the work of military prosecutor’s offices took place: complete militarization of transport, longterm evacuation, work in wartime conditions under the onslaught of the enemy, the need for restoration work in the conditions of bombing and mining of transport facilities.
Keywords: history of transport prosecutor’s offices; Main Military Prosecutor’s Office; evacuation; military prosecutors; military tribunal.
Пристатейный библиографический список:
1. Еремин А.В. История отечественной прокуратуры: Учебное пособие. — СанктПетербург: СанктПетербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2018.
2. Железнодорожный транспорт в годы Великой Отечественной войны. [Электронный ресурс] //
https://pobeda.mintrans.ru/history/29/ (дата обращения: 06.05.2020).
3. Конарев Н.С. Железнодорожники в Великой Отечественной войне 1941–1945. — Москва: Министерство путей сообщения, 1985. 198 с. [Электронный ресурс] // https://libking.ru/books/prose/prosemilitary/132634nkonarevzheleznodorozhnikivvelikoyotechestvennoyvoyne19411945.html (дата обращения: 06.05.2020).
4. Пернавский Г. Рельсы эвакуации ведут к победе. [Электронный ресурс] // https://vgudok.com/lenta/relsyevakuaciivedutkpobedezheleznyedorogispaslifrontistranuvpervyegodyvelikoy (дата обращения: 06.05.2020).
5. Печерский В.А. Линейные суды и военные трибуналы водных бассейнов Восточной Сибири в годы Великой Отечественной войны // Вестник Томского государственного университета. История. — 2014. — № 5 (31).
6. Снегирева Л.И. Эвакуация населения и железнодорожный транспорт в годы Великой Отечественной войны (по материалам Западной Сибири) // Вестник ТГПУ (TSPU Bulletin). — 2015. — № 2 (155).
ЖУКОВ Георгий Константинович,
заместитель начальника уголовносудебного отдела прокуратуры Новгородской области, соискатель СанктПетербургского юридического института (филиала) Университета прокуратуры РФ, младший советник юстиции (Hagen5@yandex.ru)
УЧАСТИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ РОССИЙСКОЙ ПРОКУРАТУРЫ В РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В ДОРЕВОЛЮЦИОННЫЙ ПЕРИОД
На основе архивных материалов о деятельности прокуратуры Российской империи в 1722–1917 гг. автор анализирует исторический опыт участия её должностных лиц в расследовании преступлений как в составе следственных комиссий, так и единолично и акцентирует внимание на сущностных признаках осуществления уголовного преследования в данной форме.
Ключевые слова: прокуратура Российской империи; уголовнопроцессуальное законодательство дореволюционной России; предварительное следствие; следственные комиссии; уголовное преследование; полномочия прокурора.
ZHUKOV Georgy Konstantinovich,
Deputy Head of the Department of Criminal Justice of the Prosecutor’s Office of the Novgorod Region, Applicant for St. Petersburg Law Institute (branch) of the University at the Prosecution Service of the Russian Federation, Junior Counselor of Justice
PARTICIPATION OF THE OFFICIALS OF RUSSIAN PROSECUTION SERVICE IN CRIMINAL INVESTIGATION IN THE PREREVOLUTIONARY PERIOD
On archival materials on the activities of the Prosecutor’s Office of the Russian Empire in 1722–1917, the author analyzes the historical experience of the participation of its officials in the criminal investigations both as part of an investigative commission and individually, and focuses on the essential features of the implementation of criminal prosecution in this form.
Keywords: Russian Empire public prosecutor’s office; criminal procedure of the prerevolutionary Russia; pretrial investigation; investigative commissions; criminal prosecution; public prosecutor’s powers.
Пристатейный библиографический список:
1. Ващенко А.В. Судебная система Царства Польского в конституционный период (1815–1831) // Вестник Московского университета. Право. — 2015. — № 2.
2. Веретенников В.И. Очерки истории генералпрокуратуры в России доекатерининского времени. — Харьков, 1915.
3. Галузо В.Н. Власть прокурора в России: Монография. — М., 2008.
4. Горячковская Ю.М. Прокуратура и прокурорский надзор в России в 18 — начале 20 вв.: Дис. … канд. юрид. наук. — Белгород, 2001.
5. Государственный архив Российской Федерации. Ф. 1826. Оп. 1. Д. 2. Ф. 1461. Оп. 1. Д. 110.
6. Записки Ивана Степановича Жиркевича. 1789–1848. ©Кучково поле, 2009. Часть XXXI.
7. Звягинцев А.Г. «Понеже сей чин — яко око наше...». П.И. Ягужинский — первый российский генералпрокурор // Прокурор. — 2012. — № 1.
8. Звягинцев А.Г. Три века российской прокуратуры. Том I. — М., 2018.
9. Казанцев С.М. История царской прокуратуры. — СПб., 1993.
10. Королев Г.Н. Теоретические и правовые основы осуществления прокурором уголовного преследования в российском уголовном процессе: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Н. Новгород, 2005.
11. Костромская старина: Сборник. Вып. 1–7 / изд. Костром. учен. арх. комис. — Кострома, 1890–1912.
12. Любезников О.А., Скрыдлов А.Ю. Тайная полиция в Российской империи в 1805–1807 гг.: пути реформирования и преобразовательные инициативы // Петербургский исторический журнал. — 2015. — №1.
13. Муравьев Н.В. Прокурорский надзор в его устройстве и деятельности. Пособие для прокурорской службы. Том первый. Прокуратура на Западе и в России. — М., 1889.
14. Отрошенко В.О. СуховоКобылин. Романрасследование о судьбе и уголовном деле русского драматурга. — М.: Молодая гвардия, 2014.
15. Падение царского режима: стенографические отчеты допросов и показаний, данных в 1917 г.
в Чрезвычайной следственной комиссии Временного правительства / редакция П. Е. Щеголева. 2е исправленное издание. — Москва; Ленинград: Государственное издательство, 1926.
16. Познышев С.В. Элементарный учебник русского уголовного процесса. — М., 1913.
17. Свод законов Российской империи. Том пятнадцатый. Законы уголовные. Тип. Второго Отделения Собственной Е.И.В. Канцелярии. — СПб., 1857.
18. Серов Д.О. Прокуратура Петра I (1722–1725 гг.): историкоправовой очерк. — Новосибирск, 2002.
19. Серов Д.О. Следствие при Петре I: следственная канцелярия генералпрокуратуры и Розыскная контора Вышнего суда // Российский следователь. — 2015. — №7.
20. Слезскинский А.Г. Бунт военных поселян в холеру 1831 г. (по неизданным конфирмациям). — Новгород, 1894.
21. Сычев Д.А. Генезис и развитие функций уголовного преследования и надзора в процессуальной деятельности прокурора в ходе досудебного производства по законодательству Российской империи // Актуальные проблемы российского права. — 2015. — № 2 (51).
22. Чичканов А.Б. Функции прокурора и принцип состязательности в российском уголовном судопроизводстве: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — СанктПетербург, 2003.
23. Einfuehrung in das deutsche Strafprozessrecht: Stand: Sommer 2001 / Gabriele Rose; Russisch von Anna Kilina und Julija Stepanova. — Krasnojarsk: Krasnojarsker Staatsuniversitaet, 2001.
КАРДАШОВА Ирина Борисовна,
профессор кафедры основ прокурорской деятельности Университета прокуратуры РФ, доктор юридических наук, профессор (ikardashova@yandex.ru)
ПРАВОВЫЕ НОВЕЛЛЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОКУРАТУРОЙ
На основе анализа нормативных правовых актов в сфере обеспечения национальной безопасности, документов стратегического планирования обосновывается роль прокуратуры в сфере национальной безопасности, осуществляющей реализацию стратегических национальных приоритетов.
Ключевые слова: национальная безопасность; обеспечение национальной безопасности; стратегические национальные приоритеты; прокуратура; органы публичной власти.
KARDASHOVA Irina Borisovna,
Professor of the Department of Fundamental Principals of Prosecutorial Activity of the University at the Prosecution Service of the Russian Federation, Doctor of Laws, Professor
LEGAL NOVELTIES OF ENSURING THE NATIONAL SECURITY BY THE PROSECUTION SERVICE
Based on the analysis of regulatory legal acts in the field of national security, strategic planning documents the role of the Prosecutor’s office in this area, implementing strategic national priorities, is substantiated.
Keywords: national security; ensuring national security; strategic national priorities; prosecutor’s office; public authorities.
Пристатейный библиографический список:
1. Ганджин В.Г., Макаров В.Г. Метастрафологический анализ негативных состояний сверхсложных систем // Безопасность. — 1997. — № 7–9 (39).
2. Ломоносов М.В. Избранные философские произведения. — М., 1950.
3. Малько Л.В. Правовые средства: вопросы теории и практики // Журнал российского права. — 1998. — № 8.
4. Общая теория национальной безопасности: Учебник / Под общ. ред. А.А. Прохожева. — М, 2005, 344 c.
5. Паламарчук А. Задачи прокурорского надзора за исполнением законов в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд // Законность. — 2019. — № 1.
6. Сухарев А.Я. О роли прокуратуры в законодательном обеспечении национальной безопасности Российской Федерации. Научные основы национальной безопасности Российской Федерации // Материалы семинара. — М., 24 мая 2005 г.
7. Ярочкин В.И., Бузанова Я.В. Теория безопасности. — М., 2005, 176 с.
КАРПОВ Николай Николаевич,
заведующий кафедрой Университета прокуратуры РФ, заслуженный работник прокуратуры РФ, доктор юридических наук, профессор (nnkarpov@yandex.ru)
О МЕСТЕ ПРОКУРАТУРЫ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В статье рассматриваются вопросы о создании и деятельности российской прокуратуры, органа, наделённого государством значительными функциями и существенными полномочиями, о правовом статусе органа государственной власти, теоретически аргументируется статус прокуратуры как одной из подсистем государственной власти Российской Федерации.
Ключевые слова: создание российской прокуратуры; деятельность прокуратуры; государственная власть; правовой статус органа государственной власти; прокуратура как подсистема государственной власти Российской Федерации.
KARPOV Nikolai Nikolaevich,
Head of the Department of the University at the Prosecution Service of the Russian Federation, Honorable Member of the Prosecution Service of the Russian Federation, Doctor of Laws, Professor
ON THE PLACE OF PROSECUTION SERVICE IN THE SYSTEM OF STATE POWER OF THE RUSSIAN FEDERATION
The article discusses the issues of the creation and activity of the Russian prosecutor’s office, a body endowed by the state with significant functions and significant powers, the legal status of a public authority, theoretically justifies the status of the prosecutor’s office as one of the subsystems of the state power of the Russian Federation.
Keywords: the creation of the Russian prosecutor’s office; the activities of the prosecutor’s office; the state power; the legal status of the public authority; the prosecutor’s office as a subsystem of the state power of the Russian Federation.
Пристатейный библиографический список:
1. Жакке Ж.П. Конституционное право и политические институты. — М.: Юрист, 2002.
2. Исаев М.А. Основы конституционного права Дании. — М., МГИМО. Издво «Муравей», 2002,
3. Керимов А.Д. Проблемы конституционной реформы и государственного строительства в России. — М.: Изд. «АГС», 2000.
4. Розенфельд А.Г. Проблемы теории и практики прокурорского надзора в Российской Федерации: Автореф. дис. … докт. юрид. наук. — М., 1996.
5. Шейфер С.А. Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. ВНИИ проблем укрепления законности и правопорядка. — 1990.– № 127.
6. Ross A. Dansk statsforfatningsret. Bd. I.S. S.180.
МАХМУДОВ Зафар Шухратович,
Лефортовский межрайонный прокурор г. Москвы
БУРЧАК Кристина Александровна,
старший помощник Лефортовского межрайонного прокурора (christinaluchik@mail.ru)
НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ЮРИДИЧЕСКИХ УСЛУГ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
В статье рассматриваются актуальные вопросы осуществления прокурорского надзора за исполнением федерального законодательства при осуществлении закупок юридических услуг у единственного поставщика отдельными видами юридических лиц. В связи с участившимися случаями хищения денежных средств организаций при осуществлении закупок юридических услуг у единственного поставщика приведены положительные примеры прокурорских проверок и высказаны предложения, которые позволят прокурорским работникам пресекать попытки хищения бюджетных денежных средств.
Ключевые слова: прокурор; надзор; противодействие коррупции; корпоративные закупки; единственный поставщик.
MAKHMUDOV Zafar Shukhratovich,
Lefortovo InterDistrict Prosecutor
BURCHAK Christina Alexandrovna,
Senior Assistant to Lefortovo InterDistrict Prosecutor
SUPERVISION OVER COMPLIANCE WITH LAW IN PROCUREMENT OF LEGAL SERVICES FROM A SOLE PROVIDER BY SPECIFIC CATEGORIES OF LEGAL ENTITIES
The article addresses the relevant issues of administration of prosecutorial supervision over federal legislation in procurement of legal services from a sole provider by specific categories of legal entities. Due to increase of cases of misappropriation of funds of the organizations in the course of procurement of legal services from a sole provider, it gives some positive examples of the prosecutorial checks and expresses certain proposals enabling prosecutors to prevent the attempts of misappropriation of budgetary funds.
Keywords: prosecutor; supervision; anticorruption activity; corporate procurement; sole provider.
СМИРНОВ Андрей Васильевич,
старший помощник прокурора Вологодской области по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами области, органами местного самоуправления, правовому обеспечению (smirnov5146@ya.ru)
300 ЛЕТ НА СТРАЖЕ СПРАВЕДЛИВОСТИ
(СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА ПРОКУРОРСКОЙ СЛУЖБЫ)
Статья является третьей частью цикла статей, посвящённых тенденциям развития института прокурорской службы на разных этапах 300летней истории. В статье рассматриваются особенности статуса прокуроров в самый сложный исторический период российской прокуратуры — с 1862 по 1955 г., ознаменовавшийся судебной реформой Александра II, зарождением нового советского государства, осуществлением деятельности в условиях военного времени.
Ключевые слова: государственная служба в прокуратуре; чины прокурорского надзора; товарищ прокурора; судебная реформа; Генеральный прокурор; высший надзор.
SMIRNOV Andrey Vasilievich,
Senior Assistant Prosecutor of the Vologda Region on Interaction with Legislative (Representative) and Executive Regional Bodies, Municipal Authorities, and on Legal Support
300 YEARS OF GUARDING THE JUSTICE
(FORMATION AND DEVELOPMENT OF THE INSTITUTION OF PROSECUTION SERVICE)
This article is the third part of a series of articles devoted to the trends in the development of the institution of the Prosecutor’s service at different stages of its 300year history. The article examines the features of the status of prosecutors in the most difficult historical period of the Russian prosecutor’s office — from 1862 to 1955, which was marked by the Judicial reform of Alexander II, the birth of a new Soviet state, the implementation of activities in wartime conditions.
Keywords: public service in the Prosecutor’s Office; ranks of prosecutor’s supervision; Deputy Prosecutor; Judicial reform; Prosecutor General; supreme supervision.
Пристатейный библиографический список:
1. Амиров З.И. Становление и развитие органов прокуратуры России во второй половине XIX — начале XX веков (историкоправовой аспект): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Ставрополь, 2001. — 23 с.
2. Ерёмин А.В. История отечественной прокуратуры: Учебное пособие. — СПб.: СанктПетербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2018. — 136 с.
3. Кони А.Ф. Собрание сочинений: В 8 т. / Под общ. ред. В.Г. Базанова и др. — М.: Юрид. лит. Т. 5, 1968. — 535 с.
4. Родина П.Н. Правовая политика в сфере прокурорского надзора в Советском государстве и современной России: историкотеоретическое исследование: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Саратов, 2008. — 28 с.
5. Скуратов Ю. Концептуальные вопросы развития прокуратуры в период правовой реформы в Российской Федерации // Законность. — 1997. — № 3.
6. Струков В.Н. Оформление института прокуратуры СССР в единую централизованную систему // Вестник Белгородского юридического института МВД России. — 2018. — № 4.
7. Шобухин В.В. Возникновение и историческое развитие прокурорского надзора в России // История государства и права. — 2007. — № 14.
СМОЛЯКОВ Павел Николаевич,
судья Забайкальского краевого суда, кандидат юридических наук (pavelsmol@rambler.ru)
ПРИОРИТЕТ СПЕЦИАЛЬНЫХ НОРМ В АДМИНИСТРАТИВНОДЕЛИКТНОМ И УГОЛОВНОМ ЗАКОНАХ
Статья продолжает начатую в предыдущем материале автора дискуссию относительно некоторых прикладных аспектов конкуренции ст. 6.3 и 20.6.1 КоАП РФ. Необходимость её продолжения обусловлена недавними разъяснениями Верховного Суда РФ и соответственно изменяющейся судебной и административной практикой. Отмечается, что эти разъяснения, имеющие целью упорядочить текущее хаотичное правоприменение, даны в таком виде, который позволяет нижестоящим судам толковать их расширительно. Однако в ходе указанного толкования нарушается основополагающий общеправовой принцип приоритета специальных норм над общими, что не представляется обоснованным или допустимым.
Ключевые слова: конкуренция норм; приоритет специальной нормы; изменение обвинения; объект преступления; коронавирусная инфекция.
SMOLYAKOV Pavel Nikolaevich,
Judge of the ТransBaikal Territorial Court, Candidate of Laws
PRIORITY OF SPECIFIC PROVISIONS IN THE LAW ON ADMINISTRATIVE OFFENCES AND CRIMINAL LAW
This article continues the discussion begun in the previous article by the author regarding some applied aspects of a legal conflict of Articles 6.3 and 20.6.1 of the Code of Administrative Offences of the Russian Federation. The need to go on with it is determined by the recent clarifications of the Supreme Court of the Russian Federation and, accordingly, changing judicial and administrative practice. It is noted that these clarifications, aimed at streamlining the somewhat chaotic law enforcement, are given in such a form that is interpreted by lower courts unreasonably broadly. In the course of this interpretation, the fundamental general principle of priority of specific norms over general ones is violated, which does not seem justified and admissible.
Keywords: conflict of norms; priority of specific norms; change of indictment; crime object; coronavirus disease.
Пристатейный библиографический список:
1. Загорский Г.И. Комментарий к главе 35 УПК РФ / Комментарий к Уголовнопроцессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под науч. ред. Г.И. Загорского). — М.: Проспект, 2016.
2. Макаров С.Д. Изменение квалификации преступлений и обвинения в уголовном судопроизводстве: Науч.практ. пособие. — М.: ЮНИТИДАНА; Закон и право, 2009.
3. Оленников С.М. Процессуальные особенности осуществления уголовной юрисдикции в связи с принятием Республики Крым в состав Российской Федерации // Российская юстиция. — 2016. — № 2.
4. Толкаченко А. Некоторые уголовнопроцессуальные аспекты квалификации преступлений // Уголовное право. — 2018. — № 6.
5. Яни П. Взятка или мошенничество? // Законность. — 2012. — № 6, № 7, № 8.
ЯНИ Павел Сергеевич,
профессор юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, научный руководитель Научнообразовательного центра «Уголовноправовая экспертиза», доктор юридических наук, профессор (pavel_yani@rambler.ru)
ВОПРОСЫ КВАЛИФИКАЦИИ ХИЩЕНИЯ БЕЗНАЛИЧНЫХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
В статье обосновывается вывод о том, что для надлежащей квалификации содеянного как хищения безналичных денежных средств банка путём выдачи кредита (под видом выдачи кредита) должен быть установлен факт того, что банк на момент выдачи кредита располагал на своём корреспондентском счёте суммой денежных средств, достаточной для исполнения соответствующих кредитных обязательств.
Ключевые слова: безналичные денежные средства; корреспондентский счёт; изъятие; перечисление; хищение; предмет хищения.
YANI Pavel Sergeyevich,
LLD., Prof., Professor, Faculty of Law, M.V. Lomonosov Moscow State University, Research Head, Research and Educational Center «Criminal Law Examination»
ISSUES OF QUALIFICATION OF MISAPPROPRIATION OF NONCASH FUNDS
The article examines the significance of the prohibition of abuse of the right to qualify theft on the example of criminal cases on obtaining tax deductions, according to which the Constitutional Court concluded that the relevant acts were not criminal. An approach is substantiated that allows, in the presence of a number of circumstances, to see the composition of fraud in the deed.
Keywords: abuse of the right; tax deduction; Constitutional Court; silence; deception.
Пристатейный библиографический список:
1. Архипов А. Ответственность за хищение безналичных и электронных денежных средств: новеллы законодательства // Уголовное право. — 2018. — № 3.
2. Гусева А.А. Объект виндикации: проблемы правоприменения // Актуальные проблемы российского права. — 2021. — № 4.
3. Ефимова Л.Г. Договоры банковского вклада и банковского счета: Монография. — М.: Проспект, 2018.
4. Карапетов А.Г., Матвиенко С.В., Мороз А.И., Сафонова М.В., Фетисова Е.М. Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за июнь 2020 г. // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. — 2020. — № 8.
5. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / под ред. О.Н. Садикова. 5е изд., испр. и доп. с использованием судебноарбитражной практики. — М.: КОНТРАКТ, ИНФРАМ, 2006.
6. Новоселова Л.А. Денежные расчеты в предпринимательской деятельности. — М., 1996.
7. Суханов Е.А. Заем и кредит. Финансирование под уступку денежного требования. Банковский вклад. Банковский счет // Хозяйство и право. — 1996. — № 7.
8. Финансовое право / под ред. И.А. Цинделиани. 3е изд. — М.: Проспект, 2016.
9. Яни П. Постановление Пленума Верховного Суда о квалификации мошенничества, присвоения и растраты: объективная сторона преступления // Законность. — 2008. — № 4.
10. Яни П. Мошенничество: момент возникновения умысла // Законность. — 2017. — № 4.
11. Яни П. Мошенничество с использованием электронных средств платежа // Законность. — 2019. — № 4–7.