Информация для системы Российского индекса научного цитирования (РИНЦ) (Журнал "Законность" № 6/2021)

АБЕРХАЕВ Рустам Ряисович,
прокурор отдела управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно­розыскной деятельностью прокуратуры Республики Мордовия, советник юстиции (rus13rustam@yandex.ru)
ЕНАЛЕЕВ Марат Альбертович,
прокурор Ардатовского района Республики Мордовия, старший советник юстиции
ИССЛЕДОВАНИЕ ВЕЩЕСТВЕННЫХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ КАК СПОСОБ ВЫЯВЛЕНИЯ УКРЫТЫХ ОТ УЧЁТА ПРЕСТУПЛЕНИЙ
В статье предложен способ выявления прокурорами укрытых от учёта преступлений путём исследования вещественных доказательств. Просмотр видеозаписи при изучении уголовного дела, поступившего с обвинительным актом, позволил прокурору выявить новое преступление, не связанное с расследуемым, о котором органу дознания было известно, но мер к регистрации и проверке этого противоправного деяния принято не было.
Ключевые слова: укрытие; преступление; прокурор; вещественные доказательства; видеозапись.

ABERKHAYEV Rustam Ryaisovich,
Procurator, department of supervision over investigation, inquiry and operational search activities, the Procurator’s Office of the Republic of Mordovia, counselor of justice
ENALEYEV Marat Albertovich,
Procurator, Ardatovsk region of the Republic of Mordovia, senior counselor of justice
EXAMINATION OF MATERIAL EVIDENCE AS A MEANS EMPLOYED TO REVEAL THE UNREGISTERED CRIMES
The article offers the way to identify hidden by the investigation bodies from the accounting of crimes by research of physical evidence. Viewing a video recording while studying a criminal case that came with an indictment it allowed the Prosecutor to identify a new crime unrelated to the person being investigated, which the investigative body was aware of, but no measures were taken to register and verify this illegal act.
Keywords: hiding; crime; Prosecutor; detection; physical evidence; video recording.

БАГАУТДИНОВ Флер Нуретдинович,
заведующий кафедрой прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно­розыскной деятельности и участия прокурора в уголовном судопроизводстве Казанского юридического института (филиала) Университета прокуратуры РФ, доктор юридических наук, доцент (fler5858@mail.ru)
СУД ПРИСЯЖНЫХ: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛУШАНИЯ
В статье рассматриваются актуальные вопросы предварительного слушания по уголовному делу, по которому заявлено ходатайство о рассмотрении его судом с участием присяжных заседателей.
Ключевые слова: суд с участием присяжных заседателей; предварительное слушание; ходатайство обвиняемого; полномочия прокурора; изменение обвинения; отказ государственного обвинителя от обвинения.

BAGAUTDINOV Fler Nuretdinovich,
Head, the Chair on procurator supervision over execution of the laws in the field of operational search activities and procurator’s role in the criminal court procedure, the Kazan Juridical Institute (branch), the University of the Procurator’s Office, the Russian Federation, Doctor of Sciences (Law), Associate professor
THE JURY: PRACTICAL ISSUES RELATING TO PRELIMINARY COURT HEARING
The article is on the practical issues underlying preliminary hearing in criminal cases which are requested to be attended to by jury.
Keywords: jury; preliminary hearing; petition of the accused; powers of the procurator; change of accusations; dismissal of accusation by state prosecutor.

БЫЗОВА Мария Владимировна,
помощник Лысьвенского городского прокурора Пермского края, кандидат юридических наук (marusjabu@yandex.ru)
НЕУДАЧНАЯ ПОПЫТКА
В статье дан анализ порядка разработки и принятия поправок в Уголовный кодекс РФ, направленных на усиление ответственности лиц, совершивших преступление в состоянии опьянения. Отражены проблемы современной судебной практики по применению ч. 11 ст. 63 УК.
Ключевые слова: профилактика преступлений; обстоятельство, отягчающее наказание; алкогольное опьянение; судебная практика.

BYZOVA Maria Vladimirovna,
Assistant to the Lysvensky city procurator, the Perm territory, Candidate of Sciences (Law)
UNSUCCESSFUL ATTEMPT
This article analyzes the procedure for the development and adoption of amendments to the Criminal Code of the Russian Federation aimed at strengthening the responsibility of persons who have committed a crime while intoxicated. The problems of modern judicial practice on the application of Part 11 of Article 63 of the Criminal Code of the Russian Federation are reflected.
Keywords: crime prevention; circumstance, aggravating punishment; alcohol intoxication; judicial practice.

Пристатейный библиографический список:
1. Буранов И. Пьяным водителям подготовили новые сроки // Газета «Коммерсантъ». — 16 марта 2021 г., № 44.
2. Гравина А.А. Тенденции развития уголовного законодательства на современном этапе // Журнал российского права. — 2016. — № 11.
3. Зенкин А.Н. Состояние опьянения как отягчающее наказание обстоятельство и порядок его определения // Российская юстиция. — 2019. — № 3.
4. Карпов В.П. Справка по результатам изучения практики судебной оценки состояния опьянения как обстоятельства, отягчающего наказание — Верховный суд Республики Хакасия, 2014.
5. Коробеев А.И. Уголовно­правовая политика современной России: проблемы пенализации и депенализации // Закон. — 2015. — № 8.
6. Кострова М.Б. Парадоксы российской уголовной политики усиления ответственности лиц, совершивших преступление в состоянии опьянения // Lex Russia. — 2017. — № 7.
7. Криминализация и декриминализация как формы преобразования уголовного законодательства: Монография / отв. ред. В.П. Кашепов — М., 2018.
8. Сидоренко Э.Л. Гуманизация  уголовного законодательства сквозь призму системного анализа // Мировой судья. — 2016. — № 11.
9. Спасенников Б.А. Состояние опьянения как обстоятельство, отягчающее наказание // Мировой судья. — 2014. — № 11.

ЕРГАШЕВ Евгений Рашидович,
заведующий кафедрой прокурорской деятельности Уральского государственного юридического университета, доктор юридических наук, профессор (e­mailergashever@mail.ru)
НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА КАК САМОСТОЯТЕЛЬНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ПРОКУРОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В исследовании приводятся аргументы, свидетельствующие о дискуссионности отдельных положений действующего нормативно­правового регулирования рассматриваемого направления прокурорского надзора, вносятся предложения об их изменении.
Ключевые слова: прокурорский надзор; правозащитная деятельность; права и свободы человека и гражданина; самостоятельность направления; полномочия прокурора; правовые средства прокурора.

YERGASHEV Evgeny Rashidovich,
Professor, Head of the Chair of Procurator’s role, the Urals State Juridical University, Doctor of Sciences (Law)
SUPERVISION OVER OBSERVATION OF HUMAN RIGHTS AND FREEDOMS OF CITIZENS AS INDEPENDENT PROCURATOR’S ACTIVITIES
The study provides arguments indicating the controversial nature of certain provisions of the current legal regulation of this area of prosecutorial supervision, enshrined in the Federal Law «On the Prosecutor's Office of the Russian Federation» and proposals for their amendment.
Keywords: prosecutor's supervision; human rights activity; human and civil rights and freedoms; independence of direction; powers of the prosecutor; legal means of the prosecutor.

Пристатейный библиографический список:
1. Безлепкин А.В. Конституционные основы деятельности прокуратуры по защите прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: Дис. … канд. юрид. наук. — Саратов, 2002.
2. Бессарабов В.Г. Прокуратура в системе органов государственного контроля в Российской Федерации: Автореф. дис. … докт. юрид. наук. — М., 2001.
3. Бессарабов В.Г. Правозащитная деятельность российской прокуратуры (1722–2002 гг.): история, события, люди. — М., 2003.
4. Гонибесов Д.А. Значение надзора прокуратуры за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в современных условиях российской действительности, 2006.
5. Гонибесов Д.А. Надзор прокуратуры за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Екатеринбург, 2007.
6. Козлов А.Ф. Прокурорский надзор Российской Федерации: Учебное пособие. 1999.
7. Комаров И. Прокурорская проверка: необходимые основания: // Юридическая пресса. — 2013. — № 4.
8. Мельников Н.В. Прокуратура России и ее роль в обеспечении конституционных прав и свобод граждан: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. — Ростов­на­Дону, 2001.
9. Настольная книга прокурора / под ред. С. И. Герасимова. — Москва: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, 2002.
10. Прокурорский надзор за соблюдением социальных прав граждан: Сб. метод. материалов / под общ. ред. А. Э. Буксмана; Генеральная прокуратура Рос. Федерации, Акад. Генеральной прокуратуры Рос. Федерации. — Москва: АГП РФ, 2013.
11. Росинский В.В. Правозащитная функция прокуратуры Российской Федерации: конституционно­правовое исследование: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2007.
12. Сухарев А.Я. Историческая судьба российской прокуратуры. — М., 2000.
13. Урываев А.В. Прокуратура Российской Федерации в механизме защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина: Дис. … канд. юрид. наук. — Саратов, 2009.
14. Шевченко В.Д. Прокуратура в системе разделения властей и государственном механизме защиты конституционных прав граждан: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Саратов, 2009.

ЖУБРИН Роман Владимирович,
проректор — директор НИИ Университета прокуратуры РФ, доктор юридических наук (zhubrin@yandex.ru)
ЕРЕЖИПАЛИЕВ Дамир Ильдарович,
заведующий отделом научного обеспечения прокурорского надзора и укрепления законности в сфере защиты прав несовершеннолетних НИИ Университета прокуратуры РФ, кандидат юридических наук (damirastr@mail.ru)
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ СРЕДСТВАМИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА
В статье на основе анализа положительного опыта отдельных прокуратур субъектов Федерации освящены вопросы обеспечения законности в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних, определены наиболее распространённые нарушения законов в рассматриваемой сфере, сформулированы предложения, направленные на улучшение состояния законности в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних.
Ключевые слова: прокурор; законность; профилактика правонарушений; прокурорский надзор; несовершеннолетние; межведомственное взаимодействие.

ZHUBRIN Roman Vladimirovich,
vice Rector — Director of the Science Research Institute, the University of the Procurator’s Office of the Russian Federation; Doctor of Sciences (Law)
YEREZHIPALIYEV Damir Ildarovich,
Head of Department, science — based procurator’s supervision and strengthening of the rule of law in the field of protection of human rights of the minors; the Science Research Institute, the University of the Procurator’s Office Institute of the Russian Federation; Candidate of Sciences (Law)
ENFORCING THE RULE OF LAW THROUGH PROCURATOR’S SUPERVISION IN THE SPHERE OF PREVENTION OF OFFENCES BY THE MINORS
In article on the basis of the analysis of the positive experience of individual prosecutor's offices of the subjects of the Russian Federation, the article highlights the issues of ensuring the rule of law in the field of prevention of juvenile delinquency, identifies the most common violations of the law in this area, and formulates proposals aimed at improving the state of law in the field of prevention of juvenile delinquency.
Keywords: prosecutor; legality; prevention of offenses; prosecutor's supervision; minors; interdepartmental interaction.

КЛИМОВА Ольга Валериевна,
прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Амурской области (675005, г. Благовещенск, ул. Пионерская, 37)
КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ В СФЕРЕ ЗАКУПОК: ПРОБЛЕМЫ В ПРАКТИКЕ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ
В статье приводится практика выявленных прокуратурой Амурской области нарушений в сфере закупочной деятельности при осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции. Рассмотрены проблемы, возникающие в практике правоприменения, связанные с коллизиями и пробелами законодательства.
Ключевые слова: конфликт интересов; личная заинтересованность; закупки; противодействие коррупции; проблемы правового регулирования.

KLIMOVA Olga Valeriyevna,
Procurator, Department of the procurator’s Office, supervision over the execution of the rule of law relating to anti­corruption measures, the Procurator’s Office of the Amur region
CONFLICT OF INTERESTS IN THE SPHERE OF PROCUREMENT: CHALLENGES IN LAW ENFORCEMENT
The article tells of the anti­corruption supervisory practices of the Amur regional Procurator’s Office in revealing procurement related offences. It highlights specific problems relating to the law enforcement measures and conflict of laws and deficiencies in relevant legislation.
Keywords: conflict of interests; personal interest; procurement; anti­corruption measures; legal regulation.

МАХМУТОВ Марат Вилович,
старший помощник руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Татарстан (marat.mahmutov@gmail.com)
РАЗРЕШЕНИЕ СПОРА О ПЕРЕДАЧЕ СООБЩЕНИЯ О ПРЕСТУПЛЕНИИ ПО ПОДСЛЕДСТВЕННОСТИ
В январе 2020 г. вступила в силу ч. 4 ст. 145 УПК РФ, наделяющая прокурора полномочием по разрешению спора о передаче сообщения о преступлении по подследственности. Приводится краткий анализ новой нормы закона.
Ключевые слова: сообщение о преступлении; подследственность; права участников уголовного судопроизводства; полномочия прокурора.

MAKHMUTOV Marat Vilovich,
Senior assistant to the Head of investigation Department, Investigation Committee of the Russian Federation, the Republic of Tatarstan
JURISDICTIONAL ISSUES RELATING TO CRIME­RELATED INFORMATION
In January 2020, a new part 4 of Article 145 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation came into force. It empowers the prosecutor to considerate a dispute about transfer of message about a crime by investigative competition. A brief analysis of the new norm of the law is given.
Keywords: message about a crime; investigative competition; powers of criminal trial participants; powers of the prosecutor.

СТУКАНОВ Александр Петрович,
профессор юридического факультета Санкт­Петербургского гуманитарного университета профсоюзов, кандидат юридических наук, доцент, старший советник юстиции (Stukanov_sergey@mail.ru)
СОЛОВЬЕВА Анна Константиновна,
доцент кафедры правоведения Северо­Западного института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, кандидат юридических наук, доцент (soloveva­ak@ranepa.ru)
УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В СФЕРЕ САНИТАРНО­ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЮ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ
Авторы статьи рассматривают практические проблемы участия прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ: квалификация деяний в сфере нарушения санитарно­эпидемиологических правил; реализация прокурором полномочий в сфере административно­юрисдикционного производства по делам рассматриваемой категории.
Ключевые слова: прокурорский надзор; административная ответственность; административное правонарушение; санитарные правила; коронавирусная инфекция.

STUKANOV Alexander Petrovich,
Professor, Law faculty, St. Petersburg Humanitarian University of trade unions, Candidate of Sciences (Law), associate professor, senior counselor of justice.
SOLOVIYOVA Anna Konstantinovna,
Associate professor, Chair of jurisprudence, Severo­Zapadny Institute of Management, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Candidate of Sciences (Law), associate professor
THE ROLE OF PROCURATOR IN PROCEDURES RELATING TO ADMINISTRATIVE OFFENCES IN THE SPHERE OF SANITARY – EPIDEMIOLOGICAL WELFARE OF THE PEOPLE DURING THE ANTI – CORONAVIRUS INFECTION CAMPAIGN
The authors of the article consider the following practical problems of the participation of a prosecutor in proceedings on cases of administrative offenses under Part 2 of Article 6.3 of the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation: qualification of acts in the field of violation of sanitary and epidemiological rules; the implementation by the prosecutor of powers in the sphere of proceedings in cases of this category.
Keywords: prosecutor's supervision; administrative responsibility; administrative offense; sanitary rules; coronavirus infection.

Пристатейный библиографический список:
1. Багаутдинов Ф. Актуальные вопросы участия прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях // Законность. — 2019. — № 1.
2. Каляшин А.В. Новеллы административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно­эпидемиологического благополучия населения в условиях пандемии коронавируса (COVID­19) // Административное право и процесс. — 2020. — № 8.
3. Канунникова Н.Г. Особенности правового положения прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях // Административное право и процесс. — 2020. — № 9.
4. Мельников В.Ю. Российское законодательство в период пандемии коронавирусной инфекции COVID­19 // Российский судья. — 2020. — № 8.
5. Новиков Е.А. Административная ответственность в связи с введением режима повышенной готовности // Судья. — 2020. — № 11.
6. Панкова О.В. Вопросы разграничения административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3, ст. 20.6.1 КоАП РФ и ст. 3.18.1 КоАП Москвы, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (Часть 1) // Административное право и процесс. — 2020. — № 7.
7. Смоляков П. Актуальные вопросы приоритета специальных норм в административно­деликтном и уголовном законах // Законность. — 2021. — № 2. 

ТУГУТОВ Булат Анатольевич
доцент кафедры организации судебной и правоохранительной деятельности Восточно­Сибирского филиала Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук, доцент (boulat­law@mail.ru)
НАДЗОР ЗА РАССЛЕДОВАНИЕМ ДЕЛ О НЕУВАЖЕНИИ К СУДУ
В статье рассматриваются теоретические и практические проблемы привлечения к уголовной ответственности за грубое нарушение порядка участниками судебного заседания. Подробно рассмотрены проблемные вопросы практики расследования и осуществления прокурорского надзора за расследованием уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 297 УК РФ, квалификации действий обвиняемых. Автор предлагает способы урегулирования возникающих вопросов с учётом складывающейся прокурорской и судебно­следственной практики.
Ключевые слова: неуважение к суду; прокурор; уголовное дело; суд; оскорбление.

TUGUTOV Bulat Anatolievich,
Associate professor, Chair of judicial and law enforcement activities; Vostochno­Sibirsky branch of the Russian State University of Justice, Candidate of Sciences (Law).
SUPERVISON OVER MATTERS RELATING TO DISRESPECT TO THE COURT
The article deals with the theoretical and practical problems of bringing to criminal responsibility for gross violation of the order by the participants of the court session. The problematic issues of the practice of investigation and the implementation of prosecutor's supervision over the investigation of criminal cases of crimes provided for in Article 297 of the Criminal Code of the Russian Federation, the qualification of the actions of the accused are considered in detail. The author suggests ways to resolve the issues that arise, taking into account the evolving prosecutor's and judicial­investigative practice.
Keywords: contempt of court; prosecutor; criminal case; court; insult.

ЯНИ Павел Сергеевич,
профессор юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, научный руководитель Научно­образовательного центра «Уголовно­правовая экспертиза», доктор юридических наук, профессор (pavel_yani@rambler.ru)
НОВЫЕ РАЗЪЯСНЕНИЯ ПЛЕНУМА О КВАЛИФИКАЦИИ ВЗЯТОЧНИЧЕСТВА
В статье исследуются проблемы квалификации взяточничества как оконченного преступления в случае, когда взятка зачисляется на счёт, подконтрольный должностному лицу, либо по согласованию с ним помещается в условленное место, к которому у взяткополучателя есть доступ.
Ключевые слова: получение взятки; дача взятки; момент окончания взяточничества.

YANI Pavel Sergeyevich,
LLD., Prof., Professor, Faculty of Law, M.V. Lomonosov Moscow State University, Research Head, Research and Educational Center «Criminal Law Examination»
New Explanations of the Plenum on Classification of Bribery
The article examines the problems of qualifying bribery as a completed crime in the case when a bribe is credited to an account controlled by an official, or, in agreement with him, values are placed in an agreed place to which the bribe taker has access.
Keywords: receiving a bribe; giving a bribe; the moment the bribery ends.

Пристатейный библиографический список:
1. Курченко В. Специфика поддержания обвинения по делам о сбыте наркотиков // Законность. — 2019. — № 7.
2. Токманцев Д., Винокуров В. Новые правила квалификации незаконного приобретения и незаконного сбыта наркотических средств // Уголовное право. — 2016. — № 1.
3. Яни П. Новые вопросы квалификации взяточничества // Законность. — 2014. — № 10.