Информация для системы Российского индекса научного цитирования (РИНЦ) (Журнал "Законность" № 5/2021)
ВИНОКУРОВ Виктор Николаевич,
доцент кафедры уголовного права и криминологии Сибирского юридического института МВД России, кандидат юридических наук (VinokurSiblaw@mail.ru)
ФЕДОРОВА Елена Анатольевна,
доцент кафедры уголовного права и криминологии Сибирского юридического института МВД России, кандидат юридических наук
ПРЕДМЕТ НЕПРАВОМЕРНОГО ДОСТУПА К КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ (ст. 272 УК)
В статье рассматривается вопрос о содержании компьютерной информации, охраняемой законом (ст. 272 УК РФ). По мнению авторов, такой информацией является информация в виде программ, которые обеспечивают работу компьютера, информация в виде программного обеспечения. Не относится к предмету указанного преступления информация в виде текстовых файлов, содержание которой человек воспринимает с монитора, за исключением логина, пароля и кода.
Ключевые слова: компьютерная информация; объект и предмет преступления.
VINOKUROV Viktor Nikolayevich,
Associate professor, the Chair of criminal law and criminology, the Siberia Juridical Institute at the Ministry of Interior of Russia, Candidate of Sciences (Law)
FYODOROVA Elena Anatolievna,
Associate professor, the Chair of criminal law and criminology, the Siberia Juridical Institute at the Ministry of Interior of Russia, Candidate of Sciences (Law)
UNLAWFUL ACCESS TO THE COMPUTOR RELATED DATA (ART. 272 OF THE CRIMINAL CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION)
The article considers the issue of the content of computer information protected by law as a subject of crime, provided for in Article 272 of the Criminal Code of the Russian Federation. According to the authors, such information is information in the form of programs that ensure the operation of the computer, information in the form of software. Information, in the form of text files, the content of which the person perceives from the monitor, except for the login, password and code, does not apply to the subject of the specified crime.
Keywords: computer information; object and object of crime.
Пристатейный библиографический список:
1. Быков В.М., Черкасов В.Н. Новый закон о преступлениях в сфере компьютерной информации // Российский судья. — 2012. — №5.
2. Ефимова М.А. Уголовноправовое обеспечение кибербезопасности: некоторые проблемы и пути их решения // Право и кибербезопасность. — 2014. — № 7.
3. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (научнопрактический) / под ред.
А.И. Чучаева. — М.: Проспект, 2019.
4. Лапунин М.М. Уголовная ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации: общая характеристика и некоторые проблемы квалификации // Библиотека криминалиста. — 2013. — № 5.
5. Попов А.Н. Преступления в сфере компьютерной информации. — СПб., 2018.
6. Рускевич Е. О проблемах квалификации неправомерного доступа к компьютерной информации // Уголовное право. — 2017. — № 5.
7. СтепановЕгиянц В.Г. Информация как предмет преступления, предусмотренного ст. 272 Уголовного кодекса РФ // Законодательство. — 2013. — № 6.
ГАВРИЛОВ Максим Александрович,
старший преподаватель кафедры основ организации и управления в органах прокуратуры Казанского юридического института (филиала) Университета прокуратуры РФ (gma2004@rambler.ru)
АЛЕШИН Алексей Юрьевич,
заместитель прокурора Приволжского района г. Казани
СУДЬБА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ — ВЕЩЕСТВЕННЫХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ ПО УГОЛОВНЫМ
ДЕЛАМ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ст. 326 УК
В статье анализируется практика реализации органами предварительного расследования положений уголовнопроцессуального законодательства РФ, регламентирующих порядок изъятия, признания вещественным доказательством, хранения транспортных средств по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 326 УК РФ. Приведены аргументы о необходимости изменения некоторых подходов при реализации этих положений.
Ключевые слова: транспортное средство; вещественное доказательство; идентификационный номер; подделка.
GAVRILOV Maksim Alexandrovich, senior lecturer, the Chair of fundamentals of organization and control in prosecutor’s bodies, the Kazan Juridical Institute, (branch) of the University of the Prosecutor’s Office of the Russian Federation
ALYOSHIN Alexei Yuryevich,
Deputy Prosecutor, Privolzhsk district of the city of Kazan
STATUS OF TRANSPORT VEHICLESPROPERTY EVIDENCE RELATING TO CRIMES UNDER ART. 326 OF THE CRIMINAL CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION
The article analyzes the practice of implementation by the bodies of preliminary investigation of the provisions of the criminal procedure legislation of the Russian Federation governing the procedure for seizure, recognition as material evidence, storage of vehicles in criminal cases of crimes under Art. 326 of the Criminal Code of the Russian Federation. Arguments about the need to change some approaches when implementing these provisions are presented.
Keywords: vehicle; material evidence; identification number; forgery.
Пристатейный библиографический список:
1. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / А.В. Бриллиантов, Г.Д. Долженкова, Я.Е. Иванова и др.; под ред. А.В. Бриллиантова. — М.: Проспект, 2010. — 1392 с.
2. Магомедов С.К. Правовые последствия покупки похищенного автомобиля // Российская юстиция. — 2006. — № 9.
3. Трубникова Т.В. Признание вещественным доказательством — новый вид меры принуждения?
(По материалам изучения проблем злоупотребления правом в уголовном процессе) // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2018. — № 5.
ГРИГОРЬЕВА Наталья Николаевна,
начальник отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Республики Бурятия (smi@03.mailop.ru)
ПЕТУШКОВ Дмитрий Николаевич,
начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Республики Бурятия (smi@03.mailop.ru)
ПРЕДМЕТ АНТИКОРРУПЦИОННОГО ИСКА —
ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА, ПОЛУЧЕННЫЕ В КАЧЕСТВЕ ВЗЯТКИ
В статье освещаются результаты рассмотрения исковых требований прокурора о взыскании денежных средств, полученных в качестве взятки, в доход Российской Федерации с лиц, чья вина в совершении преступления установлена, а денежные средства не изымались за время расследования и рассмотрения уголовного дела.
Ключевые слова: прокурор; антикоррупционный иск; коррупция; противодействие коррупции; недействительная сделка.
GRIGORYEVA Natalia Nikolayevna,
Head of department on matters relating to the engagement of prosecutors in arbitration process, the Prosecutor’s Office of the Republic of Buryatia
PETUSHKOV Dmitry Nikolayeviych,
Head of department for supervision over the execution of laws on corruption related matters, the Prosecutor’s Office of the Republic of Buryatia
THE ANTI CORRUPTION CLAIM — PECUNIARY FUNDS RECEIVED AS BRIBES
The article dwells on the results of lawsuits initiated by the prosecutor with a view to collecting the funds gained as bribes by the persons whose guilt has been proved, for state revenue. Said funds were not collected during the investigation and consideration of the relevant criminal case.
Keywords: prosecutor; anticorruption lawsuit; anticorruption measures; invalid transaction.
ДОЛГИЕВА Мадина Муссаевна,
старший прокурор отдела государственных обвинителей уголовносудебного управления прокуратуры Московской области, кандидат юридических наук, советник юстиции (novator111@mail.ru)
КРИМИНАЛИЗАЦИЯ ДЕЯНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОБОРОТОМ КРИПТОВАЛЮТЫ, В США
Преступления, связанные с оборотом криптовалюты, наиболее распространены в США, при этом трансграничный характер этих преступлений не мешает применять меры уголовной ответственности американского законодательства к субъектам посягательств, в том числе и в виде последующей конфискации виртуальных активов. Криминальные проявления использования криптовалют варьируются от уклонения от уплаты налогов на прибыль до финансирования терроризма и отмывания денег. Уголовное законодательство США в полной мере реагирует на любые преступления, связанные с оборотом криптовалюты, являя собой положительный опыт уголовноправового регулирования.
Ключевые слова: криптовалюты; биткоин; мошенничество с криптовалютами; отмывание денег; цифровые активы; конфискация криптовалюты.
DOLGIYEVA Madina Mussayevna,
Senior prosecutor, the Department of public prosecutors, the criminal justice department, the Prosecutor’s Office of the Moscow region, Candidate of Sciences (Law), counselor of justice
CRIMINALIZATION OF CRYPTOCURRENCY TURNOVER RELATED ACTS IN THE USA
Crimes related to the turnover of cryptocurrency are most common in the United States, while the crossborder nature of these crimes does not prevent the application of criminal liability measures of American legislation to the subjects of encroachments, including in the form of subsequent confiscation of virtual assets. Criminal manifestations of the use of cryptocurrencies range from income tax evasion to terrorist financing and money laundering. The criminal law of the United States fully responds to any crimes related to the turnover of cryptocurrency, which is a positive experience of criminal law regulation.
Keywords: cryptocurrencies; bitcoin; cryptocurrency fraud; money laundering; digital assets; cryptocurrency confiscation.
Пристатейный библиографический список:
1. Белицкая А.В., Белых В.С. Правовое регулирование экономических отношений в современных условиях развития цифровой экономики: Монография / А.В. Белицкая, В.С. Белых, О.А. Беляева и др.; отв. ред. В.А. Вайпан, М.А. Егорова. — М.: Юстицинформ, 2019. — 376 с.
2. Журавлев А., Борисов Ю., Янковский Р., Левашенко А. Эволюция криптоэкономики и последние тренды децентрализованных финансов // Банковское обозрение. — 2020. — № 10.
3. Кучеров И.И., Печегин Д.А. К вопросу о легитимации криптовалют в зарубежных странах // Финансовое право. — 2020. — № 4.
4. Филин С.А., Чайковская Л.А. Налоги в цифровой экономике и киберфизические технологии // Международный бухгалтерский учет. — 2020. — № 8.
5. Russell Brandom, Bitcoin Service Ordered to Hand Over Three Years of User Records to IRS // The Verge. — November 29. — 2017 // https://www.theverge.com/2016/11/30/13799638/coinbasebitcointaxfraudinvestigationirs
6. Nicholas Gess and Andrew Ray, State Attorneys General to Fintech Companies: Eyes on Cryptocurrencies In All Things FinReg, a blog of Lexology. — July 31. — 2018. https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=baaab9f9af12 49e699d5b063b0e61533
ЕРМАЧЕНКО Светлана Викторовна,
начальник отдела по надзору за исполнением законов об охране природы Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры, советник юстиции (svetlana.ermachenko@mail.ru)
ИСЛАМОВА Эльнара Рафисовна,
доцент кафедры прокурорского надзора и участия прокурора в рассмотрении уголовных гражданских и арбитражных дел СанктПетербургского юридического института (филиала) Университета прокуратуры РФ, кандидат юридических наук, доцент, советник юстиции (alnara@yandeх.ru)
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ КАК ОСНОВА ЭФФЕКТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИРОДООХРАННОЙ ПРОКУРАТУРЫ
В статье рассматривается специфика организации и осуществления надзорной деятельности природоохранных прокуроров на примере Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры. Уделяется внимание анализу состояния законности и основанному на его результатах стратегическому долгосрочному планированию деятельности природоохранной прокуратуры с целью обеспечения её эффективности.
Ключевые слова: прокурор; состояние законности; информационное обеспечение; стратегическое планирование.
YERMACHENKO Svetlana Viktorovna,
Head of Department charged to supervise over execution of laws relating to environmental protection, the Baikal Interregional environmental prosecutor’s office, counselor of justice
ISLAMOVA Elnara Rafisovna,
associate professor, the Chair of prosecutor’s supervision and role in criminal, civil and arbitration cases, the St. Petersburg Juridical Institute (branch), the University of the Prosecutor’s Office of the Russian Federation, Candidate of Sciences (Law), associate professor, counselor of justice
STRATEGIC PLANNING AS THE BASIS FOR EFFICIENT ACTIVITIES OF ENVIRONMENTAL PROSECUTOR’S OFFICE
The article examines the specifics of the organization and implementation of supervisory activities of environmental prosecutors on the example of the Baikal Interregional Environmental Prosecutor’s Office. Attention is paid to the analysis of the state of legality and based on its results strategic longterm planning of the environmental prosecutor’s office to ensure its effectiveness.
Keywords: prosecutor; state of legality; information support; strategic planning.
ЖУКОВ Георгий Константинович,
заместитель начальника уголовносудебного отдела прокуратуры Новгородской области, соискатель СанктПетербургского юридического института (филиала) Университета прокуратуры РФ, младший советник юстиции (Hagen5@yandex.ru)
ПОЛНОМОЧИЯ ПРОКУРОРОВ В СФЕРЕ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ И НАДЗОРА ЗА РАССЛЕДОВАНИЕМ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ
ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ (по материалам прокуратур ленинградской и новгородской областей)
На основе материалов о различных судебных разбирательствах, в том числе новгородском судебном процессе 1947 г., автор подвергает анализу полномочия прокурора в сфере надзора за расследованием преступлений и уголовного преследования лиц, совершивших преступления в годы Великой Отечественной войны, включая нацистских преступников и их пособников.
Ключевые слова: советская прокуратура; уголовное преследование; военные трибуналы СССР; полномочия прокурора; прокурорский надзор за расследованием; военные преступления нацистов; Великая Отечественная война.
ZHUKOV Georgy Konstantinovich,
deputy head, the criminal justice department, the Prosecutor’s office of the Novgorod region, research fellow of the St. Petersburg Juridical Institute at the Prosecutor’ office of the Russian Federation, junior counselor of justice
THE POWERS OF PROSECUTORS IN THE FIELDS OF CRIMINAL PROSECUTION AND SUPERVISION OVER INVESTIGATIONS OF CRIMES COMMITTED DURING THE GREAT PATRIOTIC WAR (BASED ON THE MATERIALS OF THE PROSECUTOR’S OFFICES OF THE LENINGRAD AND NOVGOROD REGIONS)
Based on materials on various criminal trials, including the Novgorod trial of 1947, the author analyzes the powers of the prosecutor in the field of the pretrial investigation supervision and criminal prosecution of persons who committed crimes during the Great Patriotic War, including Nazi criminals and their accomplices.
Keywords: Soviet Union public prosecutor’s office; criminal prosecution; prosecutor’s supervision; court martial in the USSR; public prosecutor’s authorities; Nazi war crimes; the Great Patriotic War.
Пристатейный библиографический список:
1. Асташкин Д.Ю., Козлов С.А. Да судимы будете: реконструкция суда над нацистскими военными преступниками в Новгороде. — Великий Новгород, 2019.
2. Жуков Г.К., Асташкин Д.Ю. Реконструкция суда над нацистскими преступниками в г. Великий Новгород // Прокурор. — 2018. — № 1.
3. Звягинцев А.Г. Ветер возмездия. Уроки Токийского международного военного трибунала. — М.: Группа Компаний «РИПОЛ классик», 2019.
4. Свердлова М. Память сердца // Социалистическая законность. — 1968. — № 1.
5. Ушаков С.Ю., Стукалов А.А. Фронт военных прокуроров. Когда расстреливали прокуроров. Рассказы о военных прокурорах. — М.: 2000.
6. 70 лет прокуратуре Новгородской области. / ред. кол.: В.М. Тепляков, Г.К. Жуков и др.; под общ. ред. А.В. Кикотя. — Великий Новгород, 2014.
7. 75 лет прокуратуре Новгородской области. / ред. кол.: Д.А. Герасимов, Г.К. Жуков и др.; под общ. ред. А.В. Гуришева. — Великий Новгород, 2019.
КАМЧАТОВ Кирилл Викторович,
заведующий отделом НИИ Университета прокуратуры РФ, кандидат юридических наук
АРИСТАРХОВ Алексей Леонидович,
ведущий научный сотрудник НИИ Университета прокуратуры РФ, кандидат юридических наук (alaris@mail.ru)
СЛОЖНОСТИ ОБРАЩЕНИЯ С АВТОМОБИЛЯМИ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ст. 1713 УК
Авторы отмечают особенности порядка обращения с вещественными доказательствами по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 1713 УК, этот порядок соотносят с производством по делам об административных правонарушениях
(ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ), делают вывод о необходимости унификации существующих положений. Наряду с этим констатируется тождественность этапа хранения вещественных доказательств в виде автомобилей до принятия итогового, в том числе судебного, решения.
Ключевые слова: уголовное судопроизводство; административное производство; суд; прокурор; предварительное расследование; производство по делам об административных правонарушениях; вещественные доказательства; конфискация.
KAMCHATOV Kirill Viktorovich,
head of the department, the Research institute at the University of the Prosecutor’s office, the Russian Federation, Candidate of Sciences (Law)
ARISTARKHOV Alexei Leonidovich,
Leading research fellow, the Research institute at the University at the Prosecutor’s Office of the Russian Federation, Candidate of Sciences (Law)
THE VEHICLE RELATED PROBLEMS WITH REGARD TO CRIMES COMMITTED UNDER ART.1713 OF THE CRIMINAL CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION
The authors note the procedure for handling evidence in criminal cases about the crimes provided for by article 1713 of the Criminal code, this order is correlated with the production on Affairs about administrative offences (part 4 of article 15.12 of the administrative code), makes the conclusion about the necessity of unification of the existing provisions. Along with these, the identity of the stage of storing physical evidence in the form of cars before the final decision, including a court decision, is established.
Keywords: criminal proceedings; administrative proceedings; court; Prosecutor; preliminary investigation; proceedings on administrative offenses; material evidence; confiscation.
КОЗУСЕВА Ольга Анатольевна,
старший научный сотрудник НИИ Университета прокуратуры РФ (olehik 22@mail.ru)
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩЕЕ ПРОВЕДЕНИЕ ПРОКУРОРОМ ПРОВЕРКИ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКОНОВ
В статье анализируется законодательство о прокуратуре государств, в которых закреплена аналогичная с российской функция прокурорского надзора за соблюдением конституции и исполнением законов: Республики Абхазия, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Республики Южная Осетия. Проведено сравнительноправовое исследование по формам надзора, целям и задачам, функциям и направлениям деятельности прокуратуры, предмету надзора, основаниям проведения проверки, срокам проверки и другим аспектам.
Ключевые слова: законы; надзор; прокуратура; прокурорская проверка.
KOZUSEVA Olga Anatolyevna,
senior research fellow, the Research institute at the University of the Prosecutor’s Office of the RF
LEGISLATIONS OF FOREIGN STATES RELATING TO THE SUPERVISPRY FUNCTIONS OF PROSECUTORS WITH REGARD TO EXECUTION OF LAWS
The article analyzes the legislation on the prosecution of all those States, which set similar with the Russian Prosecutor’s office function supervise compliance with the сonstitution and execution of laws of the Republic of Abkhazia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyz Republic, Tajikistan, Turkmenistan, Republic of Uzbekistan, the Republic of South Ossetia. A comparative legal study was conducted on the forms of supervision, goals and objectives, functions and activities of the Prosecutor’s office, the subject of supervision, the grounds for conducting an audit, the timing of the audit and other aspects.
Keywords: laws; supervision; Prosecutor’s office; Prosecutor’s check.
Пристатейный библиографический список:
1. Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации». С приложением ведомственных нормативных актов / под общ. ред. и с предисл. Ю.И. Скуратова. – М.: НОРМА, 1996.
2. Рагинский М.Ю. Торжество ленинских идей в ходе партийного и государственного разрешения вопроса об учреждении прокуратуры // Становление и развитие прокурорского надзора в СССР. Торжество ленинских идей. – М., 1976.
3. Щерба С.П., Решетникова Т.А., Зайцев О.А. Прокуратура в странах СНГ: правовой статус, функции, полномочия: Научное и учебное пособие / под общ. и науч. ред. проф. Щербы С.П. – М.: Издательство «Экзамен», 2007.
КУРЧЕНКО Вячеслав Николаевич,
председатель судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда (в отставке), заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, доцент, профессор УрГЮУ (kvnekboblsud@mail.ru)
ИЗМЕНЕНИЕ ОБВИНЕНИЯ КАК АНТИТЕЗА ПОСТАНОВЛЕНИЮ О ПЕРЕКВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПНОГО ДЕЯНИЯ
Нередко в уголовных делах встречаются постановления следователя о переквалификации, устанавливающие иную квалификацию деяния, после чего предъявляется новое обвинение. Нет никаких процессуальных оснований в вынесении постановления о переквалификации, поскольку механизм переквалификации преступления предусмотрен в ст. 175 УПК РФ. Для следователя законность выражается в постулате: дозволено то, что разрешено законом. Кроме того, указанная статья УПК, как следует из её содержания, регулирует вопрос изменения обвинения, а переквалификация действий обвиняемого является одной из таких форм.
Ключевые слова: изменение обвинения; постановление следователя о переквалификации; процедура предъявления обвинения.
KURCHENKO Vyacheslav Nikolayevich,
chairman of the board of judges on criminal matters, the Sverdlovsk regional court (retired), the merited lawyer of the Russian Federation, Doctor of Sciences (Law), associate professor, professor of the Urals State Juridical Institute
CHANGE OF THE SENTENCE AS THE ANTITHESIS TO THE JUDGEMENT ON REQUALIFICATION OF THE CRIMINAL ACT
Quite often, in criminal cases, there are decisions of the investigator on retraining, establishing a different qualification of the act, after which a new charge is brought. There are no procedural grounds for issuing a retraining order, since the mechanism for requalifying a crime is spelled out in Art. 175 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation. For the investigator, legality is expressed in the postulate: what is permitted by law is allowed. In addition, this article of the RF Criminal Procedure Code, as follows from its content, regulates the issue of changing the charge, and the requalification of the actions of the accused is one of such forms.
Keywords: change of charges; order of the investigator on retraining; procedure for bringing charges.
Пристатейный библиографический список:
1. Научнопрактический комментарий к Уголовнопроцессуальному кодексу Российской Федерации / отв. ред. В.М.Лебедев; рук. авт. кол. В.А.Давыдов. — М.: Норма: ИНФРАМ., 2014.
2. Уголовнопроцессуальное право Российской Федерации: Учебник / отв. ред. П. А. Лупинская. — М.: Норма: ИнфраМ., 2010.
МЕЛЬНИКОВ Артём Юрьевич,
начальник отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и экологии управления по надзору за соблюдением федерального и краевого законодательства прокуратуры Приморского края, младший советник юстиции (artemmelnikov@mail.ru)
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ РЕЗИДЕНТОВ ТЕРРИТОРИЙ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И СВОБОДНОГО ПОРТА ВЛАДИВОСТОК
В статье приводится опыт прокуратуры Приморского края при осуществлении надзора за соблюдением прав резидентов территорий опережающего социальноэкономического развития и свободного порта Владивосток. Рассматриваются проблемные вопросы, возникающие в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении этих субъектов, а также возможные пути их решения, в том числе на законодательном уровне.
Ключевые слова: прокурорский надзор; субъекты предпринимательской деятельности; территории опережающего социальноэкономического развития; свободный порт Владивосток; государственный контроль (надзор).
MELNIKOV Artem Yuryevich,
Head of the department of supervision over the execution of laws in the sphere of economy and ecology, Supervisory Office for the execution of the federal and regional laws, the Prosecutor’s Office of the Primorsk region, junior counselor of justice
STATE AND MUNICIPAL SUPERVISION OVER RESIDENTS OF THE TERRIORIES OF ADVANCED SOCIAL AND ECONOMIC DEVELOPMENT AND THE FREE VLADIVOSTOK PORT
The article states about experience of the Public Prosecutor’s Office of the Primorsky Territory in supervision over implementation of the rights of residents of the Territories with advanced socioeconomic development and Free Port of Vladivostok. It considers the problems arising during the government control (supervision) and municipal control over these residents, possible ways to solve it, including legislative changes.
Keywords: public prosecutor’s supervision; entrepreneurs; Territories with advanced socioeconomic development; Free Port of Vladivostok; government control (supervision).
Пристатейный библиографический список:
1. Коваленко Е. Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля // Законность. — 2019. — № 4.
2. Колесников А. Административная ответственность должностных лиц за нарушение порядка проведения проверок резидентов ТОСЭР // Законность. — 2019. — № 3.
3. Миронова С.М. Территории опережающего развития: правовое регулирование и перспективы развития // Право и экономика. — 2016. — № 3.
ТРОФИНА Инесса Александровна,
старший прокурор управления по надзору за следствием, дознанием и оперативноразыскной деятельностью (660049, Красноярский край,
г. Красноярск, пр. Мира, 32)
ТЮТЮНИК Роман Николаевич,
прокурор Красноярского края
ПРИВЛЕЧЕНИЕ К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА СОВЕРШЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО ст. 1161 УК
В статье раскрываются вопросы, связанные с проблемами привлечения к уголовной ответственности за побои лиц, ранее подвергнутых административному наказанию за совершение аналогичного деяния, предлагаются пути их решения.
Ключевые слова: прокурор; публичное обвинение; частное обвинение.
TROFINA Inness Alexandrovna,
senior prosecutor, the department for supervision over investigation process, inquiry and operational — search activities
TYUTYUNIK Roman Nikolayevich,
prosecutor of the Krasnodar region
PROSECUTION FOR THE CRIMES UNDER ARTICLE 1161 OF THE CRIMINAL CODE OF THE RUSSAN FEDERATION
The article reveals issues related to criminal prosecution for beatings, and concerns people who previously were subjected to administrative punishment for committing a similar act. Solutions are suggested.
Keywords: prosecutor; public prosecution; private prosecution.
ФИЛИПЕНКО Сергей Владимирович,
прокурор Саратовской области (410002, Саратов, ул. им. Е.Ф. Григорьева, 33/39)
ВОПРОСЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВЛАСТИ НА ОСНОВАНИИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПРОКУРОРА
В статье рассматриваются проблемные вопросы использования прокурорами полномочия по инициированию привлечения к дисциплинарной ответственности виновных лиц при внесении представления в органы власти. На основе анализа федерального законодательства и с учётом правоприменительной практики высказаны предложения о совершенствовании надзорной деятельности в указанной сфере.
Ключевые слова: дисциплинарная ответственность; требование; предложение; рассмотрение вопроса; работник; работодатель; представление об устранении нарушений закона; полномочие; процедура применения; управление.
FILIPENKO Sergey Vladimirovich,
Prosecutor of the Saratov region
DISCIPLINARY RESPONSIBILITY OF THE STATE POWER OFFICIALS WHEN REQUESTED BY THE PROSECUTOR
The article deals with the problematic issues of using prosecutors’ authority to initiate the bringing to disciplinary responsibility of guilty persons when submitting an submission to bodies of power. Based on the analysis of federal legislation and taking into account law enforcement practice, proposals were made to improve supervisory activities in this area of legal relations.
Keywords: disciplinary responsibility; demand; proposal; consideration of the matter; employee; employer; submission of elimination of violations of law; authority; procedure of application; administration.
Пристатейный библиографический список:
1. Ергашев Е.Р., Корешникова Н.Р. Основные правовые средства прокуратуры Российской Федерации как инструмент обеспечения исполнения закона. — Екатеринбург, 2010.
2. Прокурорский надзор. Учебник под общей редакцией Винокурова Ю.Е., 6е издание, переработанное и дополненное. — М., 2005.
3. Трудовое право России. Под ред. Гасанова К. К., Мышко Ф. Г. Четвертое издание, переработанное и дополненное. — М., 2012.
4. Трудовое право России. Под ред. Куренного А. М. Издание третье, переработанное и дополненное. — М., 2015.
ЩЕРБА Сергей Петрович,
заведующий отделом научного обеспечения международного сотрудничества прокуратуры и сравнительного правоведения НИИ Университета прокуратуры РФ, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, заслуженный работник прокуратуры РФ (2596619@mail.ru)
АРХИПОВА Екатерина Александровна,
старший научный сотрудник отдела научного обеспечения международного сотрудничества прокуратуры и сравнительного правоведения НИИ Университета прокуратуры РФ, кандидат юридических наук (e.arkhipova@bk.ru)
ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕВРОПЕЙСКАЯ ПРОКУРАТУРА: ВОЗМОЖНОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В СФЕРЕ УГОЛОВНОЙ ЮСТИЦИИ
В статье рассмотрены правовые основы и организационнотактические модели функционирования Европейской прокуратуры, учреждённой Европейским Союзом в рамках так называемого продвинутого сотрудничества. Авторы впервые аргументированно раскрыли вопросы о возможных формах взаимодействия компетентных органов государств, не являющихся членами ЕС, с Европрокуратурой, обозначили пути взаимодействия Генеральной прокуратуры РФ с Европейской прокуратурой в сфере уголовной юстиции.
Ключевые слова: Европейская прокуратура; Европейский Союз; уголовное судопроизводство; прокуратура Российской Федерации.
SCHERBA Sergey Petrovich,
Head of the Department, scientific support for international cooperation of the Prosecutor’s Office and comparative legal studies, the Research institute at the University of the Procurator’s Office of the Russian Federation, Doctor of Sciences (Law), professor, merited scholar of the RF, merited prosecutor of the Russian Federation
ARKHIPOVA Ekaterina Alexandrovna,
Senior research fellow, the department of scientific support for international cooperation of the Prosecutor’s Office and comparative legal studies of the Research institute at the University of the Prosecutor’s Office of the RF, Candidate of Sciences (Law)
PROSECUTOR’S OFFICE OF THE RUSSIAN FEDERATION AND THE PROSECUTOR’S OFFICES OF EUROPE: OPPORTUNTIES FOR INTERACTION IN THE FIELD OF CRIMINAL JUSTICE
The article examines the legal framework and organizational and tactical models of the functioning of the European Prosecutor’s Office, established by the European Union in the framework of the socalled advanced cooperation. For the first time, the authors discussed the possible forms of interaction between the competent authorities of nonEU member states and the European Public Prosecutor’s Office and outlined the ways of interaction between the Prosecutor General’s Office of the Russian Federation and the European Public Prosecutor’s Office in the field of criminal justice.
Keywords: European Public Prosecutor’s Office; European Union; criminal justice; Prosecutor’s office of the Russian Federation.
Пристатейный библиографический список:
1. Беляева Ю.Л. Проблемы учреждения Европейской прокуратуры, ее роль в сфере борьбы с коррупцией на территории Европейского Союза // Гуманитарные и социальноэкономические и общественные науки. — 2018. — № 3.
2. Войнович В.В. Европейская прокуратура — новый орган в инстиуциональной системе пространства // Труды Института государства и права РАН. — 2018. — Том 13. — № 5.
3. Компетентные органы России и иностранных государств в сфере уголовного судопроизводства: статус, полномочия, механизмы взаимодействия: Монография / под ред. док. юрид. наук, проф. С.П. Щербы. — М.: Юрлитинформ, 2019.
4. Потемкина О.Ю. Европейская прокуратура как пример продвинутого сотрудничества стран Евросоюза // Европейский Союз: факты и комментарии, 2018.
5. Энтин М.Л., Войников В.В., Торкунова Е.А. Новый этап в институциональноправовом обустройстве пространства свободы, безопасности и правосудия ЕС // Московский журнал международного права. — 2018. — № 2.
6. Энтин М., Энтина Е. Европейский Союз распрямляет плечи // Российский Совет по международным делам. http://russiancouncil.ru/analyticsandcomments/analytics/evropeyskiysoyuzraspryamlyaetplechi
7. Ligeti K. The European Public Prosecutor’s Office: What Role for OLAF in the future? // European Criminal Procedure Law in Service of Protection of European Union Financial Interests. — Luxembourg, 2016.
8. Vervaele J. The European Public Prosecutor’s Office (EPPO): Introductory Remarks // Shifting Perspectives on the European Public Prosecutor’s Office / Ed. by W. Geelhoed, L.H. Erkelens, A.W.H. Meij. The Hague, 2018.
ЩЕТИНИНА Наталья Валерьевна,
доцент кафедры уголовного права Уральского юридического института Министерства внутренних дел РФ, кандидат юридических наук, доцент (shchetinina.74@mail.ru)
ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОПРАВОВОЙ ОЦЕНКИ ВОВЛЕЧЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО В СОВЕРШЕНИЕ ДЕЙСТВИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ОПАСНОСТЬ ДЛЯ ЕГО ЖИЗНИ
Федеральным законом от 7 июня 2017 г. № 120ФЗ гл. 20 УК РФ была дополнена ст. 1512, предусматривающей ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для его жизни. Наличие указанной нормы обусловило необходимость рассмотрения уголовноправовых особенностей её применения. В статье на основании системного анализа представлено толкование отдельных признаков состава преступления, предусмотренного ст. 1512 УК, проведено соотношение указанной нормы с конкурирующими и смежными.
Ключевые слова: склонение несовершеннолетнего; вовлечение несовершеннолетнего; действия, представляющие опасность для жизни; квалификация.
SCHETININA Natalia Valeryevna,
associate professor, the Chair of criminal law of the Urals Juridical Institute at the Ministry of Interior of the Russian Federation, Candidate of Sciences (Law), associate professor
SPECIFIC FEATURES OF CRIMINAL LAW ASSESSMENTS RELATING TO THE INVOLVEMENT OF THE MINORS IN THE ACIVITIES WHICH POSE THREATS TO THEIR LIVES
Federal Law № 120FZ of June 7, 2017 amended Chapter 20 of the Russian Federation Criminal Code to Article 1512, which provides for liability for involving a minor in committing acts that pose a danger to its life. This norm existence necessitated the criminallegal features consideration of its application. Based on a systematic analysis, the article presents an certain features interpretation of the corpus delicti provided for in Article 1512 of the Russian Federation Criminal Code, and compares this norm with competing and related ones.
Keywords: inducement of a minor; involvement of a minor; actions that pose a danger to life; qualification.
Пристатейный библиографический список:
1. Авешникова А.А. Об уголовной ответственности за склонение несовершеннолетних к самоубийству // Российский следователь. — 2019. — № 1.
2. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. — 2е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2007.
ЯНИ Павел Сергеевич,
профессор юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, научный руководитель Научнообразовательного центра «Уголовноправовая экспертиза», доктор юридических наук, профессор (pavel_yani@rambler.ru)
НОВЫЕ РАЗЪЯСНЕНИЯ ПЛЕНУМА О КВАЛИФИКАЦИИ ВЗЯТОЧНИЧЕСТВА
Автор, комментируя дополнения и изменения, внесённые постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 2019 г. № 59 в постановление Пленума от 9 июля 2013 г. № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», анализирует понимание высшим судебным органом предмета взятки в виде услуг имущественного характера и иных имущественных прав.
Ключевые слова: постановление Пленума Верховного Суда; взяточничество; услуги имущественного характера; иные имущественные права.
YANI Pavel Sergeyevich,
LLD., Prof., Professor, Faculty of Law, M.V. Lomonosov Moscow State University, Research Head, Research and Educational Center «Criminal Law Examination»
New Explanations of the Plenum on Classification of Bribery
The author, commenting on the additions and changes made by the Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of December 24, 2019 No. 59 to the Resolution of the Plenum of July 9, 2013 No. 24 «On judicial practice in cases of bribery and other corruption crime», analyzes the understanding of the highest by the judicial authority of the subject of a bribe in the form of property services and other property rights.
Keywords: resolution of the Plenum of the Supreme Court; bribery; property services; other property rights.
Пристатейный библиографический список:
1. Есаков Г., Сарваров Д. Имущественные права как предмет взятки // Уголовное право. — 2018. — № 4.
2. Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам / под общ. ред. В.М. Лебедева. 3е изд., перераб. и доп. — М.: НОРМА, 2014. — 816 с.
3. Лопашенко Н. О некоторых проблемах понимания и толкования взяточничества и коммерческого подкупа (квалификационные проблемы) // Уголовное право. — 2013. — № 5.
4. Ображиев К. Постановления Пленума Верховного Суда РФ как формальные (юридические) источники российского уголовного права // Уголовное право. — 2008. — № 4.
5. Филатова М., Яни П. Взаимосвязанные проблемы квалификации мошенничества и легализации преступных доходов // Законность. — 2018. — № 7.
6. Хилюта В.В. Пределы автономности уголовного права // Lex russica. — 2019. — № 4.
7. Яни П. Вопросы квалификации взяточничества // Законность. — 2013. — № 3.
8. Яни П. Новое постановление Пленума Верховного Суда о взяточничестве // Законность. — 2013. — № 10.
9. Яни П. Взяточничество: споры о содержании новелл уголовного закона и позиции Верховного Суда // Законность. — 2017. — № 12; 2018. — № 1.
10. Яни П. Хищение заработной платы // Законность. — 2018. — № 2.