Информация для системы Российского индекса научного цитирования (РИНЦ) (Журнал "Законность" № 8/2020)
ВЕНЕЦКИЙ Михаил Михайлович,
старший прокурор управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры РФ (venetskiy.m@genproc.gov.ru)
КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ
В статье рассматриваются легальная дефиниция конфликта интересов и её различное толкование правоприменителями, а также проблемы как чрезмерно широкой, так и узкой интерпретации этого правового явления. Формулируются ключевые критерии верной, по мнению автора, квалификации правонарушения в качестве конфликта интересов.
Ключевые слова: конфликт интересов; коррупционное правонарушение; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; увольнение в связи с утратой доверия.
VENETSKY Mikhail Mikhailovich,
Senior Public Prosecutor for Supervision over Implementation of Legislation on Combating Corruption, Prosecutor General’s Office of the Russian Federation
A Conflict of Interests
The article considers the legal definition of a conflict of interest and its different interpretation by law enforcement agencies, as well as the problems of both overly broad and narrow interpretation of this legal phenomenon. The key criteria for the correct, in the author's opinion, qualification of the offense as a conflict of interest are formulated.
Keywords: conflict of interest; corruption offense; prevention and settlement of conflicts of interes; dismissal due to loss of trust.
Пристатейный библиографический список
Ильяков А.Д., Семенова Е.В., Орлова Е.А. Предупреждение конфликта интересов на государственной службе средствами прокурорского надзора: Пособие // Ген. прокуратура Рос. Федерации; Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. — Москва, 2016.
ДИКАРЕВ Илья Степанович,
заведующий кафедрой уголовного процесса Военного университета Министерства обороны РФ, доктор юридических наук, доцент (iliadikarev@gmail.com)
ЗАПРЕТ ОПРЕДЕЛЁННЫХ ДЕЙСТВИЙ В СИСТЕМЕ МЕР ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ
В статье рассматриваются некоторые проблемы, связанные с применением меры пресечения в виде запрета определённых действий. Автор обращает внимание на несовершенство действующей системы мер пресечения. Предлагается выделить в качестве меры пресечения единственный запрет — выходить в определённые периоды за пределы жилого помещения, а все остальные запреты отнести к числу иных мер процессуального принуждения.
Ключевые слова: меры пресечения; домашний арест; залог; запрет определённых действий; процессуальное принуждение.
DIKAREV Ilya Stepanovivch,
LLD., Assoc. Prof., Chief, Department of Criminal Proceedings, Military University, Ministry of Defence of the Russian Federation
Prohibition of Certain Actions within the System of Measures of Procedural Compulsion
The article considers some problems related to the use of a measure of restraint in the form of a prohibition of certain actions. The author pays attention to the imperfection of the current system of measures of restraint. It is proposed to allocate as a measure of restraint the only prohibition — to go outside the residential premises at certain periods of time, and another prohibitions are included to the other measures of procedural coercion.
Keywords: measures of restraint; house arrest; bail; prohibition of certain actions; procedural coercion.
Пристатейный библиографический список:
1. Гершевский Ю.Р. Некоторые вопросы избрания меры пресечения в виде запрета определенных действий // Вестник Калининградского филиала СанктПетербургского университета МВД России. — 2019. — № 2 (56).
2. Головинская И.В., Савельев И.И. Запрет определенных действий как новелла уголовнопроцессуальных мер пресечения // Ученые записки. — 2018. — № 4 (28).
3. Маликова Н.В. Запрет определенных действий: новое в российском уголовнопроцессуальном законодательстве // Вестник Калининградского филиала СанктПетербургского университета МВД России. — 2018. — №4 (54).
4. Марковичева Е.В. Запрет определенных действий в системе мер пресечения // Вестник экономической безопасности. — 2019. — № 1.
5. Марфицин П.Г. Запрет определенных действий: некоторые размышления после введения новой меры пресечения в уголовное судопроизводство России // Законность и правопорядок. — 2018. — № 3 (19).
6. Николаева М.И. Новая мера пресечения «запрет определенных действий» в уголовном процессе России // Вестник Владимирского юридического института. — 2018. — № 2 (47).
7. Орлов А.В. Актуальные проблемы реализации домашнего ареста в свете введения меры пресечения в виде запрета определенных действий // Вестник Самарского юридического института. — 2018. — № 3 (29).
8. Орлов А.В. Запрет определенных действий в системе мер пресечения // Вестник Самарского юридического института. — 2018. — №5 (31).
9. Яковлева С.А., Кутянина А.С. Проблемы соотношения запрета определенных действий с другими мерами уголовнопроцессуального пресечения // Вестник Марийского государственного университета. Серия «Исторические науки. Юридические науки». — 2019. — Т. 5. — № 1.
ИСАЕНКО Вячеслав Николаевич,
профессор Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор (viach.isaencko2015@yandex.ru)
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ПРИ РОЗЫСКЕ БЕЗ ВЕСТИ ПРОПАВШИХ
В статье рассматриваются отдельные направления повышения эффективности прокурорского надзора за исполнением законов при розыске без вести пропавших. Обращается внимание на оценку прокурорами полноты использования в этой работе установленных законами регистрационных систем. Высказывается мнение об отдельных возможностях внедрения цифровых технологий на этом участке прокурорской деятельности.
Ключевые слова: прокурорский надзор; розыск без вести пропавших; дактилоскопическая регистрация; геномная регистрация; цифровизация.
ISAYENKO Vyacheslav Nikolayevich,
LLD., Prof., Professor, University of O.Ye.Kutafin
Additional Possibilities of Prosecutorial Supervision over Implementation of Laws in Case of Search for Missing People
The article discusses certain issues of increasing the effectiveness of prosecutorial supervision of the implementation of laws during the search for missing persons. Attention is draw to the assessment by prosecutors of the completeness of using registration systems established by law in this work. Opinions are expressed about the individual possibilities of introducing digital technologies in this area of prosecutorial activity.
Keywords: prosecutorial supervision; the search for missing persons; fingerprint registration; genomic registration; digitalization.
Пристатейный библиографический список
Камчатов К., Аристархов А. Комплексный розыск без вести пропавших // Законность. — 2019. — № 12.
ИСЛАМОВА Эльнара Рафисовна,
доцент кафедры прокурорского надзора и участия прокурора в рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел СанктПетербургского юридического института (филиала) Университета прокуратуры РФ, кандидат юридических наук (alnara@yandex.ru)
ОСОБЕННОСТИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ В УСЛОВИЯХ РАСПРОСТРАНЕНИЯ КОРОНАВИРУСА
В статье рассматриваются особенности организации и осуществления прокурорского надзора за исполнением законов в условиях распространения коронавирусной инфекции, выделены приоритетные участки надзорной деятельности, отмечены типичные нарушения закона. Сформулирован вывод о том, что прокурорский надзор является важной гарантией соблюдения прав и исполнения законов в современных условиях.
Ключевые слова: прокурор; прокурорский надзор; надзорное сопровождение; соблюдение прав граждан; защита предпринимателей; меры поддержки.
ISLAMOVA Elnara Rafisovna,
PhD (Law), Associate Professor, Department of Prosecutorial Supervision and Participation of a Public Prosecutor in Consideration of Criminal, Civil and Arbitration Cases, St. Petersburg Law Institute (Branch), University of the Public Prosecution Service of the Russian Federation
The Peculiarities of Prosecutorial Supervision over Implementation of Laws under the Conditions of the COVID2019 Pandemic
The article examines the specifics of the organization of the prosecutor's supervision over the implementation of laws in the context of the spread of new coronavirus infection (2019nCOv), highlights priority areas of supervision and notes typical violations of the law. It is concluded that prosecutorial supervision is an important guarantee of respect for the rights and enforcement of laws in the current conditions.
Keywords: prosecutor; prosecutor's supervision; respect for citizens' rights; protection of entrepreneurs; measures of support.
КАШИРИНА Ольга Николаевна,
старший помощник прокурора Липецкой области по правовому обеспечению, аспирант заочной формы обучения ФГКОУ ВО «Университет прокуратуры Российской Федерации» (pravo@prokuratura.lipetsk.ru)
МОНИТОРИНГ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В статье рассматриваются отдельные аспекты организации мониторинга в сфере профилактики правонарушений на примере Липецкой области, высказываются предложения по его совершенствованию.
Ключевые слова: субъект профилактики правонарушений; мониторинг в сфере профилактики правонарушений; прогнозирование; оценка эффективности деятельности субъектов профилактики.
KASHIRINA Olga Nikolayevna,
Senior Assistant to Public Prosecutor of the Lipetsk Region for Legal Support, PhD Candidate, Extramural Form of Study, University of the Public Prosecution Service of the Russian Federation
Monitoring of Events in the Sphere of Prevention of Offences
The article discusses some aspects of monitoring in the field of crime prevention on the example of the Lipetsk region, and offers suggestions for its improvement.
Keywords: subject of crime prevention; monitoring in the field of crime prevention; forecasting; evaluating the effectiveness of prevention subjects.
Пристатейный библиографический список:
1. Карпышева Ю. Осуществление прокурором профилактики правонарушений // Законность. — 2020. — № 3.
2. Криминология: Учебник для вузов / под общей редакцией проф. А.И. Долговой. — М., 2002.
3. Криминология: Учебное пособие. Стандарт третьего поколения / под ред. В.Н. Бурлакова, Н.М. Кропачева. — СПб., 2013.
4. Лунеев В.В. Курс мировой и российской криминологии: Учебник. В 2 т. Т I. Общая часть. — М., 2011.
5. Раскина Т. Надзор прокурора в сфере профилактики правонарушений // Законность. — 2020. — №4.
МИЩЕНКО Игорь Александрович,
заместитель прокурора Новосибирской области, старший советник юстиции (630099, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Каменская, 20А)
ПРЕСТУПНОСТЬ В СФЕРЕ ITТЕХНОЛОГИЙ
Автор статьи привлекает внимание к проблеме раскрытия и расследования преступлений в сфере ITтехнологий. Особое внимание уделено способам совершения т.н. «телефонных мошенничеств». В статье вскрыты основные проблемы, предложены пути решения по предотвращению совершения преступлений в этой сфере. Отмечен выработанный механизм правового просвещения населения о недопустимости разглашения третьим лицам своих персональных и конфиденциальных банковских данных.
Ключевые слова: ITтехнологии; телефонные мошенничества; хищения; преступность; профилактика.
MISHCHENKO Igor Alexandrovich,
Deputy Public Prosecutor of the Novosibirsk Region, Senior Counselor of Justice
CyberCrime
The author draws attention to the problem of detection and investigation of crimes in the field of ITtechnologies. Special attention is paid to the methods of committing socalled «telephone scams». The article reveals the main problems and offers solutions to prevent the Commission of crimes in this area. The developed mechanism of legal education of the population on the inadmissibility of disclosure of their personal and confidential banking data to third parties was noted.
Keywords: ITtechnologies; telephone fraud; theft; crime; prevention.
МУЛЛАНУРОВ Ленар Шархынурович,
начальник отдела по надзору за дознанием в МВД по РТ, УФССП России по РТ, ГУ МЧС России по РТ и оперативнорозыскной деятельностью прокуратуры Республики Татарстан (420111, г. Казань, ул. Кремлевская, 14)
НУРИЕВ Тимур Маратович,
старший прокурор отдела по надзору за дознанием в МВД по РТ, УФССП России по РТ, ГУ МЧС России по РТ и оперативнорозыскной деятельностью прокуратуры Республики Татарстан
ВОЗБУЖДЕНИЕ ДЕЛ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ст. 1161 УК
В статье сформулированы предложения о внесении изменений в уголовнопроцессуальное законодательство, касающихся наделения судей районных судов полномочием по возбуждению уголовных дел частного обвинения.
Ключевые слова: полномочия суда; побои; профилактика преступности; дело частного обвинения; правовой пробел; предложение о внесении изменений в законодательство.
MULLANUROV Lenar Sharkhynurovich,
Head, Division for Supervision over Inquiries, Ministry of Internal Affairs for the Republic of Tatarstan, Department of the Federal Bailiffs’ Service of Russia for the Republic of Tatarstan, Chief Department of the Ministry of Emergency Situations of Russia for the Republic of Tatarstan and Operative and Search Activities of the Public Prosecutor’s Office of the Republic of Tatarstan
NURIYEV Timur Maratovich,
Senior Public Prosecutor, Division for Supervision over Inquiries, Ministry of Internal Affairs for the Republic of Tatarstan, Department of the Federal Bailiffs’ Service of Russia for the Republic of Tatarstan, Chief Department of the Ministry of Emergency Situations of Russia for the Republic of Tatarstan and Operative and Search Activities of the Public Prosecutor’s Office of the Republic of Tatarstan
Instigation of Cases Envisaged by Article 1161 of the Criminal Code
The article formulates proposals on amendments to the criminal procedure legislation concerning the empowerment of Federal judges to initiate criminal cases of private prosecution.
Keywords: powers of the court; buttery; crime prevention; criminal cases of private prosecution; legal gap; proposals for amendments to the legislation.
ОВСЯННИКОВ Игорь Владимирович,
главный научный сотрудник научноисследовательского отдела научного центра Академии ФСИН России, доктор юридических наук, доцент (ivover@mail.ru)
КОГДА СУДЬЯ ДОЛЖЕН ОЦЕНИВАТЬ ОБВИНЕНИЕ?
В статье рассматривается вопрос о праве судьи отказать в удовлетворении ходатайства обвиняемого о применении особого порядка судебного разбирательства по причине необоснованности или недоказанности обвинения. Формулируются рекомендации практическим работникам.
Ключевые слова: особый порядок судебного разбирательства; обоснованность обвинения; достаточность доказательств; изменение обвинения.
OVSYANNIKOV Igor Vladimirovich,
LLD., Assoc. Prof., Chief Research Officer, Research Division, Scientific Center, Academy of the Federal Penitentiary Service of Russia
When Should a Judge Evaluate a Charge?
The issue of the judge’s right to refuse to satisfy the accused’s petition for the application of a special judicial procedure due to the unfounded or unproven prosecution is being considered. Recommendations are made to practitioners.
Keywords: special court procedure; the validity of the charge; the sufficiency of evidence; the change of charge.
Пристатейный библиографический список
Колоколов Н.А. Общий порядок подготовки к судебному заседанию // Практика применения Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации. Часть 2. Актуальные вопросы судебной практики, рекомендации судей Верховного Суда РФ по применению уголовнопроцессуального законодательства на основе новейшей судебной практики: Практическое пособие / В.А. Давыдов, В.В. Дорошков, Н.А. Колоколов и др.; под ред. В.М. Лебедева. 7е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2016.
СЕМЁНОВА Оксана Евгеньевна,
помощник Камчатского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры (683024, г. ПетропавловскКамчатский, ул. Владивостокская, 29)
ПРОВЕРКА ПРОКУРОРОМ ЗАКОННОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ ЛИЦ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
В статье рассматриваются проблемные вопросы правоприменения законодательства об административных правонарушениях при проверке прокурором законности привлечения таможенными органами лиц к административной ответственности.
Ключевые слова: административноюрисдикционный процесс; прокурор; таможенные правонарушения; административное правонарушение.
SEMYENOVA Oxana Yevgenyevna,
Assistant to Kamchatka Transport Prosecutor, Far East Transport Public Prosecutor’s Office
A Prosecutorial CheckUp into Legality of Bringing of Persons to Administrative Responsibility by Customs Authorities
The article considers problematic issues of application of legislation on administrative offences in the course of a public prosecutor’s checkup into legality of bringing of persons to administrative responsibility by customs authorities.
Keywords: administrative and jurisdictional process; prosecutor; customs offenses; administrative offense.
ТЕРЕНТЬЕВА Екатерина Евгеньевна,
старший преподаватель кафедры прокурорской деятельности Уральского государственного юридического университета (katia.terentjewa2016@yandex.ru)
УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ СУДОМ ХОДАТАЙСТВ В ПОРЯДКЕ ст. 165 УПК: ПРАВО ИЛИ ОБЯЗАННОСТЬ?
В статье автор делает вывод о недостаточности полномочий прокурора для осуществления эффективного надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия и предлагает законодательно закрепить обязанность участия прокурора в рассмотрении судом ходатайств в порядке ст. 165 УПК РФ.
Ключевые слова: прокурор; суд; надзор за органами предварительного следствия; конституционные права граждан.
TERENTYEVA Yekaterina Yevgenyevna,
Senior Lecturer, Department of Prosecutorial Activities, Ural State Law University
Participation of a Public Prosecutor in Consideration of Requests by Court under Article 165 of the Code of Criminal Procedure: a Law or an Obligation?
The author is making the conclusion about insufficiency of the Prosecutor's authority to exercise effective supervision over procedural activities of preliminary investigation bodies, proposes to legislate the obligation of participation of the Prosecutor in the court is considering petitions in accordance with part 3 article 165 of the code of criminal procedure.
Keywords: prosecutor; court; supervision of preliminary investigation bodies; constitutional rights of citizens.
Пристатейный библиографический список:
1. Калинкина Л.Д. Нарушение требований УПК РФ при составлении обвинительного заключения или обвинительного акта. СПС «КонсультантПлюс».
2. Капинус О.С. К вопросу о процессуальном положении прокурора в уголовном судопроизводстве // Прокурор. — 2013. — № 2.
3. Каретников А.С., Коретников С.А. Сущность полномочий прокурора по надзору за предварительным следствием: прошлое и настоящее // Российская юстиция. — 2015. — № 5.
ТЮТЮНИК Роман Николаевич,
прокурор Республики Калмыкия
ЛИДЖИЕВА Валентина Петровна,
старший помощник прокурора Республики Калмыкия по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе (358009, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул.Самохина, 1)
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРОКУРОРА В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ В ЦЕЛЯХ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЯМ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ СФЕРЕ
В статье приведена практика обращения прокурора в арбитражный суд с исковыми заявлениями в целях устранения нарушений закона в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения и в сфере оказания мер государственной финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Ключевые слова: прокурор; признание сделки недействительной; незаконное распоряжение земельными участками; адресность и целевой характер субсидий и грантов на развитие сельского хозяйства.
TYUTYUNIK Roman Nikolayevich,
Public Prosecutor of the Republic of Kalmykia,
LIDZHIYEVA Valentina Petrovna,
Senior Assistant to Public Prosecutor of the Republic of Kalmykia for Participation of Public Prosecutors in Civil and Arbitration Proceedings
Use of Powers of a Public Prosecutor in Arbitration Proceedings for the Purposes of Combating Agricultural Crimes
The article describes the practice of appeal of the prosecutor to the commercial court with statements of claim in order to eliminate violations in the sphere of agricultural land turnover and in the sphere of providing financial support to agricultural producers.
Keywords: prosecutor; invalidation of the transaction; illegal disposal of land plots; targeting of subsidies for agricultural development.
УШАКОВ Алексей Викторович,
прокурор Ворошиловского района г. Волгограда, доцент кафедры конституционного и муниципального права Волгоградского государственного университета (ushakov_alex@mail.ru)
РАСШИРЕНИЕ ПРЕДМЕТА ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА КАК СПОСОБ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЙ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
Проблема своевременности исполнения решений Конституционного Суда РФ, которую исследует автор, существует практически с момента создания органа конституционного контроля. Однако уже больше двух десятилетий, несмотря на принятие законодательных и организационных мер, является актуальной. В статье предложен способ её решения через призму реализации полномочий органов прокуратуры РФ в сфере надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Ключевые слова: Конституционный Суд РФ; прокуратура; правовая позиция; мониторинг правоприменения; решение; полномочия.
USHAKOV Alexey Viktorovich,
Public Prosecutor of the Voroshilovsky District of the City of Volgograd, Associate Professor, Department of Constitutional and Municipal Laws, Volgograd State University
Extending a Scope of Prosecutorial Supervision as a Means of Ensuring Implementation of Resolutions of the Constitutional Court
The problem of timely execution of decisions of the constitutional Court of the Russian Federation, which the author investigates, has existed almost since the creation of the constitutional control body. However, for more than two decades, despite the adoption of legislative and organizational measures, it is relevant. In his article, the author proposes a solution through the prism of realisation of powers of bodies of Prosecutor's office of the Russian Federation in the sphere of supervision over observance of the Constitution of the Russian Federation and execution of laws in force in the territory of the Russian Federation.
Keywords: Constitutional Court of the Russian Federation; Prosecutor's Office of the Russian Federation; legal position; monitoring of law enforcement; decision; powers.
Пристатейный библиографический список:
1. Ашурбеков Т. Прокурорский надзор за соблюдением Конституции // Законность. — 2006. — № 7.
2. Казарина А.Х. Теоретические и прикладные проблемы прокурорского надзора за исполнением законов экономической направленности: Дис. … докт. юрид. наук. — М., 2009.
3. Несмеянова Н.С. Судебная практика Конституционного Суда Российской Федерации (с комментариями). — М., 2008.
4. Осипян С. Функции прокуратуры и предмет надзора // Законность. — 2006. — № 12.
5. Резцова З. Роль протестов прокурора в обеспечении реализации решений Конституционного Суда РФ законодательными (представителями) органами государственной власти субъектов Федерации // Законность. — 2013. — № 11.
ХАЙДАРОВ Альберт Анварович,
профессор кафедры прокурорского надзора за исполнением законов в оперативнорозыскной деятельности и участия прокурора в уголовном судопроизводстве Казанского юридического института (филиала) Университета прокуратуры РФ, советник юстиции, кандидат юридических наук, доцент (skywriter_al@mail.ru)
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ С АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРЕЮДИЦИЕЙ
В статье рассматриваются проблемы, возникающие при производстве по делам о преступлениях с административной преюдицией. Автор приводит пример из прокурорской практики по успешному обжалованию судебного определения о восстановлении срока обжалования и пересмотра судебного решения по первому факту привлечения лица к административной ответственности.
Ключевые слова: оправдание; административная преюдиция; нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию; прокурор; прокурорская проверка; несовершенство законодательства.
KHAIDAROV Albert Anvarovich,
PhD (Law), Assoc. Prof., Professor, Department of Prosecutorial Supervision over Implementation of Laws on Operative and Search Activities and Participation of a Public Prosecutor in Criminal Proceedings, Kazan Law Institute (Branch), University of the Public Prosecution Service of the Russian Federation, Counselor of Justice
Topical Issues of Criminal Proceedings into Crimes with Administrative Prejudice The article deals with the problems that arise in cases of crimes with administrative prejudice. The author provides a successful example from the Prosecutor's practice of appealing a court ruling on the restoration of the term of appeal and review of a court decision on the first fact of bringing a person to administrative responsibility.
Keywords: justification; administrative prejudice; violation of traffic rules by a person subjected to administrative punishment; prosecutor; prosecutor's check, imperfection of legislation.
Пристатейный библиографический список:
1. Аристархов А.Л., Зяблина М.В. Производство в суде по уголовным делам о побоях: проблемы новелл и пути их разрешения // Мировой судья. — 2019. — №7.
2. Безверхов А.Г. Возвращение «административной преюдиции» в уголовное законодательство России // Российская юстиция. — 2012. — № 1.
3. Капинус О.С. Административная преюдиция в уголовном праве: проблемы теории и практики // Журнал российского права. — 2019. — № 6.
4. Малков В.П. Административная преюдиция: за и против // Вестник Академии Генеральной прокуратуры РФ. — 2011. — № 3 (23).
Чмирь Николай Анатольевич,
заместитель прокурора города Стрежевого Томской области, младший советник юстиции (prav.prosv.proc.tomsk@gmail.com)
Надзор за соблюдением законодательства в сфере безопасности дорожного движения
Автор статьи пишет о том, что на протяжении последних пяти лет прокуратурой выявляются десятки нарушений в сфере безопасности дорожного движения, в связи с чем принимается комплекс разнообразных общенадзорных мер реагирования.
Ключевые слова: надзор; безопасность дорожного движения; прокуратура; медицинские противопоказания; диспансерный учёт; водительское удостоверение.
CHMIR Nikolay Anatolyevich,
Deputy Public Prosecutor of the Town of Strezhevoy, Tomsk Region, Junior Counselor of Justice
Supervision over Implementation of Legislation in the Sphere of Road Traffic Safety
The author of the article writes that over the last five years the Public Prosecutor’s Office has revealed dozens of violations in the sphere of road traffic safety, and this is the reason why a wide range of general supervisory measures of respond are being taken.
Keywords: supervision; road traffic safety; the Public Prosecutor’s Office; medical contraindications; regular medical checkup; a driver’s license.
ШАХАЕВ Юсуп Абдусаламович,
старший прокурор отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Республики Дагестан, кандидат юридических наук (procdag40tdel@mail.ru)
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ
В статье на основе сравнения работы органов прокуратуры и Министерства юстиции РФ по проверке законности нормативных правовых актов муниципальных образований сделан вывод о дублировании полномочий этих органов и предлагается решение этой проблемы.
Ключевые слова: прокурорский надзор; государственная регистрация нормативных правовых актов; подмена полномочий государственных органов.
SHAKHAYEV Yusup Abdusalamovich,
PhD (Law), Senior Public Prosecutor, Division for Supervision over Observance of the Rights of Entrepreneurs, Department for Supervision over Implementation of Federal Legislation, Public Prosecutor’s Office of the Republic of Dagestan
Ensuring the Legality of Laws and Regulations of Municipalities
Based on a comparison of the work of the Prosecutor's office and the Ministry of justice of the Russian Federation to check the legality of normative legal acts of municipalities, the article concludes that the authorities of these bodies duplicate their powers and suggests a solution to this problem.
Keywords: Prosecutor's supervision; state registration of normative legal acts; substitution of powers of state bodies.
ШИШОВ Артём Васильевич,
прокурор Мосальского района Калужской области (artyom_shishov@mail.ru)
ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАЛОГА В КАЧЕСТВЕ МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ
Статья посвящена отдельным проблемам применения залога в качестве меры пресечения, которые в том числе сдерживают его развитие. Исследуются права подозреваемого, обвиняемого о заявлении ходатайства о применении залога. Автор полагает, что надлежащее и своевременное разъяснение прав уполномоченными лицами является одним из условий создания залога в качестве альтернативы более строгим мерам пресечения.
Ключевые слова: уголовное судопроизводство; мера пресечения; подозреваемый; обвиняемый; залогодатель; другое физическое лицо; права подозреваемого; права обвиняемого; дознаватель; следователь.
SHISHOV Artem Vasilyevich,
Public Prosecutor, Mosalsky District, Kaluga Region
The Problems of Application of a Bail as a Measure of Restraint
The article is devoted to the specific issues of using the bail as a preventive measure, which also hinder its development. The main idea of the article is to study the rights of а suspected person and an accused person to make an application for bail. The author believes that the proper and timely clarification of their rights by authorized persons is one of the conditions for creating the bail as a fundamental alternative to more stringent measures, and also a possible way to solve this issue is proposed.
Keywords: criminal proceedings; preventive measure; criminal procedure bail; suspected person, accused person, bailer; rights of a suspected person, rights of an accused person, interrogator, investigator.
ЯНИ Павел Сергеевич,
профессор юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, научный руководитель Научнообразовательного центра «Уголовноправовая экспертиза», доктор юридических наук, профессор (pavel_yani@rambler.ru)
ПОДКУПАЕМЫЙ (ПРИНУЖДАЕМЫЙ) ПОТЕРПЕВШИЙ (ст. 309 УК)
В статье обосновывается тот вывод, что, если на момент воздействия путём подкупа либо принуждения на лицо, пострадавшее от вредоносного деяния, уголовное дело об этом вредоносном деянии возбуждено не было, в таком воздействии с целью не допустить дачи этим лицом правдивых показаний, которые могут от него потребоваться после возбуждения уголовного дела, содеянное состава преступления, предусмотренного ст. 309 УК РФ, не образует. Что требует скорейшего дополнения уголовного закона нормой об ответственности за такого рода общественно опасное посягательство против правосудия.
Ключевые слова: подкуп; принуждение; потерпевший.
YANI Pavel Sergeyevich,
LLD., Prof., Professor, Faculty of Law, M.V. Lomonosov Moscow State University, Research Head, Research and Educational Center «Criminal Law Examination»
A Corrupt (Forced) Victim (Article 309 of the Criminal Code)
The conclusions are substantiated that, if at the time of exposure by bribery or coercion on a person who suffered from a malicious act, no criminal case was opened about this malicious act, in such an impact in order to prevent this person from giving true testimony that he may be required from him after the initiation of a criminal case, the offense of the offense under Article. 309 of the Criminal Code, does not form. Which requires the speediest addition of the criminal law to the rule on liability for this kind of socially dangerous assault against justice.
Keywords: bribery; coercion; victim.
Пристатейный библиографический список:
1. Бобраков И.А. Проблемы законодательной регламентации насильственных посягательств в отношении свидетелей и потерпевших // Журнал российского права. — 2006. — № 1.
2. Зиганшин А.Т. Квалификация преступного противодействия осуществлению правосудия
(ст. 309 УК) // Администратор суда. — 2009. — № 4.
3. Калашникова А.А. Принуждение к даче показаний: уголовноправовой аспект. — М., 2006.
4. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 2 т. (постатейный) /под ред. А.В. Бриллиантова. 2е изд. — М.: Проспект, 2015. Т. 2.
5. Кочои С.М. Ответственность за подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу (ст. 309 УК РФ): вопросы законодательной конструкции и практики применения // Актуальные проблемы российского права. — 2019. — № 10.
6. Крылова Н. Подкуп свидетеля, потерпевшего и иных участников процесса: проблемы теории и правоприменения // Уголовное право. — 2018. — № 3.
7. Кузнецов А.П. Преступления против правосудия. — Чебоксары, 2015.
8. Кулешов Ю.И. Преступления против правосудия: проблемы теории, законотворчества и правоприменения. — Владивосток, 2007.
9. Тепляшин П.В. Преступления против правосудия. — Красноярск, 2004.