Информация для системы Российского индекса научного цитирования (РИНЦ) (Журнал "Законность" № 5/2020)
Аристархов Алексей Леонидович,
ведущий научный сотрудник НИИ Университета прокуратуры РФ, кандидат юридических наук (123022, Москва, 2я Звенигородская ул., 15)
Зяблина Мария Викторовна,
ведущий научный сотрудник НИИ Университета прокуратуры РФ, кандидат юридических наук
ОБЖАЛОВАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРОКУРОРА В ПОРЯДКЕ, ПРЕДУСМОТРЕННОМ УПК
В статье рассмотрены проблемные вопросы обжалования следователями и дознавателями постановлений прокурора о возвращении уголовного дела для производства дополнительного расследования, а также об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, обращено внимание на недостатки правовой регламентации этих вопросов в УПК РФ и сделаны предложения по совершенствованию уголовнопроцессуального закона.
Ключевые слова: дознаватель; следователь; начальник подразделения дознания; начальник органа дознания; руководитель следственного органа; прокурор; обжалование постановлений прокурора в порядке, предусмотренном УПК РФ. ARISTARKHOV Alexey Leonidovich,
PhD (Law), Lead Research Officer, Research University of the Public Prosecution Service of the Russian Federation
ZYABLINA Maria Viktorovna,
PhD (Law), Lead Research Officer, Research University of the Public Prosecution Service of the Russian Federation
Appealing against Resolutions of a Public Prosecutor in Accordance with the Procedure Established by the Code of Criminal Procedure
The article deals with problematic issues of appeal by investigators and investigators of the Prosecutor's decisions to return the criminal case for additional investigation, as well as the cancellation of the decision to initiate a criminal case, draws attention to the shortcomings of the legal regulation of these issues in the criminal procedure code of the Russian Federation and makes suggestions for improving the criminal procedure law.
Keywords: investigator; investigator; head of the inquiry unit; head of the inquiry body; head of the investigative body; prosecutor; appeal against the Prosecutor's decisions in the manner prescribed by the code of criminal procedure of the Russian Federation.
БАГАУТДИНОВ Флер Нуретдинович,
заведующий кафедрой прокурорского надзора за исполнением законов в оперативнорозыскной деятельности и участия прокурора в уголовном судопроизводстве Казанского юридического института (филиала) Университета прокуратуры РФ, доктор юридических наук (fler5858@mail.ru)
ГАВРИЛОВ Максим Александрович,
старший преподаватель кафедры основ организации и управления в органах прокуратуры Казанского юридического института (филиала) Университета прокуратуры РФ
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИЁМА ГРАЖДАН, ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ
Исходя из нового Указания Генерального прокурора РФ от 6 марта 2020 г. № 137/9 в статье анализируются актуальные вопросы приёма граждан в органах прокуратуры, организации работы с обращениями граждан.
Ключевые слова: приём граждан в органах прокуратуры; рассмотрение обращений в органах прокуратуры; защита трудовых, социальных прав граждан; разъяснение принятого решения.
BAGAUTDINOV Fler Nuretdinovich,
LLD., Chief, Department of Prosecutorial Supervision over Implementation of Laws on Operative and Search Activities and Participation of a Public Prosecutor in Criminal Proceedings, Kazan Institute of Law (Branch), University of the Public Prosecution Service of the Russian Federation
GAVRILOV Maxim Alexandrovich,
Senior Lecturer, Department of Framework for Organization and Management within Bodies of Public Prosecution, Kazan Institute of Law (Branch), University of the Public Prosecution Service of the Russian Federation
Topical Issues of Reception of Citizens, Organization of Processing Requests
According to new Order No. 137/9 of the Prosecutor General’s Office of the Russian Federation of March 6, 2020, the article analyzes topical issues of reception of citizens within bodies of public prosecution, organization of processing requests of citizens.
Keywords: reception of citizens within bodies of public prosecution; consideration of requests within bodies of public prosecution; protection of labour, social rights of citizens; explanation of an adopted decision.
ГУЛИК Анна Григорьевна,
помощник прокурора Багаевского района Ростовской области (an.gulik@yandex.ru)
ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА ПРИ РАССМОТРЕНИИ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ С ПРИМЕНЕНИЕМ МЕР УГОЛОВНОПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА В ВИДЕ СУДЕБНОГО ШТРАФА
В статье рассматриваются проблемы практики назначения меры уголовноправового характера в виде судебного штрафа с правоприменительной и теоретикоправовой позиции. Аргументируется необходимость применения норм уголовного и уголовнопроцессуального права наряду с теоретическим инструментарием юридической науки.
Ключевые слова: судебный штраф; прокуратура; суд; герменевтика.
GULIK Anna Grigoryevna,
Assistant to a Public Prosecutor of the Bagayevsky District, Rostov Region
Interpretation of Legal Provisions in the Course of Consideration of Criminal Cases by Court with Application of Penal Measures in the Form of a Court Fine
The article is devoted to observe problems of the implementation court fine as legal law measure in theoretical and practical angle. Necessity of the application legal and legal proceeding law rules with theoretical positions of legal science is argumented in the article.
Keywords: court fine; prosecution; court; hermeneutics.
ЕФИМОВЫХ Илья Николаевич,
заместитель прокурора Опаринского района прокуратуры Кировской области (ilyaefi@mail.ru)
УСЛОВИЯ ОГЛАШЕНИЯ ПОКАЗАНИЙ ПОТЕРПЕВШЕГО И СВИДЕТЕЛЯ ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ ПРИ ИХ НЕЯВКЕ В СУДЕБНОЕ ЗАСЕДАНИЕ
Обеспечение права подсудимого на защиту предполагает необходимость предоставления ему возможности допросить потерпевших и свидетелей по уголовному делу. Их неявка ограничивает такую возможность, в связи с чем в статье рассмотрены дискуссионные вопросы и предложены пути решения имеющихся проблем.
Ключевые слова: потерпевший; свидетель; оглашение показаний; обеспечение явки; установление места нахождения.
EFIMOVYKH Ilya Nikolayevich,
Deputy Public Prosecutor, Oparinsky District, Public Prosecutor’s Office of the Kirov Region
The Conditions of Disclosure of Evidence of a Victim, Witness into a Criminal Case Due to Their Failure to Appear in Court
Ensuring the defendant’s right to defense implies the need to provide him with the opportunity to interrogate victims and witnesses in a criminal case. Their nonappearance limits such an opportunity, in connection with which the article discusses debatable issues in this area and suggests ways to solve existing problems.
Keywords: victim; witness; testimony; security of attendance; establishment of location.
Пристатейный библиографический список:
1. Брусницын Л.В. О праве обвиняемого допрашивать показывающих против него свидетелей // Российская юстиция. — 2016. — № 1.
2. Желтобрюхов С.П. Новая разновидность допроса, способная заменить очную ставку // СПС «КонсультантПлюс», 2019.
3. Желтобрюхов С.П. Обеспечение явки свидетелей — обязанность сторон, а не суда // Российская юстиция. — 2004. — № 6.
4. Иванченко Е.А., Гулакова В.Ю. Аспекты регламентации прав и обязанностей сторон при осуществлении розыска и обеспечении явки свидетелей в суд // Базис. — 2018. — № 2 (4).
5. Кальницкий В.В. Органы расследования обязаны обеспечивать право обвиняемого допрашивать лиц, свидетельствующих против него // Законодательство и практика. — 2016. ?— № 1.
6. Решетова Н.Ю. Совершенствование уголовнопроцессуальных процедур как одно из средств обеспечения разумного срока уголовного судопроизводства // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. — 2018. — № 3 (65).
7. Хайдаров А.А. О проблеме оглашения показаний потерпевших и свидетелей в рамках судебного следствия // Юридический вестник Самарского государственного университета. ?— 2015. — № 1.
8. Хмельницкая Т.В. К вопросу о формировании личных доказательств в ходе досудебного производства по уголовному делу // Вестник Нижегородской академии МВД России. — 2014. — № 1(25).
9. Шапарова Д.В. Процессуальные аспекты обеспечения явки свидетеля в суд // Актуальные проблемы российского права. — 2013. — № 11 (36).
КИБАЛЬНИК Алексей Григорьевич,
заведующий кафедрой уголовного права и процесса СевероКавказского федерального университета, доктор юридических наук, профессор (13kln@mail.ru)
УГОЛОВНОПРАВОВАЯ РЕАКЦИЯ НА КОРОНАВИРУСНУЮ ПАНДЕМИЮ
В статье рассмотрены меры уголовноправовой реакции как вынужденный ответ государственной власти на пандемию коронавируса. Дан авторский анализ новелл уголовного законодательства (ст. 2071, 2072 и 236 УК РФ).
Ключевые слова: общественная безопасность; распространение заведомо ложной информации; здоровье населения; санитарноэпидемиологическое благополучие.
KIBALNIK Alexey Grigoryevich,
LLD., Prof., Chief, Department of Criminal Law and Proceedings, North Caucasus Federal University
A Response of Criminal Law to the COVID19 Coronavirus Pandemic
The measures of the criminal legal reaction as a compelled response of the government to the coronavirus pandemic are shown in this article. The author analyzes the novels of criminal legislature (articles 2071, 2072 and 236 of the Russian Criminal Code).
Keywords: public safety; dissemination of knowingly false information; public health; sanitary and epidemiological welfare.
Пристатейный библиографический список:
1. Российское уголовное право. Общая и Особенная части. Т. 3. Особенная часть / под ред. Н.А. Лопашенко. — М.: Юрлитинформ, 2014. — 664 с.
2. Российское уголовное право. Особенная часть / под ред. В.П. Коняхина, М.Л. Прохоровой. — М.: Контракт, 2015. — 928 с.
3. Уголовное право. Т. 2. Особенная часть. 5е изд. / отв. ред. А.В. Наумов, А.Г. Кибальник. — М.: Юрайт, 2017. — 499 с.
4. Уголовное право России. Части Общая и Особенная. 8е изд. / под ред. А.И. Рарога. ?— М.: Проспект, 2014. — 784 с.
5. Shared Responsibility, Global Solidarity: Responding to the SocioEconomic Impacts of COVID19. — NewYork: United Nations, 2020. — 34 p.
КОРЧАГИН Евгений Владимирович,
Ванинский транспортный прокурор Дальневосточной транспортной прокуратуры, младший советник юстиции (vanino@dvtp.ru)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МЕСТА СОВЕРШЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО ст. 194 УК
В статье анализируются некоторые проблемные вопросы определения места совершения преступления, связанного с уклонением от уплаты таможенных платежей в крупном размере. На основе анализа уголовного и таможенного законодательства высказаны предложения по совершенствованию правоприменительной практики.
Ключевые слова: уголовная ответственность; уклонение от уплаты таможенных платежей; место совершения преступления; транспортные средства; процедура переработки вне таможенной территории.
KORCHAGIN Yevgeny Vladimirovich,
Vaninsky Transport Prosecutor, FarEast Transport Prosecutor’s Office, Junior Counselor of Justice
Location of a Crime Scene Provided for by Article 194 of the Criminal Code
The article analyzes some problematic issues of determining the place of Commission of a crime associated with evasion of customs duties in a large amount. On the basis of the analysis of the criminal and customs legislation the proposals on improvement of law enforcement practice are formulated.
Keywords: сriminal liability; crime; vehicles; temporary importation; evasion of customs payments; the scene of the crime; processing procedure outside the customs territory.
Пристатейный библиографический список:
1. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. В 4 т. Особенная часть. Разделы VII — VIII» (постатейный) (том 2) (отв. ред. В.М. Лебедев) «Юрайт», 2017.
2. Кузнецов М. Место совершения преступления при незаконном ввозе в Россию транспортных средств, повлёкшем неуплату таможенных платежей в крупном размере // Законность. — 2017. — № 11.
МАЛОВ Александр Анатольевич,
прокурор отдела международного сотрудничества по особо важным делам Главного управления международноправового сотрудничества Генеральной прокуратуры РФ, старший советник юстиции, кандидат юридических наук (aspidscom@mail.ru)
ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РФ СО ШВЕЙЦАРСКОЙ КОНФЕДЕРАЦИЕЙ В ВОПРОСАХ КОНФИСКАЦИИ И ВОЗВРАТА ПРЕСТУПНЫХ АКТИВОВ
В статье проведён анализ практики взаимодействия российских компетентных органов со Швейцарской Конфедерацией в вопросах конфискации и возврата преступных активов, а также особенностей применения швейцарского законодательства при их международном разделе.
Ключевые слова: взаимная правовая помощь; Европейская конвенция о правовой помощи по уголовным делам; Федеральный закон о международной правовой помощи по уголовным делам; Федеральный закон о разделе конфискованных материальных ценностей; передача собственности; соглашение о разделе.
MALOV Alexander Anatolyevich,
PhD (Law), Public Prosecutor, Division of International Cooperation on Serious Cases, General Department of International Legal Cooperation, Prosecutor General’s Office of the Russian Federation, Senior Counselor of Justice
The Peculiarities of Interaction of the Prosecutor General’s Office of the Russian Federation with the Swiss Confederation in Seizure and Return of Proceeds of Crime
The article analyzes the practice of interaction between the Russian competent authorities and the Swiss Confederation in matters of confiscation and return of criminal assets, as well as features of the application of Swiss law in their international division.
Keywords: mutual Legal Assistance; The European Convention on Mutual Assistance in Criminal Matters; The Federal Act on International Mutual Assistance in Criminal Matters; The Federal Act on the confiscation of material assets; extradition materielle; partition agreement.
МОРОЗОВ Денис Борисович,
Мурманский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах (morozov.db@prokmurmansk.ru)
СЕДОВА Наталья Викторовна,
заместитель Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах
НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБОРОННОГО ЗАДАНИЯ
В статье отражены примеры выявляемых нарушений законодательства о защите государственной тайны в надзорной деятельности Мурманской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, разъяснены нормы законодательства, применяемые в указанной сфере.
Ключевые слова: органы прокуратуры; прокурорский надзор за исполнением законодательства о государственной тайне; защита государственной тайны; государственный оборонный заказ; предприятия обороннопромышленного комплекса.
MOROZOV Denis Borisovich,
Public Prosecutor of the City of Murmansk for Supervision over Implementation of Laws on High Security Facilities
SEDOVA Natalya Viktorovna,
Deputy Public Prosecutor of the City of Murmansk for Supervision over Implementation of Laws on High Security Facilities
Supervision over Implementation of Laws on Official Secret in the Course of Execution of Defence Tasks
This article presents examples of detected violations of the legislation on protection of state secrets in the Supervisory activities of the Murmansk Prosecutor on supervision of execution of laws on especially regime objects, clarified rules of law applicable in the specified realm.
Keywords: Prosecutor's offices; Prosecutor's supervision over the implementation of legislation on state secrets; protection of state secrets; state defense order; enterprises of the militaryindustrial complex.
ОРЛОВСКИЙ Евгений Анатольевич,
заместитель прокурора Волгоградской области (orlovsky.e@volgoproc.ru)
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ В СФЕРЕ РАССЕЛЕНИЯ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
В статье анализируются проблемы, связанные с реализацией национального проекта «Жилье и городская среда» в части, касающейся обеспечения сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, рассматриваются вопросы декриминализации сферы расселения аварийного жилья и проведения капитального ремонта домов, приводится опыт работы органов прокуратуры Южного федерального округа.
Ключевые слова: переселение из аварийных домов; капитальный ремонт; превышение должностных полномочий; хищение бюджетных средств; мошенничество; органы прокуратуры.
ORLOVSKY Yevgeny Anatolyevich,
Deputy Public Prosecutor of the Volgograd Region
Combating Crimes in the Sphere of Resettlement of Failing Housing Stock and Conducting Capital Repairs of Common Property in Apartment Buildings
The article analyzes the problems associated with the implementation of the national project «Housing and Urban Environment» in terms of ensuring the reduction of unsuitable housing stock, decriminalizes the sphere of resettlement of emergency housing and major repairs of houses, gives the experience of the prosecution authorities of the Southern Federal District.
Keywords: national project; overhaul; abuse of power; embezzlement of funds; fraud; prosecution authorities.
Пристатейный библиографический список
Бажанов С.В., Воронцов А.А. Прокурорский надзор за уголовнопроцессуальной деятельностью органов предварительного расследования по уголовным делам о преступлениях в сфере жилищнокоммунального хозяйства // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2017. — № 1.
РАДКОВИЧ Сергей Николаевич,
начальник отдела по надзору за оперативнорозыскной и процессуальной деятельностью Уральской транспортной прокуратуры (sergejr1983@mail.ru)
СПИРИН Александр Владимирович,
доцент кафедры уголовного процесса Уральского юридического института МВД России, кандидат юридических наук, доцент (a_v_spirin@bk.ru)
НОВЫЙ ПОРЯДОК ОТМЕНЫ ПОСТАНОВЛЕНИЙ О ПРЕКРАЩЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА: ЗАКОН ПРИНЯТ, ПРОБЛЕМЫ ОСТАЛИСЬ
В статье говорится о том, что изменения в уголовнопроцессуальное законодательство, закрепившие новый порядок отмены постановлений о прекращении уголовного дела, направлены на защиту прав и законных интересов лиц, в отношении которых осуществляется уголовное преследование. При этом права и законные интересы потерпевших, а также интересы правосудия должной защиты не получили.
Ключевые слова: публичный интерес; суд; прокурор; уголовное судопроизводство; прекращение уголовного дела; прекращение уголовного преследования; уголовнопроцессуальная деятельность.
RADKOVSKY Sergey Nikolayevich,
Head, Division for Supervision over Operative, Search and Procedural Activities, Ural Transport Prosecutor’s Office
SPIRIN Alexander Vladimirovich,
PhD (Law), Assoc. Prof., Associate Professor, Department of Criminal Proceedings, Ural Law Institute, Ministry of the Interior of Russia
A New Procedure of Revocation of a Resolution on Termination of a Criminal Case: The Law is Adopted, the Problems Remained
The amendments to the criminal procedure legislation, which established a new procedure for the annulment of orders on the termination of criminal proceedings, are aimed at protecting the rights and legitimate interests of persons subject to criminal prosecution. At the same time, the rights and legitimate interests of victims, as well as the interests of justice, were not adequately protected.
Keywords: public interest; court; prosecutor; criminal proceedings; termination of criminal case; termination of criminal prosecution; criminal procedure activity.
Пристатейный библиографический список:
1. Багаутдинов Ф.Н. Публичные и личные интересы в российском уголовном судопроизводстве и гарантии их обеспечения на предварительном следствии: Дис. … докт. юрид. наук. ?— М. 2004. — 499 с.
2. Балакшин В. Независимый — зависимый следователь // Законность. — 2011. — № 10.
3. Крюков В.Ф. Уголовное преследование в досудебном производстве: уголовнопроцессуальные и надзорные аспекты деятельности прокурора. — М., 2010. — 479 с.
4. Оксюк Т. Усмотрение прокурора в уголовном процессе // Законность. — 2010. — № 3.
5. Спирин А.В. О необходимости предоставления прокурору права давать указания следователю // Вестник Московского университета МВД России. — 2014. — № 6.
РУБЦОВА Майя Викторовна,
старший научный сотрудник НИИ Университета прокуратуры РФ (majyarubcova@yandex.ru)
НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В СФЕРЕ ПРИМЕНЕНИЯ КОМПЛЕКСОВ ФОТОВИДЕОФИКСАЦИИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Статья посвящена вопросам прокурорского надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения в связи с применением комплексов фотовидеофиксации правонарушений.
Ключевые слова: прокурорский надзор; обеспечение законности; законодательство; безопасность дорожного движения; комплексы фотовидеофиксации; нарушения закона; меры прокурорского реагирования.
RUBTSOVA Maya Viktorovna,
Senior Research Officer, Research Institute, University of the Public Prosecution Service of the Russian Federation
Supervision over Implementation of Legislation on Safety of Road Traffic in the Sphere of Application of Facilities of Photoand Video Fixation of Offences
The article is devoted to the issues of Prosecutor's supervision over the implementation of legislation on road safety in connection with the use of complexes of photovideo recording of offenses, Prosecutor's supervision, problems, measures of Prosecutor's response.
Keywords: prosecutor's supervision; law enforcement; legislation; road safety; complexes of photovideo fixation; violations of the law; measures of Prosecutor's response.
Пристатейный библиографический список
Предупреждение дорожнотранспортного травматизма: обзорная информация. ?— М.: НИЦ БДД МВД России, 2006. Вып. 18.
СТЕПАНОВА Ольга Николаевна,
начальник отдела по надзору за исполнением законов о защите интересов государства и общества прокуратуры СанктПетербурга, советник юстиции (190000, СанктПетербург, ул. Почтамтская, 2/9)
НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
Публикация посвящена отдельным вопросам организации и осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов, особенностям проверок, связанных со спецификой проектной деятельности.
Ключевые слова: прокурорский надзор; национальные проекты; проектное управление; проектная деятельность.
STEPANOVA Olga Nikolayevna,
Head, Division for Supervision over Implementation of Laws on Protection of the Interests of Government and Society, St. Petersburg Public Prosecutor’s Office
Supervision over Implementation of Federal Legislation in the Course of Execution of National Projects The publication is devoted to certain issues of the organization and implementation of prosecutorial supervision of the implementation of legislation in the implementation of national projects, the features of inspections related to the specifics of project activities.
Keywords: prosecutorial supervision; national projects; project management; project activities.
СТУПАЧЕНКО Евгений Викторович,
старший научный сотрудник отдела научного обеспечения прокурорского надзора и укрепления законности в социальноэкономической сфере НИИ Университета прокуратуры РФ (123022, Москва, 2я Звенигородская ул., 15)
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ В СФЕРЕ ОБОРОННОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
В статье раскрываются вопросы организации прокурорского надзора за исполнением законов в сфере обороннопромышленного комплекса, даётся характеристика его современного состояния, анализируется нормативная правовая база этого направления надзорной деятельности. Автор выделяет типичные нарушения законодательства в сфере обороннопромышленного комплекса.
Ключевые слова: прокуратура; прокурорский надзор; обороннопромышленный комплекс; нарушения закона.
STUPACHENKO Yevgeny Viktorovich,
Senior Research Officer, Division of Academic Support of Prosecutorial Supervision and Strengthening of Legality in the Social and Economic Spheres, Research Institute, University of the Public Prosecution Service of the Russian Federation
Organization of Prosecutorial Supervision over Implementation of Laws in Defence Industry Complex
In the article reveals the issues of the organization of the prosecutor's supervision over the enforcement of laws in the sphere of defenseindustrial complex, given characterization of its current state, analyzes the regulatory legal basis of this line of supervision. The author highlights typical violations of legislation in the sphere of defenseindustrial complex.
Keywords: prosecutor's office; prosecutor's supervision; defenseindustrial complex; violations of the law.
Пристатейный библиографический список:
1. Заседание Военнопромышленной комиссии в Ижевске // Оборона России. — 2019. — № 10.
2. Морозов Д. Надзор за исполнением законодательства о государственном оборонном заказе: проблемы и вопросы совершенствования // Законность. — 2018. — № 6.
3. Сборник статей по организации надзора за исполнением законов в сфере обороннопромышленного комплекса. — М., Генеральная прокуратура Российской Федерации, 2018.
ХИЛЮТА Вадим Владимирович,
доцент кафедры уголовного права, процесса и криминалистики ГрГУ, кандидат юридических наук, доцент (tajna@tut.by)
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБМАНА В КАЧЕСТВЕ СПОСОБА И СРЕДСТВА ПРИ СОВЕРШЕНИИ МОШЕННИЧЕСТВА
В статье рассматривается вопрос об обмане как способе и средстве завладения чужим имуществом, о критериях разграничения мошенничества и иных преступлений против собственности. Анализируется судебноследственная практика и основные положения науки уголовного права по этому вопросу. Предлагается при разграничения обмана как средства и способа совершения преступлений принимать во внимание направленность заблуждения относительно факта передачи имущества с наделением правомочий.
Ключевые слова: мошенничество; обман; злоупотребление; способ преступления; хищение.
KHILYUTA Vadim Vladimirovich,
PhD (Law), Assoc. Prof., Associate Professor, Department of Criminal Law, Process and Criminalistics, Grodno State University
Use of Deception as a Means and Tool in the Course of Commission of Fraud
The article addresses the issue of fraud as a method and means of acquiring property of others, criteria for distinguishing between fraud and other offences against property. The judicial and investigative practice and basic provisions of criminal law science on this issue are analysed. It is proposed that, when distinguishing deception as a means and a means of committing crimes, the thrust of the misconceptions about the fact of transfer of property should be taken into account, with the authorization.
Keywords: fraud; deception; abuse; method of crime; theft.
Пристатейный библиографический список:
1. Владимиров В.А. Квалификация похищений личного имущества. — М., 1974.
2. Хилюта В.В. Формы хищения в доктрине уголовного права. — М., 2014.
3. Хилюта В.В. Хищение мобильных телефонов // Правовые вопросы связи. — 2009. — № 2.
ЦИОМА Владимир Николаевич,
начальник отдела по надзору за исполнением законодательства по защите интересов государства управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Республики Татарстан, старший советник юстиции (v.cioma@tatar.ru)
ЮРИДИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ДОБЫЧИ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЁННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
В статье рассматриваются нормативные, организационные и исполнительские причины фактической невозможности законного оформления добычи общераспространённых полезных ископаемых.
Ключевые слова: прокурор; добыча общераспространённых полезных ископаемых; лицензия на пользование недрами; карьер.
TSIOMA Vladimir Nikolayevich,
Head, Division for Supervision over Implementation of Legislation for Protection of the Interests of a State, Department for Supervision over Implementation of Federal Legislation, Public Prosecutor’s Office of the Republic of Tatarstan, Senior Counselor of Justice
Legal Problems of Extraction of Widespread Mineral Deposits
The article deals with regulatory, organizational and executive reasons actual impossibilities legitimate registration of extraction of common minerals.
Keywords: prosecutor; extraction of common minerals; license for subsoil use; quarry.
ЧИРЬЕВ Сергей Михайлович,
прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики и соблюдением прав предпринимателей управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Тульской области, младший советник юстиции (delopro@prokuror_tula.ru)
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРОКУРОРОМ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВОЗБУЖДЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)
Статья посвящена вопросу организации прокурорского надзора за исполнением требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), отдельное внимание уделено привлечению лиц, нарушивших требования закона, к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.13 КоАП РФ.
Ключевые слова: прокурорская деятельность; обмен опытом; несостоятельность (банкротство); арбитражные управляющие; возбуждение прокурором дела об административном правонарушении.
CHIRYEV Sergey Mikhailovich,
Public Prosecutor, Division for Supervision over Implementation of Legislation in the Sphere of Economics and Observance of the Rights of Entrepreneurs, Department for Supervision over Implementation of Federal Legislation, Public Prosecutor’s Office of the Tula Region, Junior Counselor of Justice
Exercise of Powers by a Public Prosecutor to Instigate Proceedings into an Administrative Offence for Violation of Legislation on Insolvency (Bankruptcy)
The article focuses on organization of prosecutorial supervision over implementation of requirements of legislation on insolvency (bankruptcy), and a particular attention is paid to bringing persons who have violated the requirements of law, to administrative responsibility provided for by Article 14.13 of the Code of Administrative Offences of the Russian Federation.
Keywords: prosecutorial activities; share experience; insolvency (bankruptcy); courtappointed trustees; instigation of an administrative case by a public prosecutor.
ШЕРГИН Роман Юрьевич,
заместитель прокурора Иркутской области (rover13@mail.ru)
НАДЗОР ЗА ЛИКВИДАЦИЕЙ ПОСЛЕДСТВИЙ МАСШТАБНОГО ПАВОДКА
В статье рассматриваются особенности организации прокурорского надзора за ликвидацией последствий катастрофического летнего паводка в Иркутской области в 2019 г., основные направления деятельности, принимаемые меры реагирования, результаты работы.
Ключевые слова: наводнение; чрезвычайная ситуация; прокуратура; организация надзора; защита прав граждан.
SHERGIN Roman Yuryevich,
Deputy Public Prosecutor of the Irkutsk Region
Supervision over a LargeScale Flood Loss Management
The article considers features of the organization supervision for liquidation of consequences largescale flood in the Irkutsk region in 2019, main activities, response measures taken, work results.
Keywords: flood; emergency; prosecutor's office; organization supervision; protection of the rights of citizens.
ЯНИ Павел Сергеевич,
профессор юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, научный руководитель Научнообразовательного центра «Уголовноправовая экспертиза», доктор юридических наук, профессор (pavel_yani@rambler.ru)
ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНОПРАВОВОЙ КВАЛИФИКАЦИИ КАРТЕЛЯ
Интерес к проблемам уголовной ответственности за картель растёт в связи с активизацией деятельности по привлечению к уголовной ответственности по ст. 178 УК РФ. В статье рассматриваются сложные вопросы квалификации предусмотренного данной статьёй деяния.
Ключевые слова: ограничение конкуренции; доход; картель; статья 178 УК.
YANI Pavel Sergeyevich,
LLD., Prof., Professor, Law Institute, Moscow State University of M.V. Lomonosov, Research Head, Research and Educational Center «Criminal Law Examination»
The Problems of Criminal Classification of a Cartel
The interest in the problems of criminal responsibility for the cartel is growing in connection with the intensification of activities for criminal prosecution under Art. 178 of the Criminal Code. The article discusses the complex issues of qualification provided for in this article of the act.
Keywords: restriction of competition; income; cartel; article 178 of the Criminal Code.
Пристатейный библиографический список:
1. Алаторцев А.Ю. Правовая определенность уголовноправового запрета: Дис. ... канд. юрид. наук. 2018.
2. Данилов Д., Яни П. Соисполнительство (группа лиц, группа лиц по предварительному сговору): позиция высшего судебного органа // Законность. — 2020. — № 2.
3. Егорова М.А. Гражданскоправовые последствия нарушений антимонопольного законодательства: Монография. — М.: Юстицинформ, 2020.
4. Ем В.С. Ничтожность сделок по действующему гражданскому законодательству // Вестник гражданского права. — 2018. — № 4.
5. Есаков Г.А. Уголовная ответственность за ограничение конкуренции: проблемы и перспективы // Закон. — 2019. — № 8.
6. Кинев А.Ю., Франскевич О.П. Классификация антиконкурентных соглашений при проведении торгов // Журнал предпринимательского и корпоративного права. — 2017. — № 3.
7. Максимов С., Утаров К. Картели: проблемы уголовной политики, евразийский опыт, перспективы. — М., 2020.
8. Научнопрактический комментарий к Федеральному закону «О защите конкуренции» (постатейный) / отв. ред. И.Ю. Артемьев. 2е изд., перераб. и доп. — М.: Статут, 2016.
9. Яни П. Доход от незаконного предпринимательства // Законность. — 2000. — № 6.