Информация для системы Российского индекса научного цитирования (РИНЦ) (Журнал "Законность" № 8/2019)

БЕЛОВ Сергей Дмитриевич,
прокурор Псковской области, кандидат юридических наук, доцент (180000, г. Псков, ул. Плехановский посад, 6)
КООРДИНИРУЮЩАЯ РОЛЬ ПРОКУРАТУРЫ В ОРГАНИЗАЦИИ ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРАВОВЫМИ СРЕДСТВАМИ
Автор статьи делится опытом решения проблем регулирования, охраны и обеспечения безопасности государственной границы РФ и приграничных территорий правовыми средствами.
Ключевые слова: граница; прокуратура; приграничные территории; гражданство.

BELOV Sergei Dmitrievich,
public Prosecutor of the Pskov Region, сandidate of Legal Sciences, assistant professor
THE COORDINATING ROLE OF PROSECUTORS IN DEFENDING THE STATE BORDER OF THE RUSSIAN FEDERATION BY LEGAL MEANS
The author shares the experience of solving the problems of regulation, protection and security of the state border of the Russian Federation and border areas by legal means.
Keywords: border; Prosecutor's office; border territories; citizenship.

Борисов Сергей Вячеславович,
ведущий научный сотрудник НИИ Университета прокуратуры РФ, кандидат юридических наук, доцент (123022, г. Москва, ул. 2­я Звенигородская, 15)
Вагурин Дмитрий Владимирович,
прокурор управления по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму Генеральной прокуратуры РФ, кандидат юридических наук
ЗАЩИТА КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА — ПРИОРИТЕТ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРОРА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЭКСТРЕМИЗМУ И ТЕРРОРИЗМУ
Статья посвящена вопросам деятельности прокуроров по предупреждению и профилактике экстремизма и терроризма, в том числе при осуществлении надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности и терроризму в аспекте обеспечения конституционных прав человека и гражданина.
Ключевые слова: конституционные права человека и гражданина; насильственный экстремизм; нежелательные иностранные организации; органы прокуратуры; правоохранительные и судебные органы.

Borisov Sergey Vjacheslavovich,
leading researcher Of the research Institute of the University of the Prosecutor's office of the Russian Federation, candidate of legal Sciences, associate Professor
Vagurin Dmitry Vladimirovich,
prosecutor of the office for supervision of the implementation of laws on Federal security, interethnic relations, countering extremism and terrorism of the Prosecutor General's office of the Russian Federation, candidate of legal Sciences
PROTECTION OF CONSTITUTIONAL HUMAN AND CIVIL RIGHTS — THE PRIORITY FOR THE PROSECUTOR TO COUNTERVIOLENT EXTREMISM AND TERRORISM
The article is devoted to the activities of prosecutors in the prevention and prevention of violent extremism and terrorism, including the supervision of the implementation of laws on combating extremist activity and terrorism in the aspect of ensuring the constitutional rights of man and citizen.
Keywords: constitutional human and civil rights; violent extremism; undesirable foreign organizations; Prosecutor's offices; law enforcement and judicial bodies.

Пристатейный библиографический список:

1. Агапов П.В., Борисов С.В. и др. Деятельность органов прокуратуры по предупреждению преступлений против основ конституционного строя и безопасности: Пособие / Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. —  М., 2017.
2. Борисов С.В., Ульянов М.В. Информационно­аналитическая работа органов прокуратуры в сфере противодействия экстремистской деятельности в сети «Интернет» // Актуальные проблемы аналитического обеспечения функциональной деятельности прокуратуры: Сб. науч. ст. — науч. ред. А.Ю. Винокуров. Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. —  М., 2017.
3. Жигун Е.Л. О некоторых особенностях международного терроризма и угрозах для России // Прокуратура в системе обеспечения национальной безопасности (Сухаревские чтения): Сб. материалов / под общ. ред. О.С. Капинус; Ун­т прокуратуры Рос. Федерации. —  М., 2018.
4. Исламский фундаментализм // Энциклопедия религий / Под ред. А. П. Забияко, А. Н. Красникова, Е. С. Элбакян. —  М.: Академический проект, Гаудеамус, 2008.
5. Кочубей М.А. и др.  Профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде. — СПб: ООО «Издательство Русь», 2018.
6. Курбатов С.О. Правовоспитательная деятельность прокурора как средство обеспечения национальной безопасности России // Прокуратура в системе обеспечения национальной безопасности: Сб. материалов / под общ. ред. О.С. Капинус; Ун­т прокуратуры Рос. Федерации. — М., 2018.
7. Меркурьев В.В., Васнецова А.С., Ульянов М.В. Криминологическая характеристика лиц, участвующих в незаконных вооруженных формированиях на территории Ирака и Сирии // Проблемы детерминации и предупреждения преступности. Сборник статей под редакцией профессора А.И. Долговой. —  М., Российская криминологическая ассоциация, 2017.
8. Меркурьев В.В. Задачи прокуратуры Российской Федерации по противодействию экстремизму и терроризму в контексте обеспечения национальной безопасности // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. —  2016. —  № 3 (53).
9. Рекомендации научно­практической конференции // Прокуратура в системе обеспечения национальной безопасности: Сб. материалов III науч.­практ. конф. / под общ. ред. О.С. Капинус; под науч. ред. А.Ю. Винокурова; сост. И.А. Васькина и др. —  М., 2018.
10. Состояние законности и правопорядка в Российской Федерации и работа органов прокуратуры. 2017 год: Информ.­аналит. записка / под общ. ред. О.С. Капинус. —  М.: Ун­т прокуратуры Рос. Федерации, 2018.
11. Экстремизм: стратегия противодействия и прокурорский надзор: Монография / П.В. Агапов
и др. — М., 2015.

Гуслов Евгений Александрович,
заместитель Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области, советник юстиции (evg­guslov@yandex.ru)
ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА ПОСРЕДСТВОМ ПРОКУРОРСКОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА
В статье рассматривается опыт исковой работы Томской межрайонной природоохранной прокуратуры по обеспечению сохранности земель лесного фонда.
Ключевые слова: прокурор; исковое заявление; защита; лес.

GUSLOV Evgeny Alexandrovich,
deputy Tomsk Inter­District Environmental Public Prosecutor of the Tomsk Region
PRESERVATION OF FOREST LANDS BY MEANS OF PUBLIC PROSECUTOR'S INTERVENTION
The article deals with the experience of the claim work of the Tomsk inter­district environmental Prosecutor's office to ensure the preservation of forest lands.
Keywords: prosecutor; statement of claim; defense; forest.

Клевцов Кирилл Константинович,
старший преподаватель кафедры уголовного процесса Московской академии Следственного комитета РФ, кандидат юридических наук (klevtsov001@gmail.com)
ИСПОЛНЕНИЕ ПОРУЧЕНИЙ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ ИЛИ О ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В статье предпринята попытка рассмотреть алгоритм исполнения российскими правоохранительными органами просьб компетентных органов иностранных государств об осуществлении уголовного преследования или о возбуждении уголовного дела за преступления, совершённые гражданами РФ, на территориях иностранных государств.
Ключевые слова: осуществление уголовного преследования; отказ в выдаче; правовая помощь; международное сотрудничество.

Klevtsov Kirill Konstantinovich,
PhD in Law, Senior Lecturer at the Department of Criminal Procedure, Moscow Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation
EXECUTION OF ORDERS OF FOREIGN STATES ON THE IMPLEMENTATION OF CRIMINAL PROSECUTION OR THE INITIATION OF CRIMINAL PROCEEDINGS ON THE TERRITORY OF THE RUSSIAN FEDERATION
The article attempts to consider the algorithm for the Russian law enforcement agencies to execute requests from the competent authorities of foreign states for criminal prosecution or to initiate criminal proceedings for crimes committed by Russian citizens in the territories of foreign states.
Keywords: criminal prosecution; refusal to extradite; legal assistance; international cooperation.

Климова Ольга Валериевна,
прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Амурской области (675005, г. Благовещенск, ул. Пионерская, 37)
КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В статье приведена практика прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции. При этом акцентировано внимание на вопросах предотвращения и пресечения нарушений антикоррупционных обязанностей, запретов, ограничений, правил служебного поведения на государственной и муниципальной службе.
Ключевые слова: прокуратура; противодействие коррупции; конфликт интересов; личная заинтересованность; государственные (муниципальные) служащие.

Klimova Olga Valerievna,
Prosecutor of the Department for the Supervision of the Implementation of Anti­Corruption Legislation by the Prosecutor's Office of the Amur Region
THE CONFLICT OF INTERESTS IN SYSTEM OF AUTHORITIES AND LOCAL SELF­MANAGEMENT
The article presents the practice of prosecutor's supervision over the implementation of anti­corruption legislation. At the same time, attention was focused on the issues of preventing and combating violations of anti­corruption duties, prohibitions, restrictions, rules of official conduct in state and municipal service.
Keywords: prosecutor's office; anti­corruption; conflict of interest; personal interest; government (municipal) employees.

Нуриев Тимур Маратович,
старший прокурор отдела по надзору за дознанием в МВД по РТ, УФССП России по РТ, ГУ МЧС России по РТ и оперативно­розыскной деятельностью прокуратуры Республики Татарстан (420111, г. Казань, ул. Кремлевская, 14)
Купов Алий Алимович,
старший прокурор отдела по надзору за дознанием в МВД по РТ, УФССП России по РТ, ГУ МЧС России по РТ и оперативно­розыскной деятельностью прокуратуры Республики Татарстан
НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ ГРАЖДАН ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОПЕРАТИВНО­РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В статье сформулированы предложения о внесении изменений в законодательство, раскрыта практика прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан при проведении оперативно­розыскных мероприятий, затрагивающих тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по электрической и почтовой связи.
Ключевые слова: оперативно­розыскные мероприятия; полномочия органов, осуществляющих оперативно­розыскную деятельность, прокурора и суда; прослушивание телефонных переговоров.

Nureyev Timur Maratovich,
senior Public Prosecutor, Department for supervision of inquiry in the interior Ministry for RT, FSSP Russia for RT, EMERCOM of Russia for RT and operational­search activity of the Prosecutor's office of the Republic of Tatarstan
Kupov Aliy Alimovich,
senior Public Prosecutor, Department for supervision of inquiry in the interior Ministry for RT, FSSP Russia for RT, EMERCOM of Russia for RT and operational­search activity of the Prosecutor's office of the Republic of Tatarstan
SUPERVISION OF OBSERVANCE OF THE RIGHTS OF CITIZENS BY INTERNAL AFFAIRS IN THE IMPLEMENTATION OF OPERATIONAL RESEARCH ACTIVITIES
The article formulates proposals for amendments to the legislation, describes the practice of prosecutorial supervision over the observance of constitutional rights of citizens during operational­search activities affecting the secrecy of correspondence, telephone conversations, postal, telegraph and other massages transmitted by electric mail.
Keywords: operational­search actions; powers of the bodies performing operational­search activity, the Prosecutor and Court; listening to the telephone conversations.

Плугарь Денис Михайлович,
старший преподаватель кафедры прокурорского надзора и участия прокурора в рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел Санкт­Петербургского юридического института (филиала) Университета прокуратуры РФ, кандидат юридических наук, советник юстиции (plugdm@mail.ru)
ВОПРОСЫ ПРОЦЕДУРНЫХ УСЛОВИЙ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОКУРОРСКИХ ПРОВЕРОК
Статья посвящена наиболее актуальным вопросам применения на практике норм Закона о прокуратуре, устанавливающих процедурные требования к проведению прокурорами проверок исполнения законов.
Ключевые слова: прокурорская проверка; прокурорский надзор; надзор за исполнением федерального законодательства; меры прокурорского реагирования.

Plugar Denis Mihailovich,
senior lecturer of the Saint­Petersburg Law Institute (branch) of the University of prosecutor's office of the Russian Federation, PhD (Law), Justice Advisor.
ISSUES OF PROCEDURAL CONDITIONS OF CARRYING OUT OF PROSECUTOR'S CHECKS
The article is devoted to the most topical issues of practical application of the norms of Federal law «On the Public Prosecution in the Russian Federation» establishing procedural requirements to the procedure of prosecutor's investigation.
Keywords: prosecutor's supervision; public prosecutor's supervision; supervision of the execution federal legislation; measures prosecutorial response.

Пристатейный библиографический список:

1. Коршунова О.Н., Никитин Е.Л., Каретникова С.В., Плугарь Д.М. Прокурорский надзор: Учебное пособие. —  СПб.: Издательство «Юридический центр», 2015. —  391 с.
2. Настольная книга прокурора. В 2 ч. Ч. 1 / под общ. ред. С. Г. Кехлерова, О. С. Капинус; науч. ред. А. Ю. Винокуров. — 4­е изд., перераб. и доп. —  М. : Издательство «Юрайт», 2016. —  429 с.
3. Плугарь Д.М. Актуальные вопросы прокурорского надзора за исполнением законов об антитеррористической защищенности объектов железнодорожного транспорта // Вестник Санкт­Петербургского университета МВД России. — 2015. — № 1 (65).
4. Плугарь Д.М. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов в сфере антитеррористической защищенности объектов железнодорожного транспорта// Юридическая мысль. — 2016. ?— № 5 (97).
5. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов (cфера предпринимательской и иной экономической деятельности) / А. Х. Казарина; Генер. прокуратура Рос. Федерации, Ин­т повышения квалификации руководящих кадров. —  М.: ИПК РК Генер. прокуратуры РФ, 2005.
6. Проверка прокурором исполнения законов: Пособие / под общ. ред. Н. В. Субановой; Генеральная прокуратура Рос. Федерации, Акад. Генеральной прокуратуры Рос. Федерации. —  М., 2015. ?—  124 с.?

СИНЕЛЬЩИКОВА Елена Юрьевна,
прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры РФ
ИЛЬЯКОВ Александр Дмитриевич,
ведущий научный сотрудник отдела научного обеспечения прокурорского надзора и укрепления законности в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции НИИ Университета прокуратуры РФ, кандидат юридических наук (systemconsult@yandex.ru)
МЕРЫ ПРОКУРОРСКОГО РЕАГИРОВАНИЯ НА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОВ О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ
В статье рассмотрены применяемые при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии коррупции вне уголовно­правовой сферы меры прокурорского реагирования и их особенности.
Ключевые слова: коррупция; прокурорский надзор, меры прокурорского реагирования.

SINELSHCHIKOVA Elena Yuryevna,
prosecutor of the Department for supervision of compliance with Federal legislation of the office for supervision of anti­corruption legislation of the Prosecutor General of the Russian Federation,
ILYAKOV Alexander Dmitrievich,
leading researcher of the Department of scientific support of prosecutorial supervision and strengthening the rule of law in the field of state and municipal service, anti­corruption Research Institute of the University of the Prosecutor's office of the Russian Federation, candidate of legal Sciences (PhD)
MEASURES OF PROSECURITORIAL'S RESPONSE TO VIOLATIONS OF LAWS ON COMBATING CORRUPTION
The article considers the measures of prosecutorial response applied in the implementation of prosecutorial supervision over the implementation of anti­corruption laws outside the criminal sphere and their features.
Keywords: corruption; prosecutorial supervision; measures of prosecutorial response.

Пристатейный библиографический список

Прокурорский надзор за исполнением законов о противодействии коррупции вне уголовно­правовой сферы: Пособие / В.В. Аринин и др.; Ген. прокуратура Рос. Федерации; Университет прокуратуры Рос. Федерации. — М., 2019.

Соколов Максим Александрович,
заведующий отделом научного обеспечения прокурорского надзора и укрепления законности в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции НИИ Университета прокуратуры РФ, кандидат юридических наук
Мелешко Денис Анатольевич,
старший научный сотрудник отдела научного обеспечения прокурорского надзора и укрепления законности в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции НИИ Университета прокуратуры РФ, кандидат юридических наук (dmeleshko91@mail.ru)
ВОПРОСЫ КВАЛИФИКАЦИИ ПОСРЕДНИЧЕСТВА ВО ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ
Статья посвящена рассмотрению вопросов квалификации посредничества во взяточничестве. Авторы рассмотрели проблему уголовно­правовой оценки посредничества в мелком взяточничестве, в том числе  совершённом при квалифицирующих обстоятельствах.
Ключевые слова: посредничество; взяточничество; обратная сила; квалификация преступлений.

Sokolov Maksim Aleksandrovich,
PhD (law),Head of division, Research Institute, University of prosecutor's office of the Russian Federation,
Meleshko Denis Anatolyevich, PhD (law),Senior research officer, Research Institute, University of prosecutor's office of the Russian Federation
QUESTIONS OF QUALIFICATION OF MEDIATION IN BRIBERY
The article is devoted to the issues of qualification of mediation in bribery. The author considers the problem of criminal and legal assessment of mediation in petty bribery, including committed under qualifying circumstances.
Keywords: mediation; bribery; retroactive criminal law; qualification of crimes.

Пристатейный библиографический список:

1. Борков В. Новая редакция норм об ответственности за взяточничество: проблемы применения // Уголовное право. — 2011. — № 4.
2. Волженкин Б.В. Служебные преступления. — М.: Юрист, 2000.
3. Гарбатович Д. Посредничество во взяточничестве: преобразованный вид пособничества // Уголовное право. — 2011. — № 5.
4. Краснопеева Е. Квалификация посредничества и соучастия во взяточничестве // Законность. — 2002. — № 2.
5. Крылов Е. Борьба с коррупцией методом проб и ошибок // ЭЖ­Юрист. — 2011. — № 20.
6. Лепихин М.О. Посредничество во взяточничестве в свете дополнений, внесенных в Уголовный кодекс РФ // Актуальные проблемы российского права. — 2017. — № 4.
7. Никонов П.В. К вопросу о некоторых проблемах уголовной ответственности за посредничество во взяточничестве (ст. 2911 УК РФ) // Сибирский юридический вестник. — 2012. — № 2.
8. Рарог А.И. Актуальные проблемы уголовного права // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. — 2014. — № 2.
9. Талан М., Тарханов И. Посредничество во взяточничестве в уголовном праве России // Уголовное право. — 2013. — № 5.

Стуканов Александр Петрович,
профессор юридического факультета Санкт­Петербургского гуманитарного университета профсоюзов, Почётный работник прокуратуры РФ, кандидат юридических наук, доцент (Stukanov_sergey@mail.ru)
Соловьева Анна Константиновна,
доцент кафедры правоведения Северо­Западного института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, кандидат юридических наук, доцент (soloveva­ak@ranepa.ru)
ВОЗБУЖДЕНИЕ НЕНАВИСТИ ЛИБО ВРАЖДЫ,
А РАВНО УНИЖЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ДОСТОИНСТВА: ПРОБЛЕМЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Авторы статьи рассматривают теоретические и практические проблемы привлечения к административной ответственности за совершение действий, направленных на возбуждение ненависти и вражды, а также унижение достоинства человека, после частичной декриминализации деяния.
Ключевые слова: экстремизм; административная ответственность за деяния экстремистского характера; противодействие экстремизму.

Stukanov Alexander Petrovich,
candidate of legal sciences, assistant professor, Professor of the St. Petersburg Humanitarian University of Trade Unions, Honorary Public Prosecutor of the Prosecutor's Office of the Russian Federation,
Soloveva Anna Konstantinovna,
candidate of legal sciences, assistant professor, assistant professor of the North­West Institute of Management of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration
INCITEMENT OF HATRED OR HOSTILITY, AS WELL AS THE HUMILIATION OF HUMAN DIGNITY: THE PROBLEMS OF BRINGING TO ADMINISTRATIVE RESPONSIBILITY
The authors of the article consider the theoretical and practical problems of bringing to administrative responsibility for committing actions aimed at inciting hatred and hostility, as well as the humiliation of human dignity, after the partial decriminalization of the act.
Keywords: extremism; administrative responsibility for acts of an extremist nature; opposition to extremism.

Пристатейный библиографический список:

1. Бешукова З.М. К вопросу о криминализации массового распространения экстремистских материалов: некоторые дискуссионные аспекты // Административное и муниципальное право. — 2016. — № 8.
2. Борисов С.В., Жеребченко А.В. Возбуждение ненависти, вражды, унижение человеческого достоинства: проблемы установления и реализации уголовной ответственности: Монография / Отв. ред. С.В. Борисов. — М.: Юриспруденция, 2015. — 264 с.
3. Булатов Б.Б., Сидорова И.В. Об объективной стороне оскорбления // Административное право и процесс. — 2017. — № 11.
4. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / А.В. Бриллиантов,
Г.Д. Долженкова, Я.Е. Иванова и др.; под ред. А.В. Бриллиантова. — М.: Проспект, 2010. — 1392 с.
5. Практика применения закона о противодействии экстремистской деятельности: Сборник материалов научно­практической конференции (28 января 2016 г., Москва). — М.: Межрегиональное бюро судебных экспертиз имени Сикорского, 2016. — 49 с.
6. Хлебушкин А. Установление признаков социальной группы при квалификации преступлений экстремистской направленности: теория и судебная практика // Уголовное право. — 2013. — № 6.

Хусяйнова Светлана Геннадьевна,
ведущий научный сотрудник отдела НИИ Университета прокуратуры РФ, кандидат юридических наук (sveta963@mail.ru)
Воронцов Андрей Александрович,
старший научный сотрудник отдела НИИ Университета прокуратуры РФ (ab290871@rambler.ru)
НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ В СФЕРЕ СТРАХОВАНИЯ
В статье приведены типичные нарушения законов, выявляемые прокурорами в ходе проверок, рассматривается законодательство, регулирующее страхование в РФ и его пробелы, анализируется практика прокурорского реагирования.
Ключевые слова: страхование; типичные нарушения законов; прокурорская проверка; акты прокурорского реагирования; преступность.

Husyaynova Svetlana Gennadyevna,
leading Researcher, Department of the Research Institute of the University of the Prosecutor's Office of the Russian Federation, Candidate of Law
Vorontsov Andrei Alexandrovich,
senior Researcher, Department of the Research Institute of the University of the Prosecutor's Office of the Russian Federation
SUPERVISION FOR THE EXECUTION OF LAWS IN THE FIELD OF INSURANCE
The article presents typical violations of laws, revealed by prosecutors in the course of inspections, examines the legislation governing insurance in the Russian Federation and its gaps, analyzes the practice of prosecutorial response.
Keywords: insurance; typical violations of laws; prosecutor's check; acts of prosecutor's response; crime.

Черушева Анастасия Александровна,
прокурор апелляционного отдела уголовно­судебного управления прокуратуры Санкт­Петербурга, (190000, г. Санкт­Петербург, ул. Почтамтская, 2/9)
ПРЕДМЕТ СУДЕБНОГО КОНТРОЛЯ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ЖАЛОБ НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) И ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ СЛЕДОВАТЕЛЯ, ДОЗНАВАТЕЛЯ И ПРОКУРОРА
В статье рассматриваются дискуссионные в науке и практике вопросы, связанные с определением судами предмета судебного контроля при рассмотрении жалоб на действия (бездействие) и решения следователя, дознавателя и прокурора.
Ключевые слова: судебный контроль; компетенция суда; жалобы; судебные решения; следственные действия; сроки следствия.

Cherusheva Anastasia Alexandrovna,
prosecutor of the appeals division of the criminal­judicial department of the prosecutor`s office of St.Petersburg.
THE SUBJECT OF JUDICIAL CONTROL WITHIN AN ADMINISTRATION OF COMPLAINTS ON ACTIONS (INACTIVITY) AND PROCEDURAL DECISIONS OF THE INVESTIGATOR, THE INQUIRY OFFICER AND THE PROSECUTOR
The article shows the debatable issues in science and practice related to the determination of the subject of judicial control by the courts when administrating of complaints against actions, inactivity and decisions of the investigator, inquiry officer and the prosecutor.
Keywords: judicial control; court competence; complaints; court decisions; investigative actions; terms of investigation.

Пристатейный библиографический список

Колоколов Н. А. Методика проведения основных судебно­контрольных действий в стадии предварительного расследования: Учебное пособие. В 2 ч., ч. 2. 2­е изд., перераб. и доп. — М.: Юрлитинформ, 2015.

Щепетков Владимир Владимирович,
старший помощник прокурора Фрунзенского района г. Иваново прокуратуры Ивановской области, юрист 1 класса (vvs.ivprok04@mail.ru)
НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ СОЦИАЛЬНО УЯЗВИМЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
В статье рассматривается деятельность  органов прокуратуры по осуществлению надзора за соблюдением жилищных прав социально уязвимых категорий граждан.
Ключевые слова: социально уязвимые категории граждан; объекты прокурорской правозащиты; обеспечение законности; жилищные отношения.

Shchepetkov Vladimir Vladimirovich,
senior Assistant Prosecutor of the Frunzensky District of the city of Ivanovo, the Prosecutor’s Office of the Ivanovo Region, First Class Lawyer
SUPERVISION OF OBSERVANCE OF HOUSING RIGHTS OF SOCIALLY VULNERABLE CATEGORIES OF CITIZENS
The article discusses the work of the prosecution authorities to monitor compliance with the housing rights of socially vulnerable categories of citizens.
Keywords: socially vulnerable categories of citizens; objects of prosecutor's rights protection; rule of law; housing relations.

Пристатейный библиографический список:

1. Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор: Учебник. — М., 2011.
2. Игонина Н.А. Реализация конституционных прав социально уязвимых категорий граждан в Российской Федерации. Деятельность органов прокуратуры по защите прав социально незащищенных категорий граждан: Сб. материалов круглого стола (г. Москва, 22.04.2016) / под общ. ред. А.Ю. Винокурова. ?— М., 2016. —  168 с.
3. Игонина Н.А. Права социально уязвимых лиц в России. Надзорная деятельность прокуратуры по их защите // Журн. рос. правовых исслед. — 2017. № 2.
4. Казарина А.Х. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов. — М., 2005.
5. Калугина О.В. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением земельного законодательства в Российской Федерации // Административное и муниципальное право. — 2012. — № 12.
6. Клочков В.В. Развитие науки: совершенствование понятий и терминологии // Конституция. Проблемы управления и прокурорского надзора. — М.: НИИ ГП РФ, 1996.
7. Настольная книга прокурора / под общ. ред. С.Г. Кехлерова, О.С. Капинус; науч. ред. А.Ю. Винокуров. — М.: Юрайт, 2012.
8. Проблемы обеспечения конституционных прав жителей периферийных и северных территорий средствами прокурорского надзора: Монография / под общ. ред. Н.В. Субановой; Н.А. Игонина и др.; Ун­т прокуратуры Рос. Федерации. —  М., 2018. —  252 с. 
9. Прокурорский надзор: Курс лекций и практикум. — М.: Экзамен, 2003.
10. Теоретические и правовые основы деятельности прокуратуры в сфере защиты прав инвалидов: Монография / под. общ. ред. Н.В. Субановой; Ун­т прокуратуры Рос. Федерации. —  М., 2018. —  335 с.

Ядреев Иван Васильевич,
прокурор Чурапчинского района Республики Саха (Якутия), советник юстиции (kutlug@mail.ru)
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЯЗЫКОВ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ
В статье рассматривается современное правовое регулирование использования государственных языков республик в составе Российской Федерации в деятельности органов прокуратуры.
Ключевые слова: государственный язык; государственные языки субъектов Федерации; прокуратура; использование языка; федерализм.

Yadreev Ivan Vasilevich,
prosecutor of the Churapchinsky District of the Sakha Republic (Yakutia), Counselor of Justice
THE USE OF OFFICIAL LANGUAGES OF SUBJECTS OF THE RUSSIAN FEDERATION IN ACTIVITIES OF PROSECUTOR’S OFFICE
The article considers the current legal regulation of the use of the official languages of republics within the Russian Federation in the activities of prosecution authorities.
Keywords: official language; official languages of subjects of the Russian Federation; prosecutor's office; language use; federalism.

Яни Павел Сергеевич,
профессор юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, научный руководитель Научно­образовательного центра «Уголовно­правовая экспертиза», доктор юридических наук, профессор (pavel_yani@rambler.ru)
МОТИВ СОУЧАСТНИКА
В статье на примерах из судебной практики высшего судебного органа обосновывается вывод о том, что квалифицирующие признаки всякого преступного деяния «окрашивают» только деяние исполнителя. Возможность их вменения исключительно организатору, подстрекателю либо пособнику уголовный закон не предусматривает.
Ключевые слова: соучастник; организатор; исполнитель.

YANI Pavel Sergeevich,
professor of the Law Faculty of Moscow State University Lomonosova, Scientific Director of the Scientific and Educational Center «Criminal Legal Expertise», Doctor of Law, Professor
MOTIVE OF THE ACCOMPLICE
Based on examples from the judicial practice of the highest judicial body, the conclusion is substantiated that the qualifying features of any criminal act are «stained» only by the act of the performer. The possibility of their imputation solely to the organizer, instigator or accomplice does not provide for criminal law.
Keywords: accomplice; organizer; performer.

Пристатейный библиографический список:

1. Гарбатович Д. Зависимость уголовно­правовой оценки деяний соучастников от квалификации исполнителя // Уголовное право. — 2018. — № 1.
2. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник для вузов /под ред. В.С. Комиссарова, Н.Е. Крыловой, И.М. Тяжковой. — М.: Статут, 2012 (§ 1 и 2 главы VI).