Информация для системы Российского индекса научного цитирования (РИНЦ) (Журнал "Законность" № 1/2019)

Багаутдинов Флер Нуретдинович,
заведующий кафедрой прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности и участия прокурора в уголовном судопроизводстве Казанского юридического института (филиала) Университета прокуратуры РФ, доктор юридических наук (420111, г. Казань, ул. Московская, 41)
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
В статье рассматриваются вопросы участия прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях, сформулированы предложения об активизации работы прокуроров в этой сфере.
Ключевые слова: производство по делам об административных правонарушениях; возбуждение прокурором дела об административном правонарушении; участие прокурора при рассмотрении административного дела в суде.

BAGAUTDINOV Fler Nuretdinovich,
LLD., Chief, Department of Prosecutorial Supervision over Implementation of Laws on Operative and Search Activities and Participation of Public Prosecutors in Criminal Proceedings, Kazan Law Institute (Branch), University of the Public Prosecution Service of the Russian Federation
ACTUAL ISSUES OF PARTICIPATION OF THE PROSECUTOR IN THE PROCEEDINGS ON ADMINISTRATIVE OFFENCES
The article deals with the participation of the Prosecutor in the proceedings on administrative offenses, formulated proposals to enhance the work of prosecutors in this area.
Keywords: proceedings on administrative offenses; initiation of a case on administrative offense by the Prosecutor; participation of the Prosecutor in the consideration of an administrative case in court.

Балакшин Виктор Степанович,
профессор кафедры уголовного процесса Уральского государственного юридического университета, доктор юридических наук, профессор (balacshin.victor@нandex.ru)
Осинцев Дмитрий Владимирович,
профессор кафедры теории и практики управления Уральского государственного юридического университета, доктор юридических наук, доцент (dimios@mail.ru)
ПРОКУРОР И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮРИСДИКЦИЯ
Участие прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях носит многоаспектный характер: как представитель власти, как участник и как защитник законности и правопорядка. Широта его юрисдикционных полномочий имеет ряд процессуальных пределов, обусловленных спецификой надзорной деятельности, а также необходимостью учитывать интересы административных органов и судей, в названном ракурсе раскрываются основные требования к участию прокурора в административно-юрисдикционной деятельности.
Ключевые слова: прокурорский надзор; административная юрисдикция; производство по делам об административных правонарушениях; постановления прокурора; административно-процессуальные акты.

Balakshin Victor Stepanovich,
LLD., Prof., Professor of the Criminal Procedure Department, Ural State Law University,
Osintsev Dmitry Vladimirovich,
LLD., Assoc. Prof., Professor of the Chair of Management Theory and Practice, Ural State Law University
THE PROSECUTOR AND ADMINISTRATIVE JURISDICTION
The participation of the prosecutor in the proceedings on administrative offenses is multidimensional: as a representative of the authorities, as a participant and as a defender of law and order. The breadth of its jurisdictional powers has a number of procedural limits due to the specifics of supervisory activities, as well as the need to take into account the interests of administrative bodies and judges, in the foregoing perspective, the basic requirements for the participation of the prosecutor in administrative and jurisdictional activities are disclosed.
Keywords: prosecutor's supervision; administrative jurisdiction; proceedings on administrative offenses; prosecutor's orders; administrative procedural acts.

Пристатейный библиографический список:
1. Анохин В.Н. Вопросы оспаривания решений административных органов о привлечении к административной ответственности предпринимателей (по материалам Арбитражного суда Воронежской области и ФАС Центрального округа) // Хозяйство и право. – 2004. – № 8.
2. Безрукавая Н.И. Возбуждение прокурором дел об административных правонарушениях в отношении граждан // Административное право и процесс. – 2016. – № 7.
3. Винокуров А.Ю., Винокуров Ю.Е. Правовое регулирование института ответственности за невыполнение законных требований прокурора в странах постсоветского пространства (часть 2) // Международное публичное и частное право. – 2018. – № 2.
4. Власов А. Форма вины при невыполнении законных требований прокурора // Законность. – 2016. – № 11.
5. Гришковец А.А. Административная ответственность государственных гражданских служащих: состояние и перспективы развития // Административное право и процесс. – 2018. – № 2.
6. Кривоносов А.Н. Прокурор как участник производства по делам об административных правонарушениях // Административное и муниципальное право. – 2009. – № 1.
7. Победоносцева Е.Н. К вопросу об административной ответственности за совершение нескольких административных правонарушений в Российской Федерации (из практики прокурорского надзора) // Административное право и процесс. – 2016. – № 10.
8. Субанова Н., Боброва О. Вопросы судебной практики привлечения к административной ответственности за невыполнение законных требований прокурора // Законность. – 2018. – № 7.

Боброва Ольга Викторовна,
старший научный сотрудник отдела научного обеспечения участия прокурора в гражданском, арбитражном и административном процессе, производстве по делам об административных правонарушениях НИИ Университета прокуратуры РФ, кандидат юридических наук (bogomazova.olga2013@yandex.ru)
Разрешение арбитражными судами споров, свЯзанных с судьбой имущества, арестованного в ходе уголовного преследованиЯ
В статье говорится о том, что производство по арбитражным делам о банкротстве субъектов предпринимательской деятельности отличается своей спецификой, одной из которых является определение судьбы имущества, арестованного в ходе предварительного следствия.
Ключевые слова: арбитражный суд; следствие; арест имущества; банкротство.

Bobrova Olga Viktorovna,
senior researcher of the Department of scientific support of the Prosecutor's participation in civil, arbitration administrative process, proceedings on administrative offenses research Institute of the University of the Prosecutor's office of the Russian Federation, candidate of law
The practice of arbitration courts to resolve disputes related to the fate of the seized property imposed in the course of criminal prosecution
Аrbitration proceedings on bankruptcy of business entities are characterized by their own specifics, one of which is to determine the fate of the property arrested during the preliminary investigation.
Keywords: arbitration court; the investigation; seizure of property; bankruptcy.

ДЕМЕШИН Дмитрий Викторович,
начальник управления по надзору за исполнением законов в сфере оборонно-промышленного комплекса Генеральной прокуратуры РФ (125993, Москва, ул. Б. Дмитровка, 15а)
ПостоЯнное взаимодействие территориальных и военных прокуроров – залог их эффективной работы по обеспеЧению законности в сфере оборонно-промышленного комплекса и гособоронзаказа
В статье отражены вопросы взаимодействия территориальных и военных прокуроров в сфере оборонно-промышленного комплекса и государственного оборонного заказа, эффективности совместной работы.
Ключевые слова: прокурорский надзор; государственный оборонный заказ; оборонно-промышленный комплекс; взаимодействие; законодательство.

DEMESHIN Dmitry Viktorovich,
Chief, Department for Supervision over Implementation of Laws in the Military Industrial Sector, Prosecutor General's Office of the Russian Federation
Permanent Interaction of Territorial and Military Prosecutors Serves as an Insurance of Their Efficient Work Providing for Legality in the Military Industrial Sector and Defense Procurement
The article reflects the issues of cooperation between territorial and military prosecutors in the sphere of the military-industrial complex and the state defense order, the effectiveness of joint work.
Keywords: Prosecutor's supervision; state defense order; military-industrial complex; interaction; legislation.

Курченко Вячеслав Николаевич,
председатель судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда (в отставке), заслуженный юрист РФ, почётный работник судебной системы РФ, профессор УрГЮУ, доктор юридических наук (kvnekboblsud@mail.ru)
ДействиЯ государственного обвинителЯ в судебном разбирательстве
В статье рассматривается деятельность государственного обвинителя в судебном разбирательстве уголовных дел, специфика его действий в различных стадиях судебного следствия через призму стандартов доказывания в типичных ситуациях.
Ключевые слова: участие государственного обвинителя; судебное разбирательство; уголовное судопроизводство; исследование доказательств.

Kurchenko Vyacheslav Nikolaevich,
LLD., Chairman of judicial Board on criminal cases of Sverdlovsk regional court (retired), honored lawyer of the Russian Federation, honorary worker of the judicial system of the Russian Federation
Actions of the public Prosecutor in court proceedings
The article deals with the activities of the public Prosecutor in the trial of criminal cases, the specifics of his actions at different stages of the judicial investigation through the prism of standards of proof in typical situations.
Keywords: participation of the public Prosecutor; trial; criminal proceedings; investigation of evidence.

Лукинов Александр Сергеевич,
прокурор отдела прокуратуры Липецкой области (kor@prokuratura.lipetsk.ru)
НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЯХ КАК ФОРМА НАДЗОРА И УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ НА ДОСУДЕБНОЙ СТАДИИ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
В статье исследуется вопрос о непосредственном участии прокурора в следственных действиях.
Ключевые слова: прокурор; производство следственных действий; непосредственное участие в расследовании; формы надзора.

LUKINOV Alexander Sergeyevich,
Public Prosecutor, Division for Supervision over Criminal Proceedings, Operative and Search Activities, Public Prosecutor,s Office of the Lipetsk Region
THE DIRECT PARTICIPATION OF THE PROSECUTOR IN THE INVESTIGATION AS A FORM OF SUPERVISION AND CRIMINAL PROSECUTION AT THE PRETRIAL STAGE OF CRIMINAL PROCEEDINGS
The article analyzes the question of direct participation of the Prosecutor in the investigation.
Keywords: public prosecutor; the investigation; direct involvement in the investigation; forms of supervision.

Пристатейный библиографический список:
1. Белкин Р.С. Собирание, исследование и оценка доказательств. – М., 1966.
2. Зотов Д. Пределы для пределов доказывания // Законность. – 2014. – № 9.
3. Лютынский А.В. Стандарты доказанности по уголовному делу // Российское правосудие. – 2015. – № 10.
4. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации / Отв. ред. П.А. Лупинская. – М.: Норма: Инфра-М, 2010.

Миронова Елена Викторовна,
прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в социальной сфере и о несовершеннолетних прокуратуры Амурской области, младший советник юстиции (675000, г. Благовещенск, ул. Пионерская, 37)
ЗАЩИТА ПРАВА НА ОПЛАТУ ТРУДА
В статье приведена практика прокурорского надзора в сфере оплаты труда прокуратуры Амурской области, показано, как принятые меры организационного и практического характера, выстроенная система межведомственного взаимодействия повлияли на состояние законности в этой сфере, привели к снижению суммарного долга по заработной плате на территории области и сокращению числа предприятий-должников.
Ключевые слова: конституционное право на труд; оплата труда; межведомственное взаимодействие; меры прокурорского реагирования; уголовные дела; восстановление прав граждан.

Mironova Elena Viktorovna,
the Prosecutor of Department for supervision over execution of legislationin the social sphere and on minors of the Prosecutor's office of the Amur region, Junior adviser of justice
PROTECTION OF THE RIGHT TO LABOR
The article presents the practice of Prosecutor's supervision in the sphere of remuneration of the Prosecutor's office of the Amur region, shows how the taken measures of organizational and practical nature, the built system of interdepartmental interaction influenced the state of legality in this area, led to a decrease in the total wage debt in the region and a reduction in the number of debtor enterprises.
Keywords: constitutional right to work; remuneration; interdepartmental interaction; measures of prosecutorial response; criminal cases; restoration of citizens ' rights.

ПАЛАМАРЧУК Анатолий Владимирович,
начальник Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры РФ (125993, Москва, ул. Б. Дмитровка, 15а)
ЗАДАЧИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
В статье говорится о важности и актуальности прокурорского надзора за исполнением законов в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, определяются задачи надзора в этой сфере.
Ключевые слова: прокурорский надзор; задачи; закупки для государственных и муниципальных нужд; бюджетные средства.

PALAMARCHUK Anatoly Vladimirovich,
Chief, General Department for Supervision over Implementation of Federal Legislation, Prosecutor General's Office of the Russian Federation

TASKS OF THE PROSECUTOR'S SUPERVISION OVER EXECUTION OF LAWS IN THE SPHERE OF PROCUREMENT FOR STATE AND MUNICIPAL NEEDS
The article refers to the importance and relevance of prosecutorial supervision over the implementation of laws in the field of procurement for state and municipal needs, defines the tasks of supervision in this area.
Keywords: Prosecutor's supervision; tasks; purchases for the state and municipal needs; budgetary funds.

Седельников Павел Владимирович,
доцент кафедры уголовного процесса Омской академии МВД России, кандидат юридических наук, доцент (prozess_oma@mail.ru)
Коробкова Елена Евгеньевна,
старший преподаватель кафедры уголовного процесса Омской академии МВД России, кан-дидат юридических наук (prozess_oma@mail.ru)
Бескембиров Рашид Аблаевич,
заместитель прокурора Сегежского района Республики Карелия (prozess_oma@mail.ru)
ПОЛНОМОЧИЯ ПРОКУРОРА ПО ОБРАЩЕНИЮ В СУД С ХОДАТАЙСТВОМ О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ИЗБРАННОЙ В ОТНОШЕНИИ ОБВИНЯЕМОГО МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ
В статье рассматриваются изменения и дополнения, внесённые в Уголовно-процессуальный кодекс РФ в феврале и апреле 2018 г., касающиеся полномочия прокурора по самостоятельному обращению в суд с ходатайством о продлении срока избранной в отношении обвиняемого меры пресечения.
Ключевые слова: срок запрета определённых действий; срок домашнего ареста; срок содержания под стражей; прокурор; мера пресечения; ходатайство о продлении.

Sedelnikov Pavel Vladimirovich,
PhD (Law), Assoc. Prof., associate Professor of the chair of criminal procedure of the Omsk Academy of the Ministry of Interior of Russia
Korobkova Elena Evgenievna,
PhD (Law), senior lecturer of the chair of criminal procedure of the Omsk Academy of the Ministry of Interior of Russia
Beskembirov Rashid Ablaevich,
the Deputy Prosecutor of the Segezha region of the Republic of Karelia
The subject of the article is the amendments and additions made to the Criminal procedure code of the Russian Federation in February and April 2018, concerning the powers of the Prosecutor to apply to the court with a request to extend the term of the measure of restraint chosen in respect of the accused.
Keywords: term of prohibition of certain actions; term of house arrest; term of detention; Prosecutor; measure of restraint; petition for extension.

Пристатейный библиографический список:
Седельников П.В., Бескембиров Р.А. Новые полномочия прокурора (комментарий федерального закона № 53-ФЗ от 5 июня 2012 г.) // Законодательство и практика. – 2012. – № 2.

Седых Дмитрий Александрович,
председатель Киренского районного суда Иркутской области, аспирант Иркутского юридического института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) (sda3@bk.ru)
ПРОБЛЕМЫ ИМПЛЕМЕНТАЦИИ НОРМ КОНВЕНЦИИ ОБ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА КОРРУПЦИЮ
В статье автор обращает внимание на обязательства Российской Федерации в рамках Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию, обозначает проблемы имплементации норм, выдвигает предложения как практического, так и теоретического характера.
Ключевые слова: Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию; ГРЕКО; ратификация и денонсация международного договора; противодействие коррупции; злоупотребление влиянием.

Sedyhk Dmitriy Aleksandrovich,
Chairman of the Kirensky district court of the Irkutsk region, postgraduate of the department of criminal law and criminology of Irkutsk Institute (branch) of Federal State Budget Educational Institution of Higher Education 'All-Russian National University of Justice (Russian Law Academy of Ministry of Justice)
ABOUT PROBLEMS OF IMPLEMENTATION OF CRIMINAL LAW COVENTION ON CORRUPTION
In the article the author draws attention to the obligations of the Russian Federation under the Criminal Law Convention on corruption, identifies the problems of implementation of norms, proposes a number of proposals, both practical and theoretical
Keywords: Criminal Law Covention on Corruption; GRECO; ratification and denunciation of an international treaty; combating corruption; abuse of influence.

Ульбашев Алим Хусейнович,
приглашённый исследователь Йельского университета (Нью-Хейвен, США), кандидат юридических наук (alim-ulbashev@mail.ru)
УЧастие прокурора в делах о взыскании алиментов
Статья посвящена проблемам участия прокурора в делах о взыскании алиментов. На основе анализа действующего семейного и процессуального законодательства, а также практики его применения сделан вывод о необходимости законодательного закрепления обязанности прокурора по участию в таких делах.
Ключевые слова: прокурор; взыскание алиментов; исполнительное производство.

Ulbashev Alim Khuseynovich,
PhD (Law), visiting researcher at Yale University (New Haven, USA)
Participation of the prosecutor in cases of recovery of alimony
The article is devoted to the problems of the prosecutor's participation in cases of recovery and payment of alimoniy. Based on the analysis of the current family and procedural legislation, as well as the practice of its application, it is concluded that it is necessary to establish the legal duty of the prosecutor to participate in such cases.
Keywords: prosecutor; recovery of alimony; executive procedure.

Пристатейный библиографический список:
1. Лаговский А. Опыт работы по проверке жалоб на неплатеж алиментов // Социалистическая законность. – 1949. – № 11.
2. Люблинский П.И. Уклонение от платежа алиментов (ст. 158) // Социалистическая законность. – 1936. – № 10.
3. Ратнер Ф., Борисов П. Разрешение жалоб матерей на невыплату алиментов на детей // Социалистическая законность. – 1948. – № 10.
4. Starnes C.L. Alimony Theory // Family Law Quarterly. – 2011. – Vol. 45. – № 2.
5. Nguyen M. History of Alimony in California: 1850 to 1994 // The Journal of Contemporary Legal Issues. – 2012-2012. – Vol. 20.
6. Kindregan Ch.P. Reforming alimony: Massachusetts reconsiders post divorce spousal support // Suffolk University Law Review. – 2013. – Vol. 46. – № 1.

Яни Павел Сергеевич,
профессор юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, научный руководитель Научно-образовательного центра "Уголовно-правовая экспертиза", доктор юридических наук, профессор (pavel_yani@rambler.ru)
Вопросы квалификации вывоза капиталов
В статье рассматриваются проблемы уголовно-правовой квалификации деяний по
ст. 1931 УК РФ, предусматривающей ответственность за совершение валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ на банковские счета одного или нескольких нерезидентов с представлением кредитной организации, обладающей полномочиями агента валютного контроля, документов, связанных с проведением таких операций и содержащих заведомо недостоверные сведения об основаниях, о целях и назначении перевода.
Ключевые слова: вывоз капитала; ст. 1931 УК РФ.

YANI Pavel Sergeyevich,
Faculty of Law, Lomonosov Moscow State University, Research Head, Scientific and Educational Center "Criminal Law Examination"
Qualification issues for the export of capital
The problems of criminal legal qualification under art. 1931 of the Criminal Code of the Russian Federation, which provides for liability for foreign currency transactions involving the transfer of funds in foreign currency or the currency of the Russian Federation to the bank accounts of one or more non-residents with the submission of a credit institution with the authority of the currency control agent, documents related to such operations and containing obviously false information the grounds, purpose and purpose of the transfer.
Keywords: capital outflow; article 1931 of the Criminal Code of the Russian Federation.
Пристатейный библиографический список:
1. Белоусов Д. Актуальные вопросы расследования незаконного вывода денежных средств за рубеж // Законность. – 2015. – № 3.
2. Диканова Т., Остапенко В. Нужна ли декриминализация преступления, предусмотренного ст. 193 УК РФ? // Уголовное право. – 2011. – № 11.
3. Ляскало А. Квалификация валютных преступлений: вопросы разграничения и совокупности // Уголовное право. – 2017. – № 5.
4. Пастухов И., Яни П. Ответственность за налоговые преступления // Российская юстиция. – 1999. – № 4.
5. Печегин Д.А. Объект и предмет валютных преступлений, связанных с уклонением от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств // Финансовое право. – 2017. – № 11.
6. Яни П. Изменения уголовно-экономического законодательства // Законность. – 2014. – № 2.