Информация для системы Российского индекса научного цитирования (РИНЦ) (Журнал "Законность" № 7/2018)
Александров Петр Сергеевич,
Якутский природоохранный прокурор (priroda_prok@sakha.ru)
НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ СБОРЕ ИСКОПАЕМОЙ МАМОНТОВОЙ КОСТИ
В статье рассматривается практика прокурорского надзора за исполнением законодательства о недропользовании при сборе палеонтологических коллекционных материалов. Обсуждаются существующие проблемы правоприменения и правового регулирования при сборе останков ископаемых животных.
Ключевые слова: надзор; палеонтологические материалы; ископаемая мамонтовая кость; проблемы правоприменения.
Пристатейный библиографический список:
Смирнов А.Н., Кириллин Н.Д., Иванова Ю.В., Журилова М.А. Забытое полезное ископаемое российской Арктики – мамонтовая кость // Арктика: экология и экономика. – 2016. – № 1 (21).
ALEXANDROV Petr Sergeyevich,
Environmental Prosecutor of Yakutia
Supervision over Implementation of Legislation on Collection of Fossilized Mammoth Ivory
The article deals with the practice of prosecutorial supervision over the implementation of laws in subsoil use for paleontological collection materials. Considers some law application problems and regulation of collecting fossil animal remains.
Keywords: supervision; paleontological materials; fossil mammoth bone; law application problems.
Анощенкова Светлана Владиславовна,
доцент кафедры уголовного права, криминалистики и криминологии ФГБОУ ВО "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва", кандидат юридических наук, доцент (anoshenkovas@list.ru)
КвалификациЯ полуЧениЯ взЯтки в сфере образованиЯ
Автор привлекает внимание к проблеме отсутствия единообразия в судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 290 УК РФ, совершаемых преподавателями в сфере высшего и среднего специального образования.
Ключевые слова: получение взятки; служебный подлог; корыстная или иная личная заинтересованность; официальный документ; должностное лицо; организационно-распорядительные функции; преподаватель.
ANOSHCHENKOVA Svetlana Vladislavovna,
PhD (Law), Assoc. Prof., Associate Professor, Department of Criminal Law, Criminalistics and Criminology, Ogarev Mordovia State University,
Classification of Bribe-Taking in the Sphere of Education
The author draws attention to the problem of lack of uniformity in judicial practice in cases on crimes envisaged by Article 290 of the Criminal Code of the Russian Federation committed by lecturers of high and secondary professional education.
Keywords: bribe-taking; forgery by an official; vested or other personal interest; official document; an official; organizational and managerial duties; lecturer.
Багаутдинов Флер Нуретдинович,
заведующий кафедрой прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности и участия прокурора в уголовном судопроизводстве Казанского юридического института (филиала) Университета прокуратуры РФ, доктор юридических наук, старший советник юстиции (fler5858@mail.ru)
ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
В статье рассматриваются вопросы эффективности прокурорского надзора в современных условиях, оптимизации средств прокурорского надзора, предлагается ввести в сфере надзора за исполнением законов новое средство прокурорского реагирования – требование.
Ключевые слова: прокурорский надзор; надзор за исполнением федерального законодательства; эффективность прокурорского надзора; требование прокурора.
BAGAUTDINOV Fler Nuretdinovich,
LLD., Chief, Department of Prosecutorial Supervision over Implementation of Laws on Operative and Search Activities and Participation of Public Prosecutors in Criminal Proceedings, Kazan Law Institute (Branch), University of the Public Prosecution Service of the Russian Federation, Senior Counselor of Justice
The Efficiency of Prosecutorial Supervision in Modern Conditions
The article considers issues of efficiency of Prosecutor's supervision in modern conditions, optimization of resources of the Prosecutor's supervision, it is proposed to introduce in the field of supervision of the execution of the laws of new means of prosecutorial response – requirement.
Keywords: public prosecutor's supervision; supervision of the execution federal legislation; efficiency of prosecutor's supervision; the prosecutor's demand.
Баглаев Денис Андреевич,
заместитель Магнитогорского природоохранного прокурора, кандидат юридических наук (prok57@chelproc.ru)
Плотников Александр Вениаминович,
старший помощник Магнитогорского природоохранного прокурора
ОрганизациЯ прокурорского надзора за соблюдением законодательства об охране лесов от пожаров
В статье рассматривается вопрос об особенностях организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства об охране лесов от пожаров, о наличии объективных факторов, затрудняющих осуществление прокурорского надзора в сфере охраны лесов от пожаров, существующей неопределённости с описанием в законодательстве лесов как объекта правовой охраны.
Ключевые слова: прокурорский надзор; Лесной кодекс; лес; охрана лесов от пожаров.
BAGLAYEV Denis Andreyevich,
PhD (Law), Deputy Magnitogorsk Environmental Public Prosecutor
PLOTNIKOV Alexander Veniaminovich,
Senior Assistant to Magnitogorsk Environmental Public Prosecutor
Organization of Prosecutorial Supervision over Implementation of Legislation on Forest Fire Protection
The article considers the peculiarities of organization of prosecutorial supervision over implementation of legislation on forest fire protection, on current objective factors hindering prosecutorial supervision in the sphere of forest fire protection, existing indefinite description of forests as an object of legal protection in legislation.
Keywords: prosecutor's supervision; Forest Code; forest; protection of forests from fires.
Борков Виктор Николаевич,
начальник кафедры уголовного права ФГКОУ ВО "Омская академия МВД России", доктор юридических наук, доцент (borkovv@mail.ru)
Соотношение злоупотреблений в сфере закупок (ст. 2004 УК РФ) с другими посЯгательствами на государственную собственность
Автор повествует о том, что уголовный закон дополнен ст. 2004 УК РФ, предусматривающей ответственность за злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд. Несмотря на то, что соответствующее преступление непосредственно посягает на нормальное осуществление государственных функций и может быть совершено только работниками государственных организаций, норма размещена в гл. 22 УК РФ "Преступления в сфере экономической деятельности".
Ключевые слова: злоупотребления в сфере закупок; контрактная система; осуществление государственных функций; работник контрактной службы; должностное лицо; хищение с использованием служебного положения.
BORKOV Viktor Nikolayevivch,
LLD., Assoc. Prof., Chief, Department of Criminal Law, Omsk Academy of the Ministry of the Interior of Russia
The Correlation of Irregularities in the Sphere of Procurements (Article 2004 of the Criminal Code of the Russian Federation) with Other Infringements upon Government Property
The Criminal Law is supplemented by Art. 2004 of the Criminal Code of the Russian Federation, providing for liability for abuse in the procurement of goods, works, services for the provision of state or municipal needs. In spite of the fact that the relevant crime directly encroaches on the normal exercise of state functions and can be committed only by employees of state organizations, the norm is placed in Chapter 22 of the Criminal Code of the Russian Federation "Crimes in the Sphere of Economic Activity".
Keywords: abuse in the field of procurement; contract system; the exercise of public functions; contract service employee; executive; theft with the use of official position.
Винокуров Виктор Николаевич,
доцент кафедры уголовного права и криминологии Сибирского юридического института МВД России, кандидат юридических наук (vinokursiblaw@mail.ru)
МалознаЧительность деЯниЯ при хищении имущества
В статье рассматривается вопрос о возможности признания малозначительным деянием хищения имущества, приводятся доводы, вносятся предложения по совершенствованию законодательства.
Ключевые слова: малозначительность деяния; мелкое хищение; ущерб.
VINOKUROV Viktor Nikolayevich,
PhD (Law), Assoc. Prof., Department of Criminal Law and Criminology, Siberian Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia
Misdemeanor in Case of Misappropriation of Property
The article considers that misappropriation of property may be recognized as misdemeanor, it advances arguments and makes proposals to improve legislation.
Keywords: misdemeanor; petty misappropriation; damage.
Пристатейный библиографический список:
1. Кобзева Е.В. Теория оценочных признаков в уголовном законе. – М., 2009.
2. Лобанова Л., Рожнов А. Малозначительность деяния: абстрактность законодательного регулирования и трудности правовой реализации // Законность. – 2016. – № 6.
3. Питецкий В.В. Оценочные признаки уголовного закона (сущность, функции, перспективы использования в законодательстве). – Красноярск, 1993.
4. Шарапов Р. Квалификация мелкого хищения при наличии квалифицирующих признаков, предусмотренных уголовным законом // Законность. – 2013. – № 7.
Евдокимов Вадим Валериевич,
прокурор Ногликского района Сахалинской области (Nogliki@sakhalinprokur.ru)
МЕСТО ОТБЫВАНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
В статье рассматриваются спорные вопросы, возникающие при определении места отбывания обязательных работ.
Ключевые слова: уголовное наказание; обязательные работы; общественно полезные работы; уголовно-исполнительная инспекция.
YEVDOKIMOV Vadim Valeriyevich,
Public Prosecutor of the Nogliksky District, Sakhalin Region
Place of Compulsory Services
The article considers disputable issues arising in the course of determination of a place of compulsory services.
Keywords: criminal penalty; compulsory services; community services; probation inspectorate.
ПАЛАМАРЧУК Анатолий Владимирович,
начальник Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры РФ (125993, Москва, ул. Б. Дмитровка, 15а)
Прокурорский надзор за исполнением контролирующими органами законодательства о безопасности людей в местах массового пребываниЯ
В статье рассмотрены вопросы состояния законности и практики прокурорского надзора за исполнением законодательства о безопасности людей в местах массового пребывания.
Ключевые слова: прокурорский надзор; контролирующие органы; места массового пребывания; безопасность.
PALAMARCHUK Anatoly Vladimirovich,
Chief, General Department for Supervision over Implementation of Federal Legislation, Prosecutor General's Office of the Russian federation
Prosecutorial Supervision over Implementation by Control Bodies of Legislation on Public Safety in Crowded Places
The article considered the issues of the state of legality and practice of prosecutorial supervision over implementation of legislation on public safety in crowded places.
Keywords: prosecutorial supervision; control bodies; crowded places; safety.
Серга Наталья Григорьевна,
старший прокурор управления Генеральной прокуратуры РФ в Дальневосточном федеральном округе, старший советник юстиции
Панкова Ольга Борисовна,
прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства управления Генеральной прокуратуры РФ в Дальневосточном федеральном округе, младший советник юстиции (smi@gprfdfo.ru)
Проблемы правового регулированиЯ процедуры согласованиЯ кандидатуры прокурора субъекта Федерации органами государственной власти субъекта Федерации
В статье рассмотрены проблемы правового регулирования и реализации института согласования кандидатуры прокурора субъекта Федерации региональными органами государственной власти при его назначении Президентом РФ.
Ключевые слова: правовое регулирование; назначение; перемещение прокуроров; органы государственной власти; согласование кандидатуры прокурора.
SERGA Natalya Grigoryevna,
Senior Public Prosecutor, Department of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation in the Far East Federal District, Senior Counselor of Justice
PANKOVA Olga Borisovna,
Public Prosecutor, Division for Supervision over Implementation of Federal Legislation, Department of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation in the Far East Federal District, Junior Counselor of Justice
The Problems of Legal Regulation of the Procedure of Agreement of a Candidacy of the Public Prosecutor of a Constituent Element of the Russian Federation by the State Governments
The article considered the problems of legal regulation and exercise of the institute of agreement of a candidacy of the public prosecutor of a constituent element of the Russian Federation by regional state government in the course of his/her appointment by the President of the Russian Federation.
Keywords: legal regulation; appointment; transfer of public prosecutors; government authorities; agreement of a candidacy of the public prosecutor.
Стародубова Галина Викторовна,
исполняющий обязанности заведующего кафедрой уголовного процесса Воронежского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент (gv_starodubova@mail.ru)
ОпределЁнность правового статуса в уголовном процессе
В статье рассматриваются теоретические и практические проблемы правового регулирования возникновения и утраты процессуального статуса отдельных участников уголовного судопроизводства. Делается вывод о значении его определённости как гарантии их прав и свобод.
Ключевые слова: права и свободы; подозреваемый; определённость; процессуальный статус.
STARODUBOVA Galina Viktorovna,
PhD (Law), Assoc. Prof., Acting Chief, Department of Criminal Proceedings, Voronezh State University
The Definiteness of a legal status in Criminal Proceedings
In the article, the theoretical and practical problems of the legal regulationof the emergence and the loss of the procedural status of certain participants of criminal process are discussed. The conclusion about the meaning of its certainty as a guarantee of their rights and freedoms is drawn.
Keywords: rights and freedoms; suspect; certainty; procedural status.
Пристатейный библиографический список:
1. Алексеев С.С. Общая теория права: Учеб. – 2-е изд., перераб и доп. – М., 2008.
2. Астафьев Ю.В. Элементы состязательности в стадии возбуждения уголовного дела // Принципы уголовного судопроизводства и их реализация при производстве по уголовным делам: Материалы IV Международной научно-практической конференции (5–6 апреля 2016 г., Москва). – М., 2016.
3. Быков В.М. Проблемы правового положения подозреваемого // Адвокатская практика. – 2007. – № 4.
4. Брусницын Л.В. О стадии возбуждения уголовного дела // Российский журнал правовых исследований. – 2015. – № 3.
5. Грачев С.А. Статус для гражданина или гражданин для статуса? // Российский судья. – 2013. – № 6.
6. Давлетов А.А. Проблема статуса уголовно преследуемого лица в стадии возбуждения уголовного дела // Российский юридический журнал. – 2015. – № 4.
7. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ / Под общ. ред. В.И. Радченко. – М., 2004.
8. Мазюк Р.В. О продолжительности процессуального статуса подозреваемого в случае применения к нему меры пресечения до предъявления обвинения // Российский следователь. – 2013. – № 11.
9. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под общ. ред. А.В. Смирнова // СПС "КонсультантПлюс", 2012.
10. Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник для вузов. – 3-е изд., перераб и доп. – М., 2007.
11. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Главы 1–321. Постатейный научно-практический комментарий / Отв. ред. Л.А. Воскобитова. М., 2015.
Субанова Наталья Викторовна,
учёный секретарь Университета прокуратуры РФ, доктор юридических наук (123022, Москва, ул. 2-я Звенигородская, 15)
Боброва Ольга Викторовна,
старший научный сотрудник отдела проблем участия прокурора в гражданском, арбитражном и административном процессе НИИ Университета прокуратуры РФ, кандидат юридических наук
Вопросы судебной практики привлеЧениЯ к административной ответственности за невыполнение законных требований прокурора
В статье анализируется складывающаяся правоприменительная практика реализации административного преследования за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 17.7 КоАП РФ.
Ключевые слова: прокурор; административные правонарушения; невыполнение законных требований прокурора; суд.
SUBANOVA Natalya Viktorovna,
LLD., Science Secretary, University of the Public Prosecution Service of the Russian Federation
BOBROVA Olga Viktorovna,
PhD (Law), Senior Research Officer, Division of Problems of Participation of Public Prosecutor's in Civil, Arbitration and Administrative Proceedings, Research Institute of the Public Prosecution Service of the Russian Federation
The Issues of Court Practice of Bringing to Administrative Responsibility for Non-Execution of Legal Claims of a Public Prosecutor
The article analyzes the emerging law-enforcement practice of implementing administrative coercion for committing offences under Art. 17.7 of the Сode of the Russian Federation on administrative offences.
Keywords: Prosecutor; administrative offences; failure to comply with the lawful requirements of the Prosecutor; court.
Пристатейный библиографический список:
1. Маматов М., Кремнева Е. Требование прокурора о привлечении к дисциплинарной ответственности в отражении судебной практики // Законность. – 2018. – № 2.
2. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный). – 6-е изд., переработ. и доп. / Под ред. Н.Г. Салищевой. – М.: Проспект, 2009.
Текеев Расул Ахматович,
главный специалист отдела правовой статистики прокуратуры Карачаево-Черкесской Республики (prokuror1377713@yandex.ru)
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ОТНЕСЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ К категории ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
Статья посвящена анализу изменений в части учёта (отнесения) преступлений к категории экономической направленности. Приводятся отдельные составы преступлений, относящиеся к этой категории как без дополнительных условий, так и при их наличии.
Ключевые слова: учёт преступлений; направленность преступлений; преступления экономической направленности.
TEKEYEV Rasul Akhmatovich,
Chief Specialist, Division of Legal Statistics, Public Prosecutor's Office of the Karachayevo-Cherkessian Republic.
Certain Issues of Referring Crime as Economic-Oriented
The article is devoted to the analysis of changes in the accounting (attribution) of crimes to the number of economic orientation. Are certain offences in this category, as no additional conditions, and subject to availability.
Keywords: accounting offences; the focus of the crimes; economic crimes.
Пристатейный библиографический список:
1. Багаутдинов Ф. Некоторые вопросы статистического учёта преступлений экономической направленности // Законность. – 2016. – № 5.
2. Состояние преступности в России за январь–декабрь 2017 года // Генеральная прокуратура Российской Федерации, Главное управление правовой статистики и информационных технологий. – Москва, 2018 (Сборник подготовлен на основании формы федерального статистического наблюдения № 4-ЕГС).
Ткачев Александр Александрович,
прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Волгоградской области (alexandrvol84@yandex.ru)
Вопросы привлеЧениЯ к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ с уЧЁтом разъЯснений Верховного Суда РФ
В статье рассматриваются проблемные вопросы привлечения к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ с учётом постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 ноября 2017 г. № 46 и обзора Президиума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2016 г.
Ключевые слова: законодательство о противодействии коррупции; административная ответственность; ст. 19.29 КоАП РФ; государственный (муниципальный) служащий; конфликт интересов.
TKACHEV Alexander Alexandrovich,
Public Prosecutor, Division for Supervision over Implementation of Legislation on Combating Corruption, Public Prosecutor's Office of the Volgograd Region
The Issues of Imposition of Administrative Responsibility under Article 19.29 of the Code of Administrative Procedure of the Russian Federation in View of Explanations of the Supreme Court of the Russian Federation
The article deals with the problematic issues of bringing to administrative responsibility under article 19.29 of the administrative code subject to the resolution of the Plenum of the Supreme Court of 28.11.2017 No. 46 and the review of the Supreme Court of the Russian Federation from 30.11.2016
Keywords: legislation on combating corruption; administrative responsibility; article 19.29 of the administrative code; the state (municipal) employee; a conflict of interest.
Филатова Мария Алексеевна,
доцент юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук, координатор Научно-образовательного центра "Уголовно-правовая экспертиза"
Яни Павел Сергеевич,
профессор юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор, научный руководитель Научно-образовательного центра "Уголовно-правовая экспертиза" (pavel_yani@rambler.ru)
ВзаимосвЯзанные проблемы квалификации мошенниЧества и легализации преступных доходов
Юридическим факультетом МГУ имени М.В. Ломоносова создан Научно-образовательный центр "Уголовно-правовая экспертиза", в задачи которого входит оказание помощи в разрешении сложных проблем применения уголовного закона. В статье публикуется одно из заключений центра, в котором рассматриваются сложные и взаимосвязанные вопросы квалификации мошенничества и легализации преступных доходов.
Ключевые слова: мошенничество; легализация преступных доходов; научно-образовательный центр "Уголовно-правовая экспертиза".
FILATOVA Maria Alexeyevna,
PhD (Law), Associate Professor, Law Faculty, Lomonosov Moscow State University, Coordinator of the Research and Educaitonal Center "Criminal Law Examination"
YANI Pavel Sergeyevich,
LLD., Prof., Professor, Law Faculty, Lomo-nosov Moscow State University, Head of Research, Research and Educational Center "Criminal Law Examination"
Interrelated Problems of Classification of Fraud and Legalization of Proceeds of Crime
The Law Faculty of Lomonosov Moscow State University set up a Research and Educational Center "Criminal Law Examination" which focuses on provision of assistance in solution of difficult problems of application of criminal law. The article publishes one of the conclusions of the Center which examines complicated and interrelated issues of classification of fraud and legalization of proceeds of crime.
Keywords: fraud; legalization of proceeds of crime; Research and Educational Center "Criminal Law Examination".
Пристатейный библиографический список:
1. Комментарий к УК РФ, том 2 / Отв. ред. В.М. Лебедев. – 15 изд. – М.: Юрайт, 2017.
2. Лопашенко Н.А. Посягательства на собственность: Монография. – М.: Норма, Инфра-М, 2012.
3. Филатова М. Разрешение Пленумом Верховного Суда спорных вопросов понимания легализации преступных доходов // Уголовное право. – 2016. – № 3.
Чураков Денис Борисович,
заместитель начальника отдела по надзору за исполнением законов об охране природы Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, советник юстиции (dins@list.ru)
Особенности правовой охраны городских лесов и насаждений, не отнесЁнных к лесам
В статье изложены особенности правовой охраны средствами прокурорского надзора городских лесов и насаждений, не отнесённых к лесам. Предложены меры по совершенствованию законодательства в сфере использования и охраны городских лесов.
Ключевые слова: городские леса; ущерб; экологические преступления; лесные отношения.
CHURAKOV Denis Borisovich,
Deputy Head, Division for Supervision over Implementation of Laws on Nature Protection, Volga Inter-Regional Environmental Public Prosecutor's Office, Counselor of Justice
The Peculiarities of Legal Protection of Urban Forests and Planting Not Referred to as Forests
The article describes the features of legal protection by means of prosecutorial supervision of urban forests and trees are not classified as forests. Measures to improve the legislation regulating the use and protection of urban forests.
Keywords: urban forests; damage; environmental crimes; forest relations.
Пристатейный библиографический список:
1. Кичигин Н.В. Городские леса: режим охраны и использования // Журнал российского права. – 2011. – № 6.
2. Лаврищева О.А. Проблемы определения правового статуса городских лесов в России // Известия Юго-Западного государственного университета. – 2017. – Т. 21. – № 2 (71).