Информация для системы Российского индекса научного цитирования (РИНЦ) (Журнал "Законность" № 1/2018)
Абдул-Кадыров Шарпудди Муайдович,
прокурор Чеченской Республики, кандидат юридических наук (364000, ЧР, г. Грозный, ул. Идрисова, 42)
организациЯ прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции в ЧеЧенской Республике
В статье повествуется об особенностях организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции в Чеченской Республике, приводится практика работы прокуратуры.
Ключевые слова: противодействие коррупции; надзор; прокуратура Чеченской Республики; законодательство.
ABDUL-KADYROV Sharpuddi Muaydovich,
PhD (Law), Public Prosecutor of the Republic of Chechnya
The Organization of Prosecutorial Supervision over Implementation of Legislation on Combating Corruption in the Republic of Chechnya
The article describes the peculiarities of organization of prosecutorial supervision over implementation of legislation on combating corruption in the Republic of Chechnya, and provides practice of work of the Public Prosecutor's Office.
Keywords: combating corruption; supervision; the Public Prosecutor's Office of the Republic of Chechnya; legislation.
Антонов Тимофей Геннадьевич,
доцент кафедры исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, и правового обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы ФКУ ДПО "Томский институт повышения квалификации работников ФСИН России", кандидат юридических наук (antonovtipk@rambler.ru)
Проблемы толкованиЯ некоторых норм законодательства об административном надзоре
В рамках статьи рассмотрены некоторые проблемы толкования законодательства об административном надзоре, касающиеся определения лиц, в отношении которых следует устанавливать административный надзор. В частности, проблема определения вида рецидива, а также проблема установления административного надзора повторно.
Ключевые слова: административный надзор; рецидив; вид рецидива; содержание приговора суда; освобождение из мест лишения свободы.
ANTONOV Timofei Gennadyvich,
PhD (Law), Assoc. Prof., Department of Non-Custodial Sentences and Legal Support of Activities of the Penal System, Tomsk Institute of Professional Development of Officers of the Federal Service for the Execution of Sentences of Russia
The Problems of Explanation of Certain Legal Provisions of Administrative Supervision Legislation
The article considers the construction issue of legislation about administrative supervision relating to persons above whom it is should be installed. In particular, the article states the problem of repetition of crime and the problem of reinstallation administrative supervision.
Keywords: administrative supervision; repetition of crime; type of repetition of crime; content of sentence; release from imprisonment.
Пристатейный библиографический список:
1. Дружинин А. Уголовная ответственность за уклонение от административного надзора в виде самовольного оставления места жительства // Уголовное право. – 2015. – № 3.
2. Женетль С.З. Проблемы установления административного надзора: вопросы теории и судебной практики // Российский судья. – 2013. – № 1.
3. Зябликова М., Иващенко В. Применение административной преюдиции и сопряжённости при несоблюдении административных ограничений, установленных в рамках административного надзора // Законность. – 2017. – № 2.
4. Коваль Д. Ошибки правоприменения при установлении административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы // Законность. – 2016. – № 4.
5. Мелехин А., Баскакова С. Административный надзор за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы // Законность. – 2014. – № 5.
БЕЛЬСКИЙ Андрей Владимирович,
прокурор Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики, старший советник юстиции (prokur26@cap.ru)
ВЗЫСКАНИЕ УЩЕРБА ПО КОРРУПЦИОННЫМ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ
В статье рассматривается практика взыскания в доход Российской Федерации денежных средств, фактически являющихся предметом взятки, на примере конкретного дела.
Ключевые слова: коррупция; взятка; уголовное дело; прокурор; судебная практика; иск прокурора.
BELSKY Andrey Vladimirovich,
Public Prosecutor of the Kalininsky District of the City of Cheboksary, Republic of Chuvashia, Senior Counselor of Justice
Recovery of Damage Caused by Corruption Crimes
The article describes the practice of recovering cash flow in the income of the Russian Federation, which in fact is the subject of a bribe, on the example of specific cases.
Keywords: corruption; bribery; criminal case; court practice; the claim of Prosecutor.
Вербина Надежда Анатольевна,
заместитель начальника апелляционного управления Главного уголовно-судебного управления Генеральной прокуратуры РФ (125993, Москва, ул. Б. Дмитровка, 15а)
Пирогов Михаил Владимирович,
прокурор первого отдела апелляционного управления Главного уголовно-судебного управления Генеральной прокуратуры РФ
АпеллЯционное представление про- курора
На основе уголовных дел, рассмотренных Верховным Судом РФ, авторы статьи пишут об ошибках и упущениях, которые необходимо устранять в работе прокуроров по апелляционному обжалованию.
Ключевые слова: апелляционное представление; прокурор; Верховный Суд РФ; государственный обвинитель.
VERBINA Nadezhda Anatolyevna,
Deputy Chief, Department of Appeals, General Department of Criminal Proceedings, Prosecutor General's Office of the Russian Federation
PIROGOV Mikhail Vladimirovich,
Public Prosecutor, First Division, Department of Appeals, General Department of Criminal Proceedings, Prosecutor General's Office of the Russian Federation
An Appellate Submission of a Public Prosecutor
Based on criminal cases considered by the Supreme Court of the Russian Federation, the author of the article write about the mistakes and gaps which should be eliminated in the work of public prosecutors for preparation of appeals.
Keywords: appeal submission; public prosecutor; the Supreme Court of the Russian Federation; government attorney.
Комиссарова Оксана Петровна,
старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и природоохранного законодательства прокуратуры Новосибирской области (630099, г. Новосибирск, ул. Каменская, 20а)
Надзор за исполнением законодательства о ценообразовании в сфере жилищно-коммунального хозЯйства
Статья посвящена актуальным вопросам прокурорского надзора за исполнением законодательства о ценообразовании в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В ней отражены наиболее характерные нарушения, связанные с применением цен (тарифов) на энергоресурсы, и возникшие проблемы правоприменения.
Ключевые слова: прокурорский надзор; жилищно-коммунальное хозяйство; цены (тарифы); нарушения закона.
KOMISSAROVA Oxana Petrovna,
Senior Public Prosecutor, Division for Supervision over Implementation of Laws in the Sphere of Economics and Environmental Legislation, Public Prosecutor's Office of the Novosibirsk Region
Supervision over Implementation of Legislation on Pricing in the Sphere of Housing and Utilities
The article is devoted to problematic issues of public prosecutor's supervision in the sphere of tariffs for housing and communal services. Article contains information on typical violations of the law and problems when using the law.
Keywords: prosecutor supervision; housing and communal services; tariffs for housing and communal services; violations of the law.
Корецкий Данил Аркадьевич,
профессор юридического факультета Южного федерального университета, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист России, полковник милиции в отставке (Koretski@mail.ru)
Алтухов Сергей Анатольевич,
заведующий кафедрой уголовного права и криминологии Ростовского института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции (Российская правовая академия Минюста России), кандидат юридических наук, доцент, полковник полиции в отставке (ser-altuhov@yandex.ru)
НОВЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ГИБДД В СВЕТЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ
Авторы статьи анализируют положения нового административного регламента исполнения МВД государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения.
Ключевые слова: административный регламент; ГИБДД; безопасность дорожного движения.
KORETSKY Danil Arkadyevich,
LLD., Prof., Professor, Faculty of Law, South Federal University, Hon. Lawyer of Russia, Ret. Police Colonel
ALTUKHOV Sergey Anatolyevich,
PhD (Law), Assoc. Prof., Head, Department of Criminal Law and Criminology, Rostov Institute (Branch), All-Russia State University of Justice (Russian Legal Academy of the Ministry of Justice of the Russian Federation) Ret. Police Colonel
A New Administrative Regulation of the State Traffic Safety Inspectorate in the Light of Federal Laws
The authors of the article analyze provisions of the new administrative regulation of exercising by the Ministry of the Interior of a public function for execution of federal government supervision over implementation by road traffic participants of requirements of the Russian legislation on road traffic safety.
Keywords: administrative regulation; the State Traffic Safety Inspectorate; road traffic safety.
ПАЛАМАРЧУК Анатолий Владимирович,
начальник Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры РФ (125993, Москва, ул. Б. Дмитровка, 15а)
Прокурорский надзор за исполнением законодательства об особо охранЯемых природных территориЯх, сохранении и использовании объектов животного мира и среды их обитаниЯ
В статье рассмотрены вопросы состояния законности и практики прокурорского надзора за исполнением законодательства об особо охраняемых природных территориях, сохранении и использовании объектов животного мира и среды их обитания.
Ключевые слова: законодательство об особо охраняемых природных территориях; прокурорский надзор; сохранение и использование объектов животного мира и среды их обитания.
PALAMARCHUK Anatoly Vladimirovich,
Chief, General Department for Supervision over Implementation of Federal Legislation, Prosecutor General's Office of the Russian Federation
Prosecutorial Supervision over Implementation of Legislation on Nature Protected Areas, Preservation and Usage of Wildlife Resources and Their Habitat
The article considered the issues of the state of legality and practice of prosecutorial supervision over implementation of legislation on nature protected areas, preservation and usage of wildlife resources and their habitat.
Keywords: legislation on nature protected areas; prosecutorial supervision; preservation and usage of wildlife resources and their habitat.
Тимошенко Юлия Александровна,
старший прокурор организационно-аналитического отдела Главного уголовно-судебного управления Генеральной прокуратуры РФ, кандидат юридических наук (yuliana-l@yandex.ru)
УголовнаЯ и административнаЯ ответственность за противоправные посЯгательства на окружающую среду: новые разъЯснениЯ Пленума Верховного Суда РФ
В статье рассматриваются отдельные, наиболее дискуссионные положения принятого в октябре 2017 г. постановления Пленума Верховного Суда РФ, которым внесены изменения в постановления, касающиеся применения законодательства об уголовной и административной ответственности за противоправные посягательства на окружающую среду.
Ключевые слова: экологические преступления; способы массового истребления водных биологических ресурсов; нарушение правил обращения радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов; незаконная охота; незаконная рубка лесных насаждений.
TIMOSHENKO Yulia Alexandrovna,
PhD (Law), Senior Public Prosecutor, Organizational and Analytics Division, General Department of Criminal Proceedings, Prosecutor General's Office of the Russian Federation
Criminal Liability and Administrative Responsibility for Unlawful Infringements of Environment: New Explanations of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation
The article discusses some of the most controversial provisions of the Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation adopted in October 2017, which amended the regulations concerning the application of the legislation on criminal and administrative responsibility for unlawful encroachments on the environment.
Keywords: ecological crime; methods of mass extermination of aquatic biological resources; violation of rules for handling radioactive, bacteriological, chemical substances and waste; illegal hunting; illegal cutting of forest plantations.
Пристатейный библиографический список:
1. Качина Н., Мирончик А. Проблемы квалификации незаконных рубок лесных насаждений, совершенных группой лиц по предварительному сговору // Уголовное право. – 2014. – № 3.
2. Применение ответственности за экологические правонарушения: Учеб.-метод. пособие для практ. работников / Отв. ред. О.Л. Дубовик. – М., 2007.
3. Шевчук О. Разграничение уголовной и административной ответственности за добычу копытных животных и медведей // Законность. – 2015. – № 1.
Филипенко Сергей Владимирович,
прокурор Саратовской области (410002, Саратов, ул. им. Е.Ф. Григорьева, 33/39)
ПривлеЧение к дисциплинарной ответственности на основании представлениЯ прокурора
В статье рассматриваются проблемные вопросы использования прокурорами полномочия по инициированию привлечения к дисциплинарной ответственности виновных лиц при внесении представления работодателю. На основе анализа федерального законодательства и с учётом правоприменительной практики высказаны предложения о совершенствовании надзорной деятельности в указанной сфере.
Ключевые слова: дисциплинарная ответственность; требование; предложение; рассмотрение вопроса; работник; работодатель; представление об устранении нарушений закона; полномочие; процедура применения.
FILIPENKO Sergey Vladimirovich,
Public Prosecutor of the Saratov Region
Laying Disciplinary Charges on the Basis of a Public Prosecutor's Submission
The article deals with the problematic issues of using prosecutors' authority to initiate the bringing to disciplinary responsibility of guilty persons when submitting ansubmission to the relevant employer. Based on the analysis of federal legislation and taking into account law enforcement practice, proposals were made to improve supervisory activities in this area of legal relations.
Keywords: disciplinary responsibility; demand; proposal; consideration of the matter; employee; employer; submission of elimination of violations of law; authority; procedure of application.
Пристатейный библиографический список:
1. Ергашев Е.Р., Корешникова Н.Р. Основные правовые средства прокуратуры Российской Федерации как инструмент обеспечения исполнения закона. – Екатеринбург, 2010.
2. Прокурорский надзор: Учебник / Под общ. ред. Ю.Е. Винокурова. – 6-е изд., переработ. и доп. – М., 2005.
3. Трудовое право России / Под ред. К.К. Гасанова, Ф.Г. Мышко. – 4-е изд., переработ. и доп. – М., 2012.
4. Трудовое право России / Под ред. А.М. Куренного. 3-е изд., переработ. и доп. – М., 2015.
ШАДРИН Виктор Сергеевич,
профессор кафедры уголовного процесса и криминалистики Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры РФ, доктор юридических наук, профессор (vikt-shadr@yandex.ru)
УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В СУДЕБНОМ РАЗБИРАТЕЛЬСТВЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА С ДОСУДЕБНЫМ СОГЛАШЕНИЕМ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ
Автор рассматривает современные особенности условий и характера деятельности прокурора в качестве государственного обвинителя по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.
Ключевые слова: прокурор; государственный обвинитель; досудебное соглашение о сотрудничестве; особый порядок судебного заседания и вынесения судебного решения.
SHADRIN Viktor Sergeyevich,
LLD., Prof., Professor, Department of Criminal Proceedings and Criminalistics, St. Petersburg Institute of Law (Branch) Academy of the Prosecutor General's Office
The Participation of a Public Prosecutor in Judicial Proceedings into a Criminal Case with a Pre-Trial Agreement on Cooperation
The author examines the current characteristics and activities of the Prosecutor as state accuser on criminal case concerning accused with which the concluded pre-trial cooperation agreement
Keywords: Prosecutor; public Prosecutor; pre-trial agreement on cooperation; a special procedure for the trial and adjudication.
Пристатейный библиографический список:
1. Александров А.С. Соглашение о досудебном сотрудничестве со следствием: правовая сущность и вопросы толкования норм, входящих в главу 401 УПК РФ // Уголовный процесс. – 2009. – № 8.
2. Великий Д.П. Особый порядок судебного разбирательства: теория и практика // Журнал российского права. – 2005. – № 6.
3. Давыдов В.А. Об "обвинительном уклоне" в уголовном судопроизводстве // Российское правосудие. – 2015. – № 7.
4. Калугин А.Г. Доказывание при осуществлении производства по уголовному делу в сокращенных формах: оптимизация или упрощение? // Актуальные проблемы российского права. – 2015. – № 12.
5. Качалова О.В. Теоретические основы ускоренного производства в российском уголовном процессе: Монография. – М., 2015.
6. Курс уголовного процесса / Под ред. д. ю. н. Л.В. Головко. – М., Статут, 2016.
7. Федотова Д.В. Уголовно-процессуальные особенности согласия с обвинением при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве // Российский следователь. – 2016. – № 10.
Шейкин Валерий Васильевич,
заместитель Буденновского межрайонного прокурора Ставропольского края (Shv496@ yandex.ru)
НЕОПРЕДЕЛЁННОСТЬ ЗАКОНА В ЧАСТИ РАССМОТРЕНИЯ АНОНИМНЫХ ОБРАЩЕНИЙ
Статья посвящена проблеме рассмотрения анонимных обращений государственными органами в части законности проведения проверки по таким обращениям.
Ключевые слова: анонимка; возмещение вреда; защита чести и доброго имени; прокурорские проверки; контролирующие органы.
SHEIKIN Valery Vasilyevich,
Deputy Budennovsky Inter-District Public Prosecutor of the Stavropol Territory
Legal Uncertainty in Terms of Consideration of Anonymous Reports
The article is devoted to the consideration of anonymous complaints to state bodies, legal verification of such cases.
Keywords: anonymous; damages; protection of honour and good name; the Prosecutor's investigation; regulatory authorities.
Яковлев Иван Дмитриевич,
прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Архангельской области, юрист 2 класса (obl@arhoblprok.ru)
ПРИВЛЕЧЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО ст. 5.59 КоАП РФ
В статье рассмотрена проблема привлечения должностных лиц к административной ответственности за нарушения порядка рассмотрения обращений граждан в случаях, не урегулированных Федеральным законом № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан".
Ключевые слова: административная ответственность; ст. 5.59 КоАП; должностные лица; обращения граждан.
YAKOVLEV Ivan Dmitriyevich,
Public Prosecutor, Division for Supervision over Implementation of Federal Legislation, Public Prosecutor's Office of the Arkhangelsk Region, 2nd Class Lawyer
Bringing Officials to Administrative Responsibility under Article 5.59 of the Code of Administrative Offences of the Russian Federation
The article considered the problem of bringing officials to administrative responsibility for violation of the procedure of treatment of public appeals in cases which are not regulated by Federal Law 59-FZ On the Procedure of Treatment of Public Appeals.
Keywords: administrative responsibility; Article 5.59 of the Code of Administrative Procedure of the Russian Federation; officials; public appeals.
Яни Павел Сергеевич,
профессор юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор (pavel_yani@rambler.ru)
ВзЯтоЧниЧество: споры о содержании новелл уголовного закона и ПОЗИЦИИ Верховного Суда
В статье обсуждаются проблемы, связанные с признанием предметом взятки вещей, ограниченных в обороте, в частности поддельных денег, а также связанные с отнесением преподавателей к числу должностных лиц.
Ключевые слова: предмет взятки; должностное лицо.
YANI Pavel Sergeyevich,
LLD., Prof., Professor, Faculty of Law, M.V. Lomonosov Moscow State University
Bribery: Disputes over the Subject-Matter of Novelties in Criminal Law and Positions of the Supreme Court
The article discusses the problems related to admission as an object of bribery of res limited in commercio, in particular, counterfeit money, and also to identification of teachers as officials.
Keywords: subject-matter of bribe; an official.
Пристатейный библиографический список:
1. Бриллиантов А., Яни П. Должностное лицо: организационно-распорядительные функции // Законность. – 2010. – № 6.
2. Волженкин Б.В. Служебные преступления. – М., 2000.
3. Волженкин Б.В. Служебные преступления: комментарий законодательства и судебной практики. – СПб., 2005.
4. Малинин В.Б. Преподаватель – не должностное лицо // Ленинградский юридический журнал. – 2016. – № 3.
5. Михайлов В. Международные антикоррупционные стандарты и их отражение в законодательстве Российской Федерации // Уголовное право. – 2013. – № 5.
6. Плохов С. Преподаватель как субъект должностных преступлений // Законность. – 2012. – № 4.
7. Хилюта В. Фальшивые деньги как предмет взяточничества // Законность. – 2017. – № 5.
8. Шарапов Р., Фарберова Л. Незаконное оказание услуг имущественного характера как предмет взяточничества // Уголовное право. – 2014. – № 2.
9. Щепельков В. Некоторые проблемы квалификации получения взятки // Уголовное право. – 2013. – № 5.
10. Яни П. Вопросы квалификации взяточничества // Законность. – 2013. – № 3.
11. Яни П. Новое постановление Пленума Верховного Суда о взяточничестве // Законность. – 2013. – № 10.