Информация для системы Российского индекса научного цитирования (РИНЦ) (Журнал "Законность" № 4/2017)
Байдина Ольга Юрьевна,
доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Академии Генеральной прокуратуры РФ (obaydina@rambler.ru)
ПолномоЧиЯ прокурора по защите избирательных прав граждан в административном судопроизводстве
В статье раскрываются полномочия прокурора по участию в судопроизводстве по защите избирательных прав граждан в связи с принятием Кодекса административного судопроизводства РФ.
Ключевые слова: прокурор; защита избирательных прав; терроризм; экстремизм; судопроизводство.
BAIDINA Olga Yuryevna,
Associate Professor, Department of Civil Law Disciplines, Academy of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation
Powers of a Public Prosecutor for Protection of Electoral Rights of Citizens in Administrative Proceedings
This article describes the powers of the prosecutor to participate in proceedings for the protection of citizens' electoral rights in connection with the adoption of the Code of Administrative Procedure Code.
Keywords: prosecutor; protection of electoral rights; terrorism; extremism trial; court.
Байжанов Улан Сапарович,
ректор Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан (7171166@prokuror.kz)
Реформирование правоохранительной системы Казахстана
В статье отражены концептуальные направления совершенствования правоохранительных структур в контексте происходящего в Казахстане реформирования государственного аппарата. Автор знакомит читателей с результатами проведённых исследований, в том числе в области обеспечения дорожной безопасности, юридического образования и по другим не менее актуальным темам. Сформулированы предложения, цель которых – качественное преобразование системы отбора и подготовки кадров для правоохранительных органов.
Ключевые слова: правоохранительная деятельность; прокуратура; образовательная концепция; интеграция науки, образования и практики; повышение профессионального уровня; инновационный проект; интеграция Академии в мировое научно-образовательное пространство.
BAIZHANOV Ulan Saparovich,
Rector, AcademyofLaw-Enforcement Authorities under the Prosecutor General's Office of the Republic of Kazakhstan
Reforming the Law-Enforcement System of Kazakhstan
This publication reflects the conceptual directions of improvement of law enforcement structures in the context of ongoing reform of Kazakhstan state apparatus. The author introduces readers to the results of the research, including the field of road safety, legal education and other important topics. Proposals aimed at qualitative transformation of the system of selection and training officers for law enforcement agencies.
Keywords: law enforcement; prosecutors; educational concept; the integration of science, education and practice; professional development; innovative project; the integration of the Academy into the scientificworld and educational field.
Завражнов Евгений Владимирович,
старший помощник прокурора Омской области по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами власти области, органами местного самоуправления, кандидат юридических наук (644099, г. Омск, ул. Ленина, 1)
Шельманов Артем Евгеньевич,
начальник отдела по надзору за соблюдением законов, и законностью правовых актов прокуратуры Омской области
Социально знаЧимые результаты нормотворЧеской работы
В статье раскрывается нормотворческая деятельность прокуратуры, как социально ориентированная, защищающая права и свободы граждан. Указывается, что реализация социальной составляющей выражается в разработке и внесении проектов, направлении правотворческих информаций,
в тщательном изучении проектов и направлении замечаний в случае выявления в них нарушений закона. Приводятся конкретные примеры нормотворческой работы, направленные на защиту прав и законных интересов различных категорий граждан.
Ключевые слова: прокуратура; нормо-творческая деятельность; социальная функция; защита прав и свобод граждан.
ZAVRAZHANOV Yevgeny Vladimirovich,
PhD (Law), Senior Assistant to Public Prosecutor, of the Omsk Region for Cooperation with Legislative (Representative) and Executive Regional Bodies, Local Government
SHELMANOV Artem Yevgenyevich,
Head, Division for Supervision over Implementation of Laws and Legality of Statutory Acts, Public Prosecutor's Office of the Omsk Region
Socially Valuable Results of Law-Making
The article reveals the normative work of the Prosecutor's office as a socially oriented, protecting the rights and freedoms of citizens. Indicates that the implementation of the social component is reflected in the development and introduction of projects, direction of the law-making information, a careful study of the projects and direction observations in case of detection in them of violations of the law. Specific examples of the normative work aimed at protecting the rights and legitimate interests of various categories of citizens.
Keywords: the office of the Prosecutor; regulation; social function; protection of the rights and freedoms of citizens.
Исмаилов Чинтир Магомедович,
старший помощник прокурора г. Махачкалы, кандидат юридических наук (gukom@ yandex.ru)
ТРЕБОВАНИЕ ИЛИ ЗАПРОС?
В статье на основании надзорной и судебной практики показаны проблемы при истребовании прокурором сведений и документов из территориальных органов Росреестра. Суд, разрешая спор по вопросу формы истребования документов и сведений из органов Росреестра, признал обоснованным получение сведений на основании требования прокурора, как предусмотренного специальным законом, независимо от установления иным федеральным законодательством другой формы (запроса), порядка (процедуры) их получения.
Ключевые слова: требование; форма запроса; отказ в представлении сведений органами Росрестра; безвестное исчезновение; недвижимость.
ISMAILOV Chintir Magomedovich,
PhD (Law), Senior Assistant to Public Prosecutor of the City of Makhachkala
An Order or Request?
The article on the basis of Supervisory and judicial practice of the requesting attorney information and documents from the territorial bodies rosreestra. Court to resolve the dispute on the form and content of discovery of documents and information from bodies of Federal registration service, acknowledging receipt of justified information based on the requirements of the Prosecutor, as provided for by a special law, irrespective of the establishment of other Federal legislation other form (query), order (procedures) of their receipt.
Keywords: request; request form; the denial of information; bodies of the Federal registration service; missing persons; real estate.
Косова Ольга Юрьевна,
заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин Иркутского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры РФ, доктор юридических наук, доцент (olurko@mail.ru)
ОбеспеЧение доступности образованиЯ длЯ несовершеннолетних
В статье говорится о праве ребёнка на образование и обязанности государства создать условия для его реализации. Правовой анализ даётся на основе Конституции РФ, международных актов, действующего российского законодательства, позиции Конституционного Суда РФ. Показана роль органов прокуратуры, которые в ходе своей надзорной деятельности обеспечивают доступность образования для несовершеннолетних детей.
Ключевые слова: право ребёнка на образование; физическая и экономическая доступность образования; прокурорский надзор; нарушения законодательства.
KOSOVA Olga Yuryevna,
LLD., Assoc. Prof., Head, Department of Civil Law Disciplines, Irkutsk Institute of Law (Branch), Academy of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation
Ensuring Availability of Education for Minors
The article presents the child's right to education and the obligation of the State to create conditions for its implementation. Legal analysis is given on the basis of the Constitution of the Russian Federation and international acts, russian legislation, position of the Сonstitutional Сourt of the Russian Federation. The role of the prosecution, which by its oversight activities ensures access to education for children, is shown.
Keywords: the child's right to education; hysical and economic accessibility of education access to education; public Prosecutor's supervision; violations of the law.
МАЛОВ Александр Анатольевич,
прокурор отдела управления экстрадиции Главного управления международно-правового сотрудничества Генеральной прокуратуры РФ, старший советник юстиции, кандидат юридических наук (aspidscom@mail.ru)
ПРАКТИКА ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РФ ПО ИСПОЛНЕНИЮ РЕШЕНИЙ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ПО ВОПРОСАМ ЭКСТРАДИЦИИ
В статье затронуты проблемные аспекты взаимодействия по вопросам экстрадиции Генеральной прокуратуры РФ с компетентными органами зарубежных стран, проведена оценка влияния на экстрадиционную практику Европейского Суда по правам человека, дан анализ проблем, препятствующих либо затрудняющих исполнение российскими властями международных обязательств в вопросах экстрадиции.
Ключевые слова: Генеральная прокуратура РФ; Европейский Суд по правам человека; Конвенция о защите прав человека и основных свобод; заключение под стражу.
MALOV Alexander Anatolyevich,
PhD (Law), PublicProsecutor, Department of Extradition, General Department of International Legal Cooperation, Prosecutor General's Office of the Russian Federation, Senior Counselor of Justice
The Practice of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation for Execution of Judgments of the European Court of Human Rights on Extradition Cases
The article touches upon the challenges of cooperation of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation on extradition with the competent authorities of foreign states.
Keywords: prosecutor General's Office of the Russian Federation; European Court of Human Rights; custodial placement.
Наумов Кирилл Александрович,
начальник управления правовой статистики прокуратуры Омской области (kirill_naumov@list.ru)
Новый шаг законодателЯ: повыситсЯ ли эффективность судебного контролЯ и прокурорского надзора?
В статье исследуются проблемы судебного контроля и прокурорского надзора с точки зрения их эффективности и достижения целей уголовного судопроизводства в связи с внесением изменений в ст. 165 УПК РФ в части срока уведомления судьи и прокурора о производстве следственных действий в случаях, не терпящих отлагательства.
Ключевые слова: судебный контроль; прокурорский надзор; достижение целей уголовного судопроизводства; эффективность реализации назначения уголовного судопроизводства; срок уведомления; защита личности; случаи, не терпящие отлагательства.
NAUMOV Kirill Alexandrovich,
Chief, Department of Legal Statistics, Public Prosecutor's Office of the Omsk Region
A New Step of a Lawmaker: Will the Efficiency of Judicial Control and Prosecutorial Supervision Enhance?
The article examines the problem of judicial control and prosecutorial supervision in terms of their effectiveness and tseledostizheniya criminal proceedings in connection with the modification of art. 165 Code of Criminal Procedure with regard to the period of notice of the judge and the prosecutor's investigative actions in cases of urgency.
Keywords: judicialcontrol; prosecutorial supervision; achieve goals of criminal prosecution; efficient implementation of pursued criminal prosecution; term of notice; protection of identity; top priority issues.
Пристатейный библиографический список:
1. Деришев Ю.В. О здоровом консерватизме уголовного процесса // Вестник Омского университета. – Серия "Право". – 2008. – № 1 (14).
2. Деришев Ю.В. Конфиденциальные процессуальные действия: за и против // Актуальные вопросы законодательного регулирования оперативно-розыскной деятельности: Материалы всероссийской научно-практической конференции. – Омская юридическая академия, 2012.
3. Рамазанов И. Многострадальный УПК // Уголовный процесс. – 2016. – № 10.
Овсянников Игорь Владимирович,
профессор кафедры уголовного процесса Воронежского института МВД России, доктор юридических наук, доцент (ivover@mail.ru)
ДействиЯ и решениЯ на наЧальном этапе досудебного производства должны быть тОже законными
В статье анализируется современное развитие стадии возбуждения уголовного дела, вскрываются негативные последствия расширения полномочий должностных лиц при проверке сообщения о преступлении, формулируются предложения по совершенствованию закона.
Ключевые слова: стадия возбуждения уголовного дела; следственные и иные действия познавательного характера; эффективность; законность.
OVSYANNIKOV Igor Vladimirovich,
LLD., Assoc. Prof., Professor, Department of Criminal Proceedings, Voronezh Institute of the Ministry of the Interior of Russia
Actions and Decisions Taken at the Initial Stage of Pre-Trial Proceedings To Be Legal as Well
The article analyzes the current development stage of excitation of criminal case opened by the negative effects of the empowerment of officials in verifying reports of crime are formulated proposals for improving the law.
Keywords: stage of a criminal case; investigative and other actions of the cognitive nature; effectiveness; legality.
Пристатейный библиографический список:
1. Законность: состояние и тенденции в 2010 – 2014 гг. Деятельность прокуратуры по ее обеспечению: Науч. докл. / Под общ. ред. О.С. Капинус. – М.: Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации, 2015. – 406 с.
2. Кожокарь В.В. Возбуждение уголовного дела: вопросы теории и практики: Дис. … канд. юрид. наук. – М., 2016.
3. Овсянников И.В. Проблемы назначения и производства судебной экспертизы на стадии возбуждения уголовного дела // Судебная экспертиза: российский и международный опыт: материалы II Международной научно-практической конференции, г. Волгоград,
21–22 мая 2014 г. – Волгоград : ВА МВД России, 2014.
4. Овсянников И.В. Проблема доказательственного значения объяснений // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2016. – № 5.
ПЕТРОВ Станислав Анатольевич,
прокурор г. Стерлитамака Республики Башкортостан (453500, Республика Башкортостан, г. Белорецк, ул. 50 лет Октября, 71)
УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ОЦЕНКА ХИЩЕНИЯ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
В статье рассматривается вопрос о том, как квалифицировать незаконное обращение чужого недвижимого имущества в пользу виновного, – как хищение или как приобретение права на чужое имущество.
Ключевые слова: хищение; мошенничество; присвоение; растрата; недвижимое имущество.
PETROV Stanislav Anatolyevich,
Public Prosecutor of Sterlitamak of the Republic of Bashkortostan
Evaluation of Misappropriation of Real Estate under Criminal Law
The article discusses the question of how to qualify illegal about theft immovable property in favor of the perpetrator, as plunder or buying another's property.
Keywords: theft; fraud; misappropriation; embezzlement; immovable property.
Пристатейный библиографический список:
1. Безверхов А.Г. Имущественные преступления. – Самара: Самарский университет, 2002.
2. Белов Е.В. Мошенничество с недвижимостью в жилищной сфере: способы совершения и проблемы квалификации: Дис. … канд. юрид. наук. – М., 2012. – 225 с.
3. Бойцов А.И. Преступления против собственности. – СПб.: Юрид. центр "Пресс", 2002.
4. Борзенков Г.Н. Ответственность за мошенничество. – М.: Юрид. лит, 1971. – 168 с.
5. Векленко С.В., Петров С.А. Седьмая форма хищения или разновидность мошенничества: проблемы уголовно-правовой характеристики преступления, предусмотренного статьей 1596 Уголовного кодекса Российской Федерации // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2015. – № 4.
6. Владимиров В.А., Ляпунов Ю.И. Ответственность за корыстные посягательства на социалистическую собственность. – М., 1986. – 221 с.
7. Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Уголовная ответственность за преступления в сфере экономики. – М., 1996. – 310 с.
8. Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. – М.: Центр ЮрИнфоР, 2005. – 457 с.
9. Иващенко С.Б. Уголовная ответственность за неправомерное завладение чужим не-
движимым имуществом: Дис. … канд. юрид. наук. – М., 1998. – 151 с.
10. Клепицкий И.А. Недвижимость как предмет хищения или вымогательства // Государство и право. – 2000. – № 12.
11. Лопашенко Н.А. Преступления против собственности: теоретико-прикладное исследование. – М.: ЛексЭст, 2005. – 408 с.
12. Семенов В.М. О понятии предмета хищения // Российский следователь. – 2005. – № 9.
13. Скляров С.В. Уголовная ответственность за хищение недвижимого имущества // Российская юстиция. – 2001. – № 6.
14. Уголовное право России. Часть Особенная / Отв. ред. проф. Л.Л. Кругликов. – М.: Волтерс Клувер, 2004. – 838 с.
15. Яковлев А.С. Имущественные права как объекты гражданских правоотношений. – М.: Ось-89, 2005. – 191 с.
16. Яни П. Постановление Пленума Верховного Суда о квалификации мошенничества, присвоения и растраты: объективная сторона преступления // Законность. – 2008. – № 4.
УЛЬЯНОВ Александр Юрьевич,
прокурор Чаинского района Томской области, аспирант Национального исследовательского Томского государственного университета (chainskproc@sibmail.com)
РОЛЬ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ В ИСПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЙ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИИ
Статья посвящена актуальным вопросам, связанным с участием органов прокуратуры в исполнении решений Конституционного Суда РФ, которые обеспечивают правовую охрану конституционного строя.
Ключевые слова: прокуратура; Конституционный Суд РФ; правовые позиции Конституционного Суда РФ; исполнение решений Конституционного Суда РФ.
ULYANOV Alexander Yuryevich,
Public Prosecutor of the Chainsky District of the Tomsk Region, PhD Candidate, National Research Institute, Tomsk State University
The Role of Prosecution Authorities in Execution of Resolutions of the Constitutional Court of Russia
The article is devoted to topical issues relating to the involvement of public prosecution offices of the Russia in implementing decisions of the Constitutional Court of the Russia, which provide legal protection of the constitutional order.
Keywords: public prosecution offices; the Constitutional Court of the Russia; legal positions of the Constitutional Court of the Russia; compliance with the decisions of the Constitutional Court of the Russia.
Пристатейный библиографический список:
Васильева Т.А. Участие прокурора в конституционном судопроизводстве: проблемы законодательства и правоприменения // Вестн. Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. – 2013. – № 5 (37).
Чернявский Дмитрий Олегович,
помощник прокурора Красноармейского района г. Волгограда, аспирант ФГОУ ВО "Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации" (Chernyavskiydmitriy34@gmail.com)
УголовнаЯ ответственность за публиЧные призывы к нарушению территориальной целостности РФ
В статье анализируются проблемы, возникающие у правоприменителя в связи с реализацией на практике положений ст. 2801 УК, приводятся данные проведённого анкетирования, предлагаются пути решения проблем, в том числе с опорой на научные воззрения.
Ключевые слова: публичные призывы; покушение; ненасильственные действия; территориальная целостность; уголовная ответственность.
CHERNYAVSKY Dmitry Olegovich,
Assistant to Public Prosecutor, Krasnoarmeysk District of the City of Volgograd, Postgraduate, Academy of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation
Criminal Liability for Public Calls for Breach of Territorial Integrity of the Russian Federation
This article analyzes the problems arising from the law enforcer, in connection with the implementation of the provisions of the Criminal Code art. 2801, provides data of the survey, the ways of their solution, including support for scientific opinions.
Keywords: public incitement; attempt; non-violent action; territorial integrity; criminal liability.
Пристатейный библиографический список:
1. Борисов С.В. Уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма // Российский следователь. – 2007. – № 19.
2. Кибальник А., Соломоненко И. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма // Законность. – 2007. – № 2.
Яни Павел Сергеевич,
профессор юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор (pavel_yani@rambler.ru)
МошенниЧество: момент возникновениЯ умысла
В статье обосновывается необходимость сохранения поддерживаемых Верховным Судом РФ в течение многих десятилетий подходов к квалификации мошенничества, согласно которым получение имущества под условием выполнения какого-либо обязательства может быть квалифицировано как мошенничество лишь в том случае, когда виновный ещё в момент завладения этим имуществом не намеревался выполнять встречное обязательство.
Ключевые слова: мошенничество, замаскированное договором; момент возникновения умысла; обман; злоупотребление доверием.
YANI Pavel Sergeyevich,
LLD., Prof., Professor, Faculty of Law, Lomonosov Moscow State University
Fraud: Momentof Occurrence of a Criminal Intent
The article proves the necessity to uphold approaches to classification of fraud supported over the years by the Supreme Court of the Russian Federation, which state that acquisition of property under condition of fulfillment of certain obligation may be classified as fraud only in case when a guilty person in the course of possession of this property has not have any intention to fulfill a mutual obligation.
Keywords: fraud concealed by a contract; moment of occurrence of a criminal intent; deceit; abuse of trust.
Пристатейный библиографический список:
1. Борзенков Г.Н. Ответственность за мошенничество. – М., 1971.
2. Борзенков Г.Н. Разграничение обмана и злоупотребления доверием // Уголовное право. – 2008. – № 5.
3. Практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Х.Д. Аликперова и Э.Ф. Побегайло. – М., 2001.
4. Яни П. Постановление Пленума Верховного Суда о квалификации мошенничества, присвоения и растраты: объективная сторона преступления // Законность. – 2008. – № 4.
5. Яни П. Использование служебного положения при хищении вверенного имущества // Законность. – 2010. – № 3.
6. Яни П. Хищение вверенного имущества // Законность. – 2016. – № 7.
7. Яни П. Мошенничество: момент возникновения умысла // Законность. – 2017. – № 3.