Информация для системы Российского индекса научного цитирования (РИНЦ) (Журнал "Законность" № 11/2016)

Борков Виктор Николаевич,
профессор кафедры уголовного права Омской академии МВД России, доктор юридических наук, доцент (borkovv@mail.ru)
ПолуЧение взЯтки путЁм указаниЯ о еЁ передаЧе другим лицам
После внесения Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 324-ФЗ изменений в
ч. 1 ст. 290 УК РФ эта норма предусматривает ответственность не только за получение должностным лицом взятки лично или через посредника, но и "в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу". В статье указанный способ получения взятки отграничивается от спонсорской помощи, определяется момент окончания получения взятки путём указания о передаче её другим лицам.
Ключевые слова: получение взятки; спонсорская помощь; указание должностного лица о передаче взятки; посредничество во взяточничестве.

BORKOV Viktor Nikolayevich,
LLD., Assoc. Prof., Professor, Department of Criminal Law, Omsk Academy of the Ministry of the Interior of Russia
Accepting a Bribe by Means of Reporting of Its Delivery to Other Persons
After making the Federal Law of July 3, 2016 № 324-FZ of changes in h. 1 tbsp. 290 of the Criminal Code this provision provides for liability not only for obtaining bribes an official personally or through an intermediary, but also "including bribery when directed by the official is transferred to another person or entity." In the article the method of obtaining bribes distinguished from sponsorship, is determined by the end of reception of a bribe by an indication of its transmission to others.
Keywords: taking bribes; sponsorship; an indication of the official transfer of a bribe; mediation in bribery.

Пристатейный библиографический список:
1. Борков В.Н. Квалификация незаконного сбора начальником денежных средств с подчиненных // Уголовное право. – 2015. – № 6.
2. Расходы бывших чиновников проверит Генпрокуратура // Известия. – 2016. – 26 июля.
3. Чайка Ю.Я. Доклад на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 27 апреля 2016 г. URL: http://genproc.gov.ru/smi/interview_and_appearences/ appearences/1078222/ (дата обращения: 17.07.2016).
4. Яни П. Проблемы квалификации посредничества во взяточничестве // Законность. – 2013. – № 2.
5. Яни П. Физическое посредничество во взяточничестве // Законность. – 2014. – № 11.

ВЛАСОВ Александр Геннадьевич,
начальник уголовно-судебного управления прокуратуры Новосибирской области, старший советник юстиции (vlasov.alex70@mail.ru)
ФОРМА ВИНЫ ПРИ НЕВЫПОЛНЕНИИ ЗАКОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРОКУРОРА
В статье выявляются недостатки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, устанавливающего исключительно умышленную форму вины при невыполнении законных требований прокурора.
Ключевые слова: форма вины; ст. 17.7 КоАП РФ; требования прокурора.

VLASOV Alexander Gennadyevich,
Chief, Department of Criminal Trials, Public Prosecutor's Office of the Novosibirsk Region, Senior Counselor of Justice
The Form of Guilt in Case of Failure to Fulfill Legal Demands of a Public Prosecutor
The article revealed defects of the elementаdministrativeoffence – article 17.7 Code of the Russian Federation on Administrative Offences, establishing intentional form of guilt only.
Keywords: form of guilt; article 17.7 Code of the Russian Federation on Administrative Offences; requirement of the prosecutor.

Городков Юрий Андреевич,
старший прокурор отдела управления по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере Генеральной прокуратуры РФ, советник юстиции (125993, г. Москва, ул. Б. Дмитровка, 15а)
Исполнение законов органами, осуществлЯющими государственное регулирование и контроль в сфере обеспеЧениЯ безопасности на воздушном транспорте
В статье освещаются результаты деятельности транспортных прокуратур по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими государственное регулирование и контроль в сфере обеспечения безопасности на воздушном транспорте. Отмечаются недостатки нормативно-правового регулирования.
Ключевые слова: безопасность; граждан-ская авиация; Росавиация; Ространснадзор; прокурорский надзор; нормативные правовые акты; международные нормы.

GORODKOV Yury Andreyevich,
Senior Public Prosecutor, Department for Supervision over Implementation of Laws on Transport and Customs, Prosecutor General's Office of the Russian Federation, Counselor of Justice
Implementation of Laws by Bodies Exercising Public Regulation and Control on Air Transport Safety

The article highlights the results of activities of the transport prosecutor's offices to supervise the execution of laws by bodies carrying out state regulation and control in the field of aviation safety. The author notes some shortcomings of legal regulation.
Keywords: safety; civil aviation; Rosaviation; Rostransnadzor; public prosecutor's supervision; regulations; international standards.

Каюмова Динара Рафиковна,
начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Республики Крым (dinara.kaumova@yandex.ru)
Козлов Тимур Леонидович,
заместитель директора Крымского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры РФ, кандидат юридических наук (t-kozlov@yandex.ru)
Роль органов прокуратуры в реализации нового Национального плана противодействиЯ коррупции
В статье осуществлён анализ положений Национального плана противодействия коррупции на 2016–2017 годы с точки зрения роли органов прокуратуры в его реализации в системной взаимосвязи с предыдущими программными документами антикоррупционного характера и сложившейся практикой прокурорского надзора.
Ключевые слова: национальный план; противодействие коррупции; органы прокуратуры; прокурорский надзор; коррупционные правонарушения.

KAYUMOVA Dinara Rafikovna,
Chief, Division for Supervision over Implementation of Legislation on Combating Corruption, Public Prosecutor's Office of the Republic of Crimea
KOZLOV Timur Leonidovich,
PhD (Law), Deputy Director, Crimea Institute of Law (Branch), Academy of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation
The Role of the Prosecution Authorities in Implementation of a New National Plan for Combating Corruption
This article analyzes the provisions of the National Anti-Corruption Plan for 2016–2017 in terms of the role of the prosecutors' bodies in its realization in the system interconnection with the previous policy documents and anti-corruption prosecutor's supervision practice.
Keywords: national plan; combating corruption; prosecutors' bodies; prosecutor's supervision; corruption offenses.

Кожевников Константин Михайлович,
прокурор Липецкой области, государственный советник юстиции 2 класса, заслуженный юрист РФ, кандидат юридических наук (pravo@prokuratura.lipetsk.ru)
Новые подходы к проблеме защиты прав предпринимателей
В статье рассматриваются вопросы организации прокуратурой Липецкой области деятельности по защите прав предпринимателей.
Ключевые слова: защита прав предпринимателей; административные барьеры; проверки; правовое просвещение; форум.

KOZHEVNIKOV Konstantin Mikhaylovich,
PhD (Law), Public Prosecutor of the Lipetsk Region, 2nd Class State Counselor of Justice
New Approaches to the Problem of Protection of Rights of Businessmen
In article questions of the organization by prosecutor's office of the Lipetsk region of activities for protection of the rights of businessmen are considered.
Keywords: protection of the rights of entrepreneurs; administrative barriers; inspections; legal education; forum.

Королева Галина Ивановна,
начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодёжи прокуратуры Архангельской области, старший советник юстиции (obl@arhoblprok.ru)
Пушкина Ольга Александровна,
старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодёжи прокуратуры Архангельской области, советник юстиции
НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ УЧАЩИХСЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕСПЛАТНЫМИ РАБОЧИМИ ТЕТРАДЯМИ
В статье рассмотрена проблема бесплатного обеспечения учащихся общеобразовательных организаций рабочими тетрадям, вызванная различным толкованием понятия "учебное пособие" при отсутствии необходимых разъяснений федеральных органов управления образованием соответствующим региональным органам.
Ключевые слова: учащиеся общеобразовательных организаций; учебное пособие; рабочая тетрадь; бесплатность общего образования; практика прокурорского надзора.

KOROLEVA Galina Ivanovna,
Head, Division for Supervision over Implementation of Laws on Minors and Youth, Public Prosecutor's Office of the Arkhangelsk Region, Senior Counselor of Justice
PUSHKINA Olga Alexandrovna,
Senior Public Prosecutor, Division for Supervision over Implementation of Laws on Minors and Youth, Public Prosecutor's Office of the Arkhangelsk Region, Counselor of Justice
Supervision over Observance of Rights of Students of General Educational Institutions to Free Exercise Books
The article considers the issue of free supply of students educational organizations workbooks, caused bay different interpretation of "educational benefit" in the absence ofthe necessary clarification of the Federal education authorities the relevant regional bodies.
Keywords: students of educational institutions; textbook; workbook; free General education; the practice of prosecutorial supervision.

ЛОШКАРЕВ Вадим Вадимович,
старший прокурор отдела № 3 управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Самарской области, юрист 1 класса, кандидат юридических наук, доцент (vadimsseu@gmail.com).
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБНАЛИЧИВАНИЮ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
Статья призвана обратить внимание на актуальные проблемы применения ст. 172, 1731, 1732 УК РФ.
Ключевые слова: незаконная банковская деятельность; незаконное обналичивание; фирмы-"однодневки"; подставные лица.

LOSHKAREV Vadim Vadimovich,
PhD (Law), Assoc. Prof., Senior Public Prosecutor, 3rdDivision for Supervision over Investigation, Inquiry, Operative and Search Activities, Public Prosecutor's Office of the Samara Region, 1st Class Lawyer
Fight against Unlawful Encasement of Funds
This article is intended to draw attention to actual problems of enforcement of articles 172, 1731, 1732 of the Сriminal code.
Keywords: illegal banking activity; illegal encashment; the company-"phony"; surrogates.

Петров Александр Викторович,
прокурор г. Астрахани Астраханской области, старший советник юстиции (414000, г. Астрахань, ул. Советская, 5)
ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ К РАССМОТРЕНИЮ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ С УЧАСТИЕМ ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ
Статья посвящена вопросам организации подготовки прокурорских работников городского и районного звена к участию в судебных заседаниях по делам, рассматриваемым присяжными заседателями.
Ключевые слова: присяжные заседатели; публичное выступление; государственное обвинение; организация; подготовка.

PETROV Alexander Viktorovich,
Public Prosecutor of the City of Astrakhan, Astrakhan Region, Senior Counselor of Justice
Organization of Training for Consideration of Criminal Cases with Participation of Jury

The article considers the issues of organization of training of municipal and regional public prosecutors for participation in jury trials. 
Keywords: jury; public speech; public prosecution; organization; training.

Пристатейный библиографический список:
1. Научно-популярный журнал "Прокурор". – 2016. – № 1.
2. Зарипова Г. Использование психологических знаний государственным обвинителем // Законность. – 2006. – № 11.

Приходченко Владимир Владимирович,
прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства управления Генеральной прокуратуры РФ в Южном федеральном округе (344011, г. Ростов-на-Дону, пер. Гвардейский, 2/51)
Надзор за расследованием преступлений в сфере жилищно-коммунального хозЯйства
В статье анализируется практика прокурорского надзора за расследованием преступлений в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Ключевые слова: прокурор; закон; преступления; жилищно-коммунальное хозяйство.

Prikhodchenko Vladimir Vladimirovich,
PhD (Law), Senior Public Prosecutor, Division for Supervision over Implementation of Federal Legislation, Department of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation in the South Federal District
supervision of investigation of crimes in the sphere of housing and communal services
The article analyzes the practice of investigation of crimes in the sphere of housing and communal services.
Keywords: public prosecutor; low; crime; housing and communal services.

Тимошенко Андрей Анатольевич,
профессор кафедры Академии Генеральной прокуратуры РФ, кандидат юридических наук, доцент (antim1@yandex.ru)
ПредъЯвление нового обвинениЯ в ходе ознакомлениЯ с материалами уголовного дела: возможности пре-одолениЯ формализма
В статье проведён анализ правоприменительной практики уточнения обвинения при выполнении следователем требований ст. 217 УПК РФ. Автором с учётом позиций Конституционного Суда РФ и отдельных решений Верховного Суда РФ сделан вывод о допустимости предъявления уточняющего обвинения без возобновления предварительного следствия при одновременном соблюдении условий, гарантирующих реализацию обвиняемым права на защиту. Предлагается ввести в законодательство норму о недопустимости игнорирования правозащитной функции любого из профессиональных участников уголовного процесса.
Ключевые слова: предъявление нового обвинения; ознакомление с материалами уголовного дела; возобновление предварительного следствия; гарантии прав личности; право на защиту.

TIMOSHENKO Andrey Anatolyevich,
PhD (Law), Assoc. Prof., Professor of Department, Academy of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation
Lodging New Charges in the Course of Familiarization with Files of a Criminal Case: Possibilities to Overcome Formalism
The article analyzes enforcement prosecution clarify the practice when performing an investigator of Article 217 Code of Criminal Procedure. The author, taking into account the positions of the Constitutional Court of the Russian Federation and the individual decisions of the Supreme Court concluded that the admissibility of the presentation clarifying accusations without reopening of the preliminary investigation, while respecting certain conditions guaranteeing the exercise of the defendant's right to protection. It is proposed to introduce in the legislation on the inadmissibility of ignoring the human rights functions of any of the professional participants in the criminal process.
Keywords: presentation of new accusations; acquainted with the case materials; the resumption of the preliminary investigation; the guarantee of individual rights; the right to protection.

Пристатейный библиографический список:
1. Гольцов А.Т., Роговая С.А. Информация о работе секции уголовно-процессуального права // Евразийский юридический журнал. – 2010. – № 3 (22).
2. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. – М.: Статут, 2013.
3. Сергеев Н. За хищения на Восточном наказали следователя СКР. Фигуранты громкого дела освобождены под домашний арест // Коммерсантъ (Владивосток). – 2016. – № 31. – 25 февр.
4. Тимошенко А.А. Разумность как средство от формализма в науке и практике (уголовно-процессуальный аспект) // Российский журнал правовых исследований. – 2014. – № 4 (1).

Торговченков Владимир Иванович,
прокурор Тамбовской области, кандидат юридических наук (392000, г. Тамбов, ул. Лермонтовская, 1)
ВЛИЯНИЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА НА ПРАВОВУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В статье проанализированы проблемы, связанные с влиянием решений Европейского суда по правам человека на правовую систему РФ в свете постановления Конституционного Суда РФ от 14 июля 2015 г. № 21-П. Обращено внимание на необходимость исполнения Конвенции о защите прав человека и основных свобод и одновременно возможность неисполнения решений Европейского суда, противоречащих Конституции РФ.
Ключевые слова: Европейский суд по правам человека; Конвенция о защите прав человека и основных свобод; обязательность исполнения постановлений Европейского суда; возможность исполнения решения межгосударственного органа по защите прав и свобод человека.

TORGOVCHENKOV Vladimir Ivanovich, 
PhD (Law), Public Prosecutor of the Tambov Region
The Impact of the European Court of Human Rights on the Legal System of the Russian Federation
The article analyzes the problems related to the influence of the European Court of Human Rights decision in the Russian Federation in light of the Resolution of the Constitutional Court of the legal system of the 14/7/2015 number 21-P. Attention was drawn to the need for enforcement of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms and at the same time the possibility of non-execution of the European Court, contrary to the Constitution.
Keywords: European Court of Human Rights che; Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms; enforceability of judgments of the European Court; the possibility of execution of the inter-state body for the protection of human rights and freedoms.

Пристатейный библиографический список:
1. Международное право: Учебник / Под ред. С.А. Егорова. – М.: Омега-Л, 2011.
2. Россия выполнит решение иностранных судов, если они "не подрывают устои" // Ведомости. – 2016. – 19 мая. – № 4077.

Яни Павел Сергеевич,
профессор юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор (pavel_yani@rambler.ru)
Размер хищениЯ
В статье анализируется позиция Верховного Суда РФ о квалификации хищения по признаку совершения его в крупном и особо крупном размере, устанавливается связь размера хищения и причинённого им ущерба, комментируются отражённые в судебной практике подходы к исчислению размера хищения.
Ключевые слова: размер хищения; квалификация; ущерб; крупный и особо крупный размер.

YANI Pavel Sergeyevich, 
LLD., Prof., Professor, Faculty of Law, M.V. Lomonosov Moscow State University
A Scale of Theft
The article analyzes the position of the Supreme Court of the Russian Federation on classification of theft by the element of its commission on a large and especially large scale, establishes the link between the scale of theft and damaged it caused, comments approaches to estimation of theft scale reflected in judicial practice. 
Keywords: theft scale; classification; damage; large and especially large scale.

Пристатейный библиографический список:
1. Наумов А.В. Российское уголовное право: Курс лекций. – Т. 1. Общая часть. – М., 2004.
2. Яни П. Вопросы квалификации разбоя // Законность. – 2015. – № 10.
3. Яни П. Квалификация хищений: момент окончания, безвозмездность, ущерб // Законность. – 2015. – № 12.
4. Яни П. Конец преступления // Законность. – 2016. – № 9.
5. Яни П. Хищение: некоторые вопросы предмета и ущерба // Законность. – 1996. – № 11.