09-2016

Информация для системы Российского индекса научного цитирования (РИНЦ) (Журнал "Законность" № 9/2016)

Губенко Артем Викторович,
старший прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства управления Генеральной прокуратуры РФ в Южном федеральном округе, кандидат юридических наук (glavuprgp@rambler.ru)
Прокурорский надзор за соблюдением законодательства о выборах
В статье анализируется практика прокурорского надзора за соблюдением избирательных прав и свобод граждан, законодательства о выборах.
Ключевые слова: прокурор; закон; выборы; избирательные права.

Gubenko Artem Viktorovich,
PhD (Law), Senior Public Prosecutor, Division for Supervision over Implementation of Federal Legislation, Department of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation in the South Federal District
Prosecutorial Supervision over Implementation of the Election Law
The article analyzes the practice of prosecutorial supervision over the observance of electoral rights and freedoms of citizens, electoral legislation.
Keywords: public prosecutor; low; election; suffrage.

Данилова Наталья Алексеевна,
профессор кафедры уголовного процесса и криминалистики Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры РФ, доктор юридических наук, профессор (bobteyl@mail.ru)
Серова Елена Борисовна,
заведующий кафедрой уголовного процесса и криминалистики Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры РФ, кандидат юридических наук, доцент
Елагина Елена Владимировна,
доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры РФ, кандидат юридических наук, доцент
ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗНАНИЙ НА СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И В ХОДЕ РАССЛЕДОВАНИЯ МОШЕННИЧЕСТВА ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ВЫПЛАТ
В статье рассматриваются отдельные виды специальных знаний, использование которых целесообразно как в ходе проверки сообщения о мошенничестве при получении выплат, так и при расследовании этого преступления.
Ключевые слова: возбуждение уголовного дела; мошенничество при получении выплат; специальные знания.

DANILOVA Natalya Alexeyevna,
LLD., Prof., Professor, Department of Criminal Proceedings and Criminalistics, St. Petersburg Institute of Law (Branch), Academy of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation
SEROVA Elena Borisovna,
PhD (Law), Assoc. Prof., Chief, Department of Criminal Proceedings and Criminalistics, St. Petersburg Institute of Law (Branch), Academy of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation
ELAGINA Elena Vladimirovna,
PhD (Law), Assoc. Prof., Associate Professor, Department of Criminal Proceedings and Criminalistics, St. Petersburg Institute of Law (Branch), Academy of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation
The Peculiarities of Application of Special Knowledge at the Stage of Instigation of a Criminal Case and in the Course of Investigation of Entitlement Fraud
This article discusses certain types of expertise, the use of which in the course of checking allegations of fraud upon receipt of payment, and in the investigation of this crime.
Keywords: the institution of criminal proceedings; fraud in obtaining payments; special knowledge.

ДУШКИН Сергей Васильевич,
доцент кафедры Академии Генеральной прокуратуры РФ, кандидат юридических наук (dushkin-sv@yandex.ru)
ФальсификациЯ документов первиЧного уЧЁта в сфере уголовно-правовой статистики
В статье рассматриваются наиболее распространённые нарушения, связанные с фальсификацией документов первичного учёта в сфере уголовно-правовой статистики. Предлагаются мероприятия по устранению указанных нарушений. При этом особое внимание уделяется вопросам фальсификации документов первичного учёта, связанных с приостановлением производства по уголовному делу.
Ключевые слова: нарушения; фальсификация; документы первичного учёта; приостановление предварительного следствия; статистическая отчётность.

DUSHKIN Sergey Vasilyevich,
PhD (Law), Associate Professor of the Department, Academy of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation
Forgery of Prime Records in the Sphere of Criminal Statistics
This article discusses the most common disorders associated with the falsification of documents of primary accounting in the sphere of criminal-legal statistics. They propose measures to eliminate these violations. Particular attention is paid to the issues of falsification of documents of the primary account associated with the suspension of the criminal proceedings.
Keywords: violations; falsification; primary accounting documents; the suspension of the preliminary investigation; statistical reporting.

КАЛИНИН Александр Анатольевич,
прокурор города Клинцы Брянской области (Kalininaa.kaa@yandex.ru)
ЕДИНИЧНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ И ИХ СОВОКУПНОСТЬ
В публикации излагаются некоторые аспекты квалификации единичных преступлений и их совокупности.
Ключевые слова: преступление; единичное; продолжаемое; совокупность.

KALININ Alexander Anatolyevich,
Public Prosecutor of the Town of Klintsy, Bryansk Region
Single Crimes and Their Aggregate
It outlines some aspects of the qualifications of individual crimes and their totality.
Keywords: crime; single; continue; cumulative.

Пристатейный библиографический список:
1. Долгова А.И. Криминологические оценки организованной преступности и коррупции, правовые баталии и национальная безопасность. – М., 2011.
2. Коняхин В., Чикин Д. Юридическое окончание продолжаемого преступления // Уголовное право. – 2013. – № 2.
3. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. – М.: Юрид. лит., 1972.
4. Кузнецова Н.Ф. Проблемы квалификации преступлений: Лекции по спецкурсу "Основы квалификации преступлений". – М.: Городец, 2007.
5. Лопашенко Н.А. Посягательства на собственность: Монография. – М.: Норма, Инфра-М, 2012.
6. Российское уголовное право. Общая часть / Под ред. В.С. Комиссарова. – СПб., 2005.
7. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник для вузов / Под ред. В.С. Комиссарова, Н.Е. Крыловой, И.М. Тяжковой. – М.: Статут, 2012.

Каплунов Виталий Николаевич,
прокурор Хабаровского края, кандидат юридических наук, заслуженный юрист РФ
Чубенко Ирина Сергеевна,
начальник отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры Хабаровского края, кандидат юридических наук (680013, г. Хабаровск, ул. Шевченко, 6)
ОрганизациЯ прокурорского надзора за исполнением законов на территориЯх опережающего социально-экономиЧеского развитиЯ
Статья посвящена вопросам организации прокурорского надзора за исполнением законов на территориях опережающего социально-экономического развития. На примере опыта организации указанного надзора в прокуратуре Хабаровского края обосновано выделение первостепенных задач, основных направлений надзора, а также использование механизма взаимодействия с иными публичными органами и резидентами ТОСЭР.
Ключевые слова: органы прокуратуры; организация прокурорского надзора; территории опережающего социально-экономического развития; резиденты ТОСЭР.

KAPLUNOV Vitaly Nikolaevich,
PhD (Law), Public Prosecutor of the Khabarovsk Territory, Hon. Lawyer of the Russian Federation
CHUBENKO Irina Sergeyevna,
PhD (Law), Chief, Division for Supervision over Observance of Entrepreneurs' Rights, Public Prosecutor's Office of the Khabarovsk Territory
Organization of Prosecutorial Supervision over Implementation of Laws in the Social and Economic Priority Development Areas
The article is devoted to the questions of the organization of public prosecutors supervision of performance of laws in the territories of the advancing social and economic development. Using experience of the organization of public prosecutors supervision of prosecutors office of the Khabarovsk Krai, it is proved the choice of the primary tasks, the main directions of supervision, and the use of the cooperation with the other public authorities and residents of the territories of the advancing social and economic development.
Keywords: prosecutors; the organization of the public prosecutor's supervision; the territories of the advancing social and economic development; residents.

Пристатейный библиографический список:
1. Белицкая А.В. Государственно-частное партнерство в рамках территорий со специальным режимом осуществления предпринимательской деятельности: новое в законодательстве // Закон. – 2015. – № 3.
2. Глебов А.П. Функции прокурорского надзора // Совершенствование прокурорского надзора в СССР. – М., 1973.
3. Российский прокурорский надзор: Учебник / Под ред. проф. А.Я. Сухарева. – М., 2001.
4. Шершеневич Г.Ф. Система торговых действий. Критика основных понятий торгового права. – Казань: Тип. Императорск. ун-та, 1888.

Карабанова Елена Николаевна,
заведующий отделом проблем прокурорского надзора и укрепления законности в сфере уголовно-правового регулирования, исполнения уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ, кандидат юридических наук (e_n_ter@mail.ru)
Проблемы квалификации многообъектных убийств, совершЁнных в свЯзи с осуществлением потерпевшим служебной деЯтельности
Статья посвящена анализу проблем, возникающих при квалификации убийств, совершённых в связи с осуществлением потерпевшим служебной деятельности, посягающих на несколько объектов уголовно-правовой охраны. Автором рассматриваются различные подходы к квалификации указанных преступлений и предлагаются конкретные меры по приведению правоприменительной практики к единообразию и реализации принципа справедливости.
Ключевые слова: убийство; многообъектные преступления; специальный статус потерпевшего; совокупность преступлений; специальные мотив и цель преступления.

KARABANOVA Elena Nikolayevna,
PhD (Law), Chief, Division of Problems of Prosecutorial Supoervision and Strengthening of Legality in the Sphere of Penal Regulation, Execution of Criminal Sentences and Other Criminal Measures, Research Institute, Academy of the Public Prosecutor's Office of the Russian Federation
The Problems of Classification of Multi-Objective Crimes Committed as a Result of Official Business of a Victim
This article analyzes the problems arising in the qualification of many-object murders committed in connection with the victim service activities and encroaching on several objects of criminal law protection. The author discusses various approaches to the qualification of these crimes and proposes concrete measures to bring law enforcement to implement the principle of uniformity and fairness.
Keywords: murders; many-object crimes; the special status of the victim; aggregate of crimes; special motive and purpose of crime.

Пристатейный библиографический список:
1. Агапов П.В. Основы противодействия организованной преступной деятельности: Дис. … докт. юрид. наук. – М., 2013.
2. Анощенкова С.В. Уголовно-правовое учение о потерпевшем / Под ред. Н.А. Лопашенко. – М.: Волтерс Клувер, 2006.
3. Горелик А.С., Лобанова Л.В. Преступления против правосудия. – СПб., 2005.
4. Дагель П.С. Потерпевший в советском уголовном праве // Потерпевший от преступления (Тематический сборник). – Владивосток, 1974.
5. Капинус О.С. Проблемы квалификации преступлений с множественностью потерпевших // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. – 2013. – № 6 (38).
6. Максимов С.В. Представители судебной власти – специальные потерпевшие по уголовным делам // Российский судья. – 2012. – № 2.
7. Пудовочкин Ю. Признаки совокупности преступлений в современной судебной практике // Уголовное право. – 2009. – № 4.
8. Рарог А.И. Проблемы квалификации преступлений по субъективным признакам: Монография. – М.: Проспект, 2015.
9. Ситковская О.Д. Уголовный кодекс Российской Федерации: психологический комментарий (постатейный) / Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации. – М.: КОНТРАКТ, Волтерс Клувер, 2009.

МАХМУТОВ Марат Вилович,
руководитель отдела процессуального контроля следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Татарстан (marat.mahmutov@gmail.com)
РАЗУМНЫЕ СРОКИ – ПРИНЦИП УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА?
В апреле 2010 года в главу 2 УПК РФ "Принципы уголовного судопроизводства" введена ст. 61 "Разумный срок уголовного судопроизводства". Автор не считает разумные сроки принципом уголовного судопроизводства и предлагает заменить их принципом процессуальной экономии.
Ключевые слова: принцип уголовного судопроизводства; разумные сроки; принцип процессуальной экономии.

MAKHMUTOV Маrat Vilovich,
Head, Division of Procedural Control, Investigative Department, Investigative Committee of the Russian Federation in the Republic of Tatarstan
Are Reasonable Terms – a Principle of Criminal Proceedings?
At April of 2010, in Code of Criminal Procedure of the Russian Federation involved article № 61 "Reasonable term of criminal justice". The author don't consider reasonable terms as criminal justice principle and offer replace them by procedure economy principle.
Keywords: criminal justice principle; reasonable terms; procedure economy principle.

Пристатейный библиографический список:
1. Добровольская Т.Н. Принципы советского уголовного процесса. – М., 1971.
2. Махмутов М. Принцип процессуальной экономии – начало положено // Законность. – 2010. – № 12.
3. Томин В.Т. Принципы отечественного уголовного процесса как отрасли государственной деятельности: понятие, значение и система; доктринальные подходы и законодательство: Лекция-монография. – Н. Новгород, 2007.
4. Шакирьянов Р. Действие принципа процессуальной экономии в гражданском судопроизводстве // Вестник гражданского процесса. – 2012. – № 4.

Пономарев Юрий Александрович,
заместитель Генерального прокурора РФ, государственный советник юстиции 1 класса (620075, г. Екатеринбург, ул. Пушкина, 3)
Пиликин Георгий Геннадьевич,
советник Генерального прокурора РФ
ОПЕРАТИВНОЕ СОВЕЩАНИЕ НА ОСНОВЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ КАК ОДНА ИЗ ЭФФЕКТИВНЫХ ФОРМ ПРОКУРОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В статье говорится о проводимом в Уральском федеральном округе начиная с 2015 г. оперативном совещании в формате видеоконференц-связи под руководством заместителя Генерального прокурора РФ.
Ключевые слова: прокуратура; оперативное совещание; видеоконференция; Уральский федеральный округ.

PONOMAREV Yury Alexandrovich,
Deputy Prosecutor General of the Russian Federation, 1st Class State Counselor of Justice
PILIKIN Georgy Gennadyevich,
Counselor of the Prosecutor General of the Russian Federation
An IT-Based Daily Briefing as One of the Efficient Forms of Prosecutorial Activities
The article states about avideo-conference daily briefing led by the Deputy Prosecutor General of the Russian Federation and held in the Ural Federal District since 2015.
Keywords: Public Prosecutor's Office; daily briefing; video-conference; Ural Federal District.

ПОПОВ Денис Геннадьевич,
прокурор Республики Хакасия, государственный советник юстиции 3 класса (655017, г. Абакан, ул. Чертыгашева, 80, а/я 196)
ГонЧаренко Светлана Юрьевна,
заместитель начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Республики Хакасия, советник юстиции
ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
В статье рассматриваются вопросы практики прокурорского надзора за соблюдением бюджетного законодательства, в том числе при формировании бюджетов, обеспечении пополнения доходной части бюджетов, контроля за полнотой и своевременным поступлением платежей от использования государственного и муниципального имущества, обеспечением полноты администрирования доходов.
Ключевые слова: бюджет; доходы; неналоговые; администрирование; задолженность; собственные.

POPOV Denis Gennadyevich,
Public Prosecutor of the Republic of Khakassia, 3rd Class State Counselor of Justice
GONCHARENKO Svetlana Yuryevna,
Deputy Chief, Division for Supervision over Implementation of Federal Legislation, Public Prosecutor's Office of the Republic of Khakassia, Counselor of Justice
A Prosecutorial Supervision in the Sphere of Management of State and Municipal Property
The article deals with the public prosecutor's practice in the supervision of fiscal legislation observance, comprising the situations of forming budgets, providing budgets revenues, control of complete and timely receipt of payments from the use of public and municipal property, providing complete managing of the income.
Keywords: budget; income; non-tax; administration; payment debt; own.

Решетняк Владимир Ильич,
судья Ростовского областного суда, кандидат юридических наук, доцент (resh42@yandex.ru)
ПринЯтие судами решений об изменении категории преступлениЯ на менее тЯжкую
В статье анализируется судебная практика изменения судами категории преступления на менее тяжкую. Автор показывает, что законодатель предусмотрел такую возможность исключительно при постановлении только обвинительного приговора с назначением наказания, вносит предложения, направленные на совершенствование уголовного судопроизводства.
Ключевые слова: категория преступления; уголовное судопроизводство; судебная практика; уголовное наказание.

RESHETNYAK Vladimir Ilyich,
PhD (Law), Assoc. Prof., Judge, Rostov Regional Court
Taking Decisions by Cours on Changing a Category of Crime for a Minor Crime
The article analyzes judicial practice of the courts change the category of crime less serious. The author shows that the legislator has foreseen this possibility only if the ruling only conviction with sentencing, makes proposals aimed at improving the criminal justice process.
Keywords: category crime; criminal procedure; jurisprudence; criminal penalties.

Пристатейный библиографический список:
1. Кудрявцева А.В., Воронин Ю.А. Уголовно-процессуальные аспекты изменения категории преступлений в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ // Вестник Южно-Уральского государственного университета. – Серия "Право". – № 20(279). – Вып. 30.
2. Щепельков В.Ф. Проблемы применения уголовного закона в связи с изменениями
ст. 15 УК РФ // Криминалист. – 2012. – № 1.

Селина Елена Викторовна,
профессор кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Юридического института Российского университета дружбы народов, доктор юридических наук, доцент (elena_selina@bk.ru)
ЗаклюЧение и показаниЯ специалиста в уголовном судопроизводстве
В статье рассмотрены дискуссионные вопросы, относящиеся к правовой процедуре получения заключения специалиста в уголовном судопроизводстве. Среди них –
о гносеологическом сегменте информационного поля, соответствующем заключению и показаниям специалиста, о полномочиях следователя и дознавателя по получению заключения специалиста, о доказательственном значении показаний специалиста в связи с его заключением.
Ключевые слова: заключение специалиста; показания специалиста; эксперт; исследование; суждение; вывод.

SELINA Elena Viktorovna,
LLD., Prof., Professor, Department of Criminal Law, Criminal Proceedings and Criminalistics, Institute of Law, Russian University of Peoples' Friendship
An Opinion and Evidence of an Expert in Criminal Proceedings
The article deals with controversial issues related to the legal procedure for obtaining professional judgment in the criminal proceedings. Among them – about epistemological segment information field corresponding to the conclusion of the testimony and expert on the powers of the investigator and the investigator to obtain professional judgment about the expert testimony of probative value in relation to its conclusion
Keywords: The conclusion of the expert; the expert testimony; the expert study; judgment; conclusion.

Пристатейный библиографический список:
1. Воробьев П. Процессуальный статус специалиста: нужны разъяснения Пленума Верховного Суда // Законность. – 2005. – № 11.
2. Иванова Е.В. Экспертные подразделения в правоохранительных органах: за и против // Вестник криминалистики. – 2012. – № 3.
3. Овсянников И. Дискуссиям о заключении специалиста 10 лет // Законность. – 2012. – № 2.
4. Сорокотягина Д.А., Сорокотягин И.Н. Судебная экспертиза: Учебное пособие. – Ростов-н/Д, 2006.
5. Ульянова Л.Т. Предмет доказывания и доказательства в уголовном процессе России. – М.: 2008.

Сердюкова Кристина Александровна,
старший помощник Хорошевского межрайонного прокурора города Москвы, аспирант кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова (sugary@list.ru)
Преступное сообщество (преступнаЯ организациЯ) как объединение организованных групп
В статье на основе анализа положений действующего уголовного законодательства и материалов практики судов РФ рассматривается понятие объединения организованных групп как одного из признаков преступного сообщества (преступной организации), отграничивающего его от иных сложных форм соучастия.
Ключевые слова: организованная группа; преступное сообщество; преступная организация; объединение организованных групп; единое руководство; устойчивые связи; совместная преступная деятельность.

SERDYUKOVA Kristina Alexandrovna,
Senior Assistant to Khoroshevsky Inter-District Public Prosecutor of the City of Moscow, Post Graduate, Department of Criminal Law and Criminology, Faculty of Law, Lomonosov Moscow State University
A Criminal Society (Criminal Organization) as an Association of Organized Gangs
In the article on the basis of analysis of the operating criminal legislation's positions and materials of Russian court's practice discusses the notion of the union of organized groups as a sign of the criminal community (criminal organization), which separates it from the other complicated forms of complicity.
Keywords: organized group; criminal community; criminal organization;union of organized groups; unified leadership; stable relations; cooperative criminal activity.

Пристатейный библиографический список:
1. Водько Н.П. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью: Научно-практическое пособие. – М., 2000.
2. Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. – М., 2010.
3. Козлов А.П. Соучастие. Традиции и реальность. – СПб., 2001.
4. Мондохонов А. Вопросы уголовной ответственности за организацию преступного сообщества (преступной организации) // Уголовное право. – 2010. – № 2.
5. Мондохонов А.Н. Ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней). Закон и право. – М., 2012.
6. Цветков Ю.А. Преступное сообщество (преступная организация): уголовно-правовой и криминологический анализ: Дис. – М., 2004.

Субанова Наталья Викторовна,
заместитель директора НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ, старший советник юстиции, доктор юридических наук (nii@agprf.org)
ВОЗБУЖДЕНИЕ ПРОКУРОРОМ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ: НОВОЕ В ПРАКТИКЕ
Полномочия по возбуждению дел об административных правонарушениях относятся к числу важнейших элементов компетенции прокурора. Такие полномочия в настоящее время активно реализуются всеми прокурорами (включая военных и иных специализированных прокуроров).
Ключевые слова: производство по делам об административных правонарушениях; прокурор; надзор; процесс; законность.

SUBANOVA Natalya Viktorovna,
LLD., Deputy Director, Research Institute,
Academy of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation, Senior Counselor of Justice
Instigation of Administrative Cases by a Public Prosecutor: the New in Practice
The powers for instigation of administrative cases refer to a number of the most important elements of the scope of powers of a public prosecutor. Such powers are actively exercised now by all public prosecutors (including military and other specialized prosecutors).
Keywords: administrative proceedings; public prosecutor; supervision; proceedings; legality.

Тихомирова Юлия Владимировна,
прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Амурской области (670000, г. Благовещенск, ул. Пионерская, 37)
Защита прав граждан при перевозке пассажиров и багажа легковым такси
В статье говорится об опыте работы прокуратуры Амурской области по защите прав граждан в сфере перевозки пассажиров и багажа легковым такси.
Ключевые слова: прокуратура; опасность причинения вреда; такси; перевозки.

TIKHOMIROVA Yulia Vladimirovna,
Public Prosecutor, Division for Participation of Public Prosecutors in Civil and Arbitration Proceedings, Public Prosecutor's Office of the Amur Region
The Protection of Citizens' Rights for Transportation of Passengers and Luggage by Taxi
The article describes the experience of the Public Prosecutor's Office of the Amur Region in the sphere of protection of citizens' rights for transportation of passengers and luggage by taxi.
Keywords: the Public Prosecutor's Office; hazard of injury infliction; taxi; transportation.

Шибина Александра Валерьевна,
прокурор отдела по надзору за законностью правовых актов, соблюдением прав и свобод граждан прокуратуры Республики Саха (Якутия), доцент кафедры гражданского права и процесса юридического факультета ФГАОУ ВПО "Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова" (shibina2009@mail.ru)
ПРОКУРОРСКИЙ Надзор за соблюдением прав граждан на охрану здоровьЯ
Автор обращает внимание на проблемы обеспечения законности при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законодательства при утверждении и реализации территориальных программ государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам РФ.
Ключевые слова: законность; охрана здоровья; финансирование территориальных программ государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам; прокурорский надзор.

SHIBINA Аlexandra Valeryevna,
Public Prosecutor, Division for Supervision over Legality of Statutory Acts, Respect of Human Rights and Freedoms, Public Prosecutor's Office of the Republic of Sakha (Yakutia), Associate Professor, Department of Civil Law and Proceedings, Faculty of Law, Ammosov North East Federal University
Prosecutorial Supervision over Respect of Citizens' Rights to Health Care
The author draws attention to the problems of legality in the exercise of prosecutorial supervision over implementation of legislation in the approval and implementation of territorial programs of state guarantees of free medical care to citizens of the Russian Federation.
Keywords: Legality; health protections; financing of regional programs of state guarantees of free medical aid to citizen; public prosecutor's supervision.

Пристатейный библиографический список:
1. Ашиткова Т., Бессарабов В. Обеспечение законности в сфере здравоохранения мерами прокурорского надзора // Законность. – 2014. – № 3.
2. Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. – М., 1996.
3. Шерегова Ф.Х. К вопросу о прокурорском надзоре за исполнением законодательства о правах граждан на медицинскую помощь // "Черные дыры" в российском законодательстве. – 2009. – № 1.

Яни Павел Сергеевич,
доктор юридических наук, профессор (pavel_yani@rambler.ru)
Конец преступлениЯ
Законодатель не использует термин "окончание преступления", применяя в уголовном законе иное словосочетание – "конец преступления"; в контексте нормативного материала оно характеризует как итог развития деяния от начала выполнения объективной стороны к её завершающему этапу, так и субъективную составляющую – направленность, цель деяния.
Ключевые слова: конец преступления; окончание преступления; общественно опасные последствия; материальный и формальный составы преступления.

YANI Pavel Sergeyevich,
LLD., Professor, Faculty of Law, Lomonosov Moscow State University
Сonsummation of Crime
The law-maker does not use the term 'termination of crime' applying a different phrase - 'consummation of crime' in criminal law; in the context of normative material it characterizes as a result of an act developed since the beginning of performance of the objective party until its completion, as well as its subjective element – intent, purpose of the act.
Keywords: consummation of crime; termination of crime; socially dangerous consequences; material and formal elements of crime.

Пристатейный библиографический список:
1. Аббасов Ф.Н., Агаев Г.А. Об ответственности за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов // Российский следователь. – 2003. – № 9.
2. Иванчина С.А. Оконченное преступление. – М., 2013.
3. Козлов А.П. Учение о стадиях преступления. – СПб., 2002.
4. Наумов А.В. Российское уголовное право: Курс лекций: В 3 т. – Т. 1: Общая часть. –5-е изд. – М., 2011.
5. Ображиев К. Действие уголовно-правовых норм во времени: проблемы теории и практики // Уголовное право. – 2016. – № 2.
6. Сабитов Р.А. Учение о последствиях преступления. – М., 2015.
7. Яни П. Вопросы квалификации разбоя // Законность. – 2015. – № 10.
8. Яни П. Значительный ущерб как признак хищения // Законность. – 2016. – № 4.