08-2016

Информация для системы Российского индекса научного цитирования (РИНЦ) (Журнал "Законность" № 8/2016)

Агапов Павел Валерьевич,
ведущий научный сотрудник отдела прокурорского надзора и укрепления законности в сфере федеральной безопасности, межнациональных отношений и противодействия экстремизму НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ, доктор юридических наук (123022, г. Москва, ул. 2-я Звенигородская, 15)
Сотченко Сергей Дмитриевич,
заместитель начальника управления по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной прокуратуры РФ
Противодействие распространению экстремистской идеологии в уЧреждениЯх уголовно-исполнительной системы
В последние годы одним из источников распространения радикальной идеологии становятся исправительные учреждения. Сложившаяся ситуация требует осуществления целого комплекса профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности среди осуждённых, а также повышения роли прокурорского надзора в этой сфере правоохранительной деятельности.
Ключевые слова: прокурорский надзор; экстремистская деятельность; уголовно-исполнительная система; профилактика преступлений.

AGAPOV Pavel Valeryevich,
LLD., Lead Research Officer, Division of Prosecutorial Supervision and Strengthening of Legality in the Sphere of Federal Security, Interethnic Relations and Combating Extremism, Research Institute of the Academy of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation
SOTCHENKO Sergey Dmitriyevich,
Deputy Chief, Department for Supervision over Legality of Execution of Criminal Sentences, Prosecutor General's Office of the Russian Federation
Prevention of Distribution of Extremism Ideology in Penal Institutions
In recent years, one of the sources of the spread of radical ideology become prisons. This situation requires the implementation of a set of preventive measures aimed at the prevention of extremist activity among prisoners, as well as enhance the role of public prosecutor's supervision in the field of law enforcement.
Keywords: public prosecutor's supervision; extremist activity; the correctional system; the prevention of crime.

Алтынникова Лиля Игоревна,
помощник Савеловского межрайонного прокурора г. Москвы, аспирант ФГБОУ ВПО "Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)" (lilalt@rambler.ru)
Особенности состЯзательности сторон в суде апеллЯционной инстанции по делам осуждЁнных, достигших совершеннолетиЯ после постановлениЯ приговора судом первой инстанции
Статья посвящена особенностям реализации принципа состязательности сторон в российском апелляционном производстве при пересмотре приговоров, постановленных в отношении несовершеннолетних, достигших восемнадцатилетнего возраста лишь к моменту апелляционного обжалования.
Ключевые слова: апелляционное производство; принцип состязательности; молодые совершеннолетние.

ALTYNNIKOVA Lilya Igorevna,
Assistant to Savelovsky Inter-District Public Prosecutor of Moscow, Post Graduate, Kutafin Moscow State Law University
The Peculiarities of Contentiousness of Parties in a Court of Appeals in Cases of Convicts Coming of Age upon Sentencing by a Court of First Instance
Article is devoted to features of realization of the principle of competitiveness of the parties in the Russian appeal process at revision of the sentences decided concerning the minors which reached eighteen-year age only by the time of the submission of the appeal complaint.
Keywords: appeal process; principle of competitiveness; the young full age.

Пристатейный библиографический список:
Хисматуллин Р.С., Климина К.Р. Актуальные проблемы обеспечения несовершеннолетнему осужденному права на защиту в суде апелляционной инстанции // Российская юстиция. – 2011. – № 10.

Докучаева Екатерина Николаевна,
прокурор отдела управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры города Москвы, кандидат юридических наук (dokkatnik@yandex.ru)
Защита прав уЧащихсЯ при несЧастных слуЧаЯх в образовательных уЧреждениЯх
В статье приводится практика прокурорского надзора по защите прав учащихся в связи с несчастным случаем, рассматриваются проблемы правового регулирования детского травматизма в образовательных учреждениях, предлагаются пути решения проблем.
Ключевые слова: несчастный случай; возмещение вреда; учащийся; прокуратура в защиту прав учащегося; проблемы регулирования.

DOKUCHAYEVA Ekaterina Nikolayevna,
PhD (Law), Public Prosecutor, Department for Participation of Public Prosecutors in Civil and Arbitration Proceedings, Public Prosecutor's Office of Moscow
Protection of the Rights of Pupils and Students in Accidents at Educational Institutions
This article describespublic prosecutor's supervisionforthe protection rights of students in connection with an accident, the problems of the legal adjusting of child's traumatism are examined in educational establishments, the ways of decision of problems are offered.
Keywords: accident; compensation of harm; studying; office of public prosecutor in the protection of rights for studying; adjusting problem.

ИСАЕНКО Вячеслав Николаевич,
профессор кафедры организации правоохранительной деятельности Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), профессор кафедры прокурорского надзора за исполнением законов в ОРД и участия прокурора в уголовном судопроизводстве Академии Генеральной прокуратуры РФ, доктор юридических наук (viach.isaencko2015@yandex.ru)
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ОЦЕНКИ ДОПУСТИМОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЭКСПЕРТА
В статье рассматриваются вопросы оценки допустимости заключения эксперта по результатам исследования, завершённого после приостановления предварительного следствия или после возвращения уголовного дела судом прокурору на основании ч. 1 ст. 237 УПК РФ. Автор высказывает мнение, что к числу критериев оценки заключения эксперта относится наличие процессуальной возможности для назначения экспертизы.
Ключевые слова: заключение эксперта; оценка допустимости заключения эксперта; возвращение дела прокурору.

ISAYENKO Vyacheslav Nikolayevich,
LLD., Professor, Department of Organization of Law-Enforcement Activities, O.Ye. Kutafin Moscow State Law University, Professor, Department of Prosecutorial Supervision over Implementation of Laws on Operative and Search Activities and Participation of Public Prosecutors in Criminal Proceedings, Academy of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation
Certain Issues of Evaluation of Admissibility of an Expert Opinion
The article considers the issues of evaluation of admissibility of an expert opinion given in view of the results of a study completed upon suspension of preliminary investigation or remand of a criminal case by court to a public prosecutor in accordance with Article 237, part 1 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation. In the author's opinion, procedural possibility to commission an expert opinion ranges among the criteria of evaluation of an expert opinion.
Keywords: expert opinion; evaluation of admissibility of an expert opinion; to remand a case to a public prosecutor.

Королева Галина Ивановна,
начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодёжи прокуратуры Архангельской области, старший советник юстиции (163002, г. Архангельск, просп. Новгородский, 15)
Уварова Елена Викторовна,
прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодёжи прокуратуры Архангельской области, юрист 1 класса
ЗАПРЕТ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ ВБЛИЗИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В статье рассмотрены проблемы, связанные с отсутствием на федеральном уровне единых требований к минимальному расстоянию от образовательных организаций до мест розничной продажи алкогольной продукции.
Ключевые слова: запрет на продажу алкогольной продукции вблизи образовательных организаций; практика прокурорского надзора; профилактика пьянства в подростковой среде.

KOROLEVA Galina Ivanovna,
Chief, Division for Supervision over Implementation of Laws on Minors and Youth, Public Prosecutor's Office of the Arkhangelsk Region, Senior Counselor of Justice
UVAROVA Elena Viktorovna,
Public Prosecutor, Division for Supervision over Implementation of Laws on Minors and
Youth, Public Prosecutor's Office of the Arkhangelsk Region, 1st Class Lawyer
Prohibition of Alcohol Sales nearby Educational Institutions
The article studies problems connected with the lack on a federal level of uniform requirements to the minimum distance between educational institutions and retail shops selling alcoholic products.
Keywords: a ban on alcoholic products selling in the vicinity of educational institutions; prosecutor surveillance experience; prevention of alcohol abuse among teenagers.

Николаев Павел Михайлович,
руководитель следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Татарстан, почётный работник Следственного комитета РФ, заслуженный юрист Республики Татарстан (Pavel.Nikolaev@tatar.ru)
Уразбаев Рафкат Шафкатович,
доцент кафедры правоведения, проректор по режиму Казанского научного исследовательского технологического университета, почётный работник прокуратуры РФ, заслуженный юрист Республики Татарстан (urazbaev@kstu.ru)
ЗАКОН ДОПУСКАЕТ СОВЕРШЕНИЕ НЕКОТОРЫХ ПРЕСТУПНЫХ ДЕЯНИЙ МНОГОКРАТНО И БЕЗНАКАЗАННО
Анализируя редакцию ст. 761 УК РФ с учётом разъяснений Верховного Суда РФ о порядке применения положений этой статьи, авторы показывают возможный механизм уклонения от уголовной ответственности при совершении некоторых преступлений в налоговой сфере и сфере экономической деятельности и полагают необходимым изменение сложившейся ситуации.
Ключевые слова: лицо, впервые совершившее преступление; освобождение от уголовной ответственности; разъяснения Верховного Суда РФ; преступления в налоговой сфере; преступления в сфере экономической деятельности.

NIKOLAYEV Pavel Mikhaylovich,
Head, Investigative Department, Investigative Committee of the Russian Federation in the Republic of Tatarstan, Hon. OfficeroftheInvestigativeCommittee of the Russian Federation, Hon. Lawyer of the Republic of Tatarstan
URAZBAYEV Rafkat Shafkatovich,
Associate Professor, Department of Legal Science, Prorector on Work Conditions, Kazan Research Technological University, Hon. Officer of the Public Prosecution Service of the Russian Federation, Hon. Lawyer of the Republic of Tatarstan
The Law Provides for Commission of Certain Offences Repeatedly and with Impunity
Analyzing the amended Article 761 of the Criminal Code of the Russian Federation, taking into account explanations of the Supreme Court of the Russian Federation On the procedure for application of the provisions of this Article, the authors demonstrate a possible mechanism of evasion from criminal liability at committing of a number of crimes in the tax sphere and economic activity sphere and they deem it appropriate to change the situation.
Keywords: first-time offender; exemption from criminal liability; explanation of the Supreme Court; crimes in the tax sphere; crimes in the economic activity sphere.

ОБРАЖИЕВ Константин Викторович,
заведующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин Академии Генеральной прокуратуры РФ, доктор юридических наук, доцент (okv79@mail.ru)
ВЛИЯНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОЦЕНКИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИСПОЛНИТЕЛЯ НА КВАЛИФИКАЦИЮ ДЕЯНИЙ ИНЫХ СОУЧАСТНИКОВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
На основании анализа и обобщения предписаний действующего уголовного законодательства, доктринальных позиций и материалов судебной практики в статье доказывается, что уголовно-правовая оценка преступных деяний, совершённых организатором, подстрекателем и пособником, во многом зависит от квалификации действий (бездействия) исполнителя (соисполнителей) преступления (в этом проявляется акцессорная природа соучастия в преступлении). Вместе с тем эта зависимость не является абсолютной, поскольку в УК РФ получили отражение многие постулаты теории личной ответственности соучастников.
Ключевые слова: соучастие в преступлении; квалификация преступления; акцессорная теория соучастия; личная ответственность соучастников.

OBRAZHIYEV Konstantin Viktorovich,
LLD., Assoc. Prof., Head, Department of Criminal Law Disciplines, Academy of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation
The Impact of Findings of Criminal Evaluation of Actions (Omission) of a Perpetrator on Classification of Actions of Other Accomplices in Crime
On the basis of analyzing and summarizing the requirements of the criminal legislation, the doctrinal positions and material jurisprudence proved that the criminal-legal assessment of criminal acts committed by the organizer, instigator and accomplice, largely depends on the qualification of actions (inaction) of the artist (subcontractors) crime (this shows the accessory nature of complicity in a crime). However, this dependence is not absolute, because reflects many tenets accomplices personal responsibility theory in the Criminal Code.
Keywords: complicity in the crime; the crime qualification; accessory complicity theory; the personal liability of accomplices.

Пристатейный библиографический список:
Уразбаев Р., Мингалимова М. Прекращение уголовных дел за примирением сторон по несчастным случаям на производстве со смертельным исходом незаконно // Законность. – 2015. – № 9.

ПАЛАМАРЧУК Анатолий Владимирович,
начальник Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры РФ (125993, Москва, ул. Б. Дмитровка, 15а)
ПРОКУРОРСКий НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ природоохранного ЗАКОНОдательства В арктиЧеской зоне
В статье говорится о повышении эффективности надзорной деятельности и об укреплении состояния законности в сфере природопользования Арктической зоны.
Ключевые слова: прокурорский надзор; Арктическая зона; природоохранное законодательство; экология.

PALAMARCHUK Anatoly Vladimirovich,
Chief, General Department for Supervision over Implementation of Federal Legislation, Prosecutor General's Office of the Russian Federation
PROSECUTORIAL SUPERVISION OVER THE ENFORCEMENT OF ENVIRONMENTAL LAW IN THE ARCTIC ZONE
The article talks about improving the efficiency of Supervisory activities and strengthen the state of law in the environmental management of the Arctic zone.
Keywords: public Prosecutor's supervision; Arctic zone; environmental legislation; ecology.

Пристатейный библиографический список:
1. Звечаровский И.Э. Добровольный отказ от доведения преступления до конца. – СПб.: Изд-во Р. Асланова "Юридический центр Пресс", 2008.
2. Ображиев К.В. Правила квалификации преступлений и внешние формы (источники) их выражения // Общество и право. – 2015. – № 4.
3. Осокин Р.Б., Курсаев А.В. Влияние смягчающих или отягчающих наказание обстоятельств, относящихся к личности исполнителя, на ответственность других соучастников // Российский следователь. – 2011. – № 8.
4. Щепельков В.Ф. Уголовный закон: преодоление противоречий и неполноты. – М.: Изд-во "Юрлитинформ", 2003.

Силантьев Денис Никитович,
Егорьевский городской прокурор Московской области, советник юстиции (egorprocgso@gmail.com)
Хребет Николай Сергеевич,
помощник Егорьевского городского прокурора Московской области, юрист 1 класса
Противодействие выпуску и обращению денежных суррогатов
В статье на примере конкретного гражданского дела рассматриваются проблемы признания локальной валюты денежными суррогатами и запрета её обращения.
Ключевые слова: денежный суррогат; колион; локальная валюта; прокурор; суд.

SILANTYEV Denis Nikitovich,
Yegoryevsk Municipal Prosecutor, Moscow Region, Counselor of Justice
KHREBET Nikolay Sergeyevich,
Assistant to Yegoryevsk Municipal Prosecutor, Moscow Region, 1st Class Lawyer
Combating Emission and Turnover of Quasi-Money
In the article on the example of a particular civil case deals with the problems of recognition of local currency as money substitutes and ban it for circulation.
Keywords: money substitutes; kolion; local currency; prosecutor; court.

Стадниченко Олег Станиславович,
старший прокурор уголовно-судебного отдела прокуратуры Архангельской области (163002, г. Архангельск, просп. Новгородский, 15)
ПревентивнаЯ составлЯющаЯ некоторых оснований освобождениЯ от уголовной ответственности, содержащих понЯтие "лицо, впервые совершившее преступление"
В статье автор рассматривает проблему неоднократного освобождения от уголовной ответственности лиц по основаниям, содержащим понятие "лицо, впервые совершившее преступление". Приходит к выводу об отсутствии системного единства законодательства и о необходимости внесения изменений в Уголовный кодекс РФ.
Ключевые слова: предупреждение преступлений; освобождение от ответственности; впервые совершившие; прекращение уголовного дела.

STADNICHENKO Oleg Stanislavovich,
Senior Public Prosecutor, Division of Criminal and Judicial Proceedings, Public Prosecutor's Office of the Arkhangelsk Region
A Preventive Component of Certain Grounds for Release from Criminal Liability Containing a Notion "A First Offender"
In this article the author considers the problem of repeated clearing of the criminal liability of persons on the grounds containing the term "person who has committed a crime." Finds the lack of systemic unity of law and the need for changes to the criminal code of the Russian Federation.
Keywords: the Prevention of crime; the exemption has committed; the termination of the criminal case.

Хусяйнова Светлана Геннадьевна,
старший научный сотрудник НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ (sveta963@mail.ru)
Ресурсоснабжающие организации как объекты прокурорского надзора за исполнением законов в сфере ЖКХ
В статье даётся анализ деятельности ресурсоснабжающих предприятий в сфере ЖКХ, рассматриваются недостатки правового регулирования их деятельности, вносятся предложения по совершенствованию законодательства в указанной сфере.
Ключевые слова: ресурсоснабжающие предприятия в сфере ЖКХ; прокурорский надзор; законодательство.

KHUSYAYNOVA Svetlana Gennadyevna,
Senior Research Officer, Research Institute, Academy of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation
Resource-Supplying Organizations as Objects of Prosecutorial Supervision over Implementation of Laws in the Sphere of Household Utilities
The article analyzes the activities of resource-supplying organizations in the sphere of household utilities, considers the gaps in legal regulation of their activities, proposes to improve legislation in the above sphere.
Keywords: resource-supplying organizations in the sphere of household utilities; prosecutorial supervision; legislation.

Пристатейный библиографический список:
1. Публичные услуги и право: Науч.-практ. пособ. / Под ред. Ю.А. Тихомирова. – М.: Норма, 2007.
2. Скрипник О.Б. Реформирование регионального жилищно-коммунального комплекса: методология и практика. – М.: Финансы и статистика, 2013.

Яни Павел Сергеевич,
профессор юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор (pavel_yani@rambler.ru)
ПоддельнаЯ ценнаЯ бумага как предмет фальшивомонетниЧества
Поддельная ценная бумага, предназначенная её изготовителем исключительно для создания ложного впечатления будто бы обязанного по ней лица или иных лиц, в том числе суда, о наличии соответствующего обязательства, не может быть одним лишь актом её создания включена в круг предметов преступления, предусмотренного ст. 186 УК РФ, поскольку изготовление подобной подделки не преследует цель сбыта в понимании этой цели Пленумом Верховного Суда.
Ключевые слова: статья 186 УК; поддельная ценная бумага; предмет фальшивомонетничества; цель сбыта.

YANI Pavel Sergeyevich,
LLD., Prof., Professor, Faculty of Law, M.V. Lomonosov Moscow State University
A Forged Security as a Subject of Counterfeiting
A forged security meant by its producer solely to mislead a person allegedly being under its obligation or other persons, including the court, in terms of a relevant obligation, cannot be included, only due to the act of its production, in the scope of subjects of crime envisaged by Article 186 of the Criminal Code of the Russian Federation because the production of such a forged instrument was not aimed at selling within the meaning of this aim by the Plenum of the Supreme Court.
Keywords: Article 186 of the Criminal Code; forged security; subject of counterfeiting; aim of selling.