Информация для системы Российского индекса научного цитирования (РИНЦ) (Журнал "Законность" № 3/2016)

Абросимов Алексей Александрович,
Амурский межрайонный природоохранный прокурор,
Кислов Игорь Юрьевич,
старший помощник природоохранного прокурора (675007, г. Благовещенск, ул. Артиллерийская, 24)
НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ
Статья посвящена одному из приоритетных направлений надзорной деятельности Амурской межрайонной природоохранной прокуратуры – надзору за соблюдением законодательства о недрах.
Ключевые слова: прокуратура; недра; полезные ископаемые; надзор.

ABROSIMOV Alexey Alexandrovich,
Amur Inter-District Environmental Prosecutor,
KISLOV Igor Yuryevich,
Senior Assistant to Environmental Prosecutor
Supervision over Implementation of Legislation on Subsurface Use
The article is dedicated to one of top priority supervisory activities of the Amur Inter-District Environmental Public Prosecutor's Office, i.e. supervision over implementation of legislation on subsurface use.
Keywords: the Public Prosecutor's Office; subsurface; mineral resources; supervision.


АНДРЕЙКИН Альберт Анатольевич,
старший прокурор отдела прокуратуры Хабаровского края, советник юстиции (albert_andrejkin@mail.ru)
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПОЛОЖЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ПОТЕРПЕВШЕГО И ЕГО ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЯ)
В статье проведён анализ некоторых норм Уголовно-процессуального кодекса РФ, регламентирующих участие несовершеннолетних потерпевших в уголовном судопроизводстве на досудебных стадиях.
Ключевые слова: уголовный процесс; несовершеннолетний потерпевший; законный представитель; прокурорский надзор; предварительное расследование.

ANDREYKIN Albert Anatolyevich,
Senior Public Prosecutor of the Division, Public Prosecutor's Office of the Khabarovsk Territory, Counselor of Justice
Improvement of Procedural Status of a Minor Victim and His/Her Legal Representative (Representative by Law)
The analysis of some provisions of the Criminal procedure code of the Russian Federation, regulating the participation of underage victims in criminal proceedings at the pre-trial stages.
Keywords: criminal; juvenile victim; legal representative; Prosecutor's supervision; the preliminary investigation.

Пристатейный библиографический список:
Уголовно-процессуальное право: Учебник для магистров / Под общ. ред. В.М. Лебедева.  – М., 2012.


БАКИН Игорь Сергеевич,
прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Архангельской области, юрист 1 класса (bakin_igor@mail.ru)
ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО АРЕСТА
Автор затрагивает проблему рассмотрения административных дел, санкция за которые предусмотрена в виде административного ареста, отмечает пробелы в законодательстве и предлагает пути их преодоления.
Ключевые слова: административная ответственность; административный арест; недоставление лица, привлекаемого к административной ответственности.

BAKIN Igor Sergeyevich,
Public Prosecutor, Division for Participation of Public Prosecutors in Civil and Arbitration Proceedings, Public Prosecutor's Office of the Arkhangelsk Region, 1st Class Lawyer
Problems of Application of Administrative Punishment in the Firm of an Administrative Arrest
The author addresses the problem consideration administrative cases, the sanction for which is provided in the form of administrative arrest, notes gaps in the legislation and suggests ways to overcome them.
Keywords: administrative responsibility; administrative arrest; not bringing the person brought to administrative responsibility.


Дябкин Сергей Николаевич,
начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Красноярского края (krpronfz@krasinter.ru)
ОрганизациЯ прокурорского надзора в сфере тарифного регулированиЯ
В статье приводится опыт работы прокуратуры Красноярского края по организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства в сфере тарифного регулирования предприятий коммунального комплекса.
Ключевые слова: тарифное регулирование; ценообразование; обоснованность затрат; коммунальные услуги.

DYABKIN Sergey Nikolayevich,
Chief, Department for Supervision over Implementation of Federal Legislation, Public Prosecutor's Office of the Krasnoyarsk Territory
Organization of Prosecutorial Supervision in the Sphere of Tariff Regulation
The article describes experience of work of the Public Prosecutor's Office of the Krasnoyarsk Territory for organization of prosecutorial supervision over compliance with legislation in the sphere of tariff regulation of public utility complex.
Keywords: tariff regulation; pricing; validity costs; public utility.


Жнакин Александр Николаевич,
прокурор отдела по надзору за оперативно-розыскной и процессуальной деятельностью управления Генеральной прокуратуры РФ в Дальневосточном федеральном округе, советник юстиции (smi@gprfdfo.ru)
Противодействие преступлениЯм в сфере долевого строительства многоквартирных домов
В статье освещены актуальные вопросы осуществления деятельности по противодействию преступлениям в сфере долевого строительства многоквартирных домов.
Ключевые слова: долевое строительство; права дольщиков; организации-застройщики; финансирование строительства.

ZHNAKIN Alexander Nikolayevich,
Public Prosecutor, Division for Supervision over Operative, Search and Procedural Activities, Department of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation in the Far-East Federal District, Counselor of Justice 
Prevention of Crimes in the Sphere of Shared Construction of Block of Flats
The article highlights topical issues of prevention of crimes in the sphere of shared construction of block of flats.
Keywords: shared construction; rights of shared construction participants;  development companies; to fund construction.


Зорькина Анна Владимировна,
старший прокурор отдела по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Санкт-Петербурга (190000, Санкт-Петербург, ул. Почтамтская, 2/9)
Контроль и надзор за каЧеством и безопасностью медицинской деЯтельности
В статье рассматриваются вопросы организации надзора и контроля за качеством медицинской помощи.
Ключевые слова: качество медицинской деятельности; ведомственный контроль; государственный контроль; независимая оценка.

ZORKINA Anna Vladimirovna,
Senior Public Prosecutor, Division for Supervision over Observance of Human Rights and Freedoms, Department for Supervision over Implementation of Federal Legislation, St. Petersburg Public Prosecutor's Office
Control of and Supervision over the Quality and Safety of Medical Care
The article relates to the organization of supervision and control over the quality of medical care.
Keywords: quality of medical care; departmental control; state control; independent estimation.


Коноваленко Евгения Евгеньевна,
старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Амурской области (smi@prokamur.ru)
ОСПОРЕНЫ ДОГОВОРЫ АРЕНДЫ
В статье освещается положительный опыт работы прокуратуры Амурской области по признанию договоров аренды земельных участков недействительными.
Ключевые слова: прокуратура; суд; договор аренды земельного участка; недействительность.

KONOVALENKO Yevgeniya Yevgenyevna,
Senior Public Prosecutor, Division for Participation of Public Prosecutors in Civil and Arbitration Proceedings, Public Prosecutor's Office of the Amur Region 
Lease Contracts Challenged
The article shows positive experience of work of the Public Prosecutor's Office of the Amur Region to Hold Land Lease Contracts Invalid.
Keywords: the Public Prosecutor's Office; court; contract; land lease contract; invalid.


Купцов Михаил Александрович,
старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Нижегородской области (gso-proc52@yandex.ru)
Надо изменить ст. 29.6 КоАП
При осуществлении прокурорского надзора часто встречаются неопределённости в правовом регулировании некоторых вопросов, устранить которые можно только путём изменения действующего законодательства.
Ключевые слова: административное законодательство; судебная практика; прокурорский надзор.

KUPTSOV Mikhail Alexandrovich,
Senior Public Prosecutor, Division for Participation of Public Prosecutors in Civil and Arbitration Proceedings, Public Prosecutor's Office of the Nizhny Novgorod Region
Article 29.6 of the Code of Administrative Offences of the Russian Federation to Be Changed
In the course of prosecutorial supervision uncertainties in legal regulation of particular issues, which may be resolved only by amending effective legislation,  often appear. 
Keywords: administrative legislation, court practice, prosecutorial supervision.


НАСЕДКИН Виктор Анатольевич,
прокурор Архангельской области, государственный советник юстиции 3 класса (163002, г. Архангельск, просп. Новгородский, 15)
ОПТИМИЗАЦИЯ ПРОЦЕДУРЫ ПОДДЕРЖАНИЯ В СУДАХ ХОДАТАЙСТВ СЛЕДСТВЕННЫХ ОРГАНОВ – ДЕЙСТВЕННЫЙ СПОСОБ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА НА ДОСУДЕБНОЙ СТАДИИ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
В статье рассматриваются актуальные вопросы эффективного использования надзорных полномочий прокуроров при поддержании ходатайств следователей, дознавателей за счёт изменения установленного приказами Генерального прокурора РФ обязательного порядка участия прокуроров в рассмотрении таких ходатайств.
Ключевые слова: прокурор; мера пресечения; уголовное судопроизводство; ходатайство; органы предварительного расследования.

NASEDKIN Viktor Anatolyevich,  
Public Prosecutor of the Arkhangelsk Region, 3rd Class State Counselor of Justice
Optimization of the Procedure of Affirming Requests of Investigative
Authorities in Courts – an Effective Instrument to Enhance Efficiency of Prosecutorial Supervision at a Pre-Trial Stage of Criminal Proceedings
The article considers topical issues on the effective use of the Supervisory power of prosecutors in sustaining the motions of investigators, interrogating officers due to the change in the established orders of the Prosecutor General of the Russian Federation mandatory participation of prosecutors in the examination of such applications.
Keywords: prosecutor; the measure of restraint; criminal proceedings; the petition; the preliminary investigation bodies.


Селина Елена Викторовна,
профессор кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Российского университета дружбы народов, доктор юридических наук, доцент (117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, 6)
ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ
В статье рассмотрены проблемы определения правовой природы обязательной экспертизы на фоне перемещения нормы об экспертизе в раздел о предварительном расследовании и отказа от санкции за её неисполнение.
Ключевые слова: заключение эксперта; заключение специалиста; обязательная экспертиза; Уголовный кодекс.

SELINA Elena Viktorovna,
LLD., Assoc. Prof., Professo, Department of Criminal Law, Criminal Proceedings and Criminalistics, Russian University of Peoples' Friendship
Obligatory Appointment of a Forensic Examination in Criminal Proceedings
The article considered the problems of definition of a legal nature of obligatory examination in the context of placement of a legal provision on examination in the chapter on preliminary investigation and withdrawal of sanctions for its non-fulfillment.
Keywords: expert opinion; specialist opinion; obligatory examination; the Criminal Code.

Пристатейный библиографический список:
1. Владимиров Л.Е. Учение об уголовных доказательствах. – 3-е изд. – СПб., 1910.
2. Исаенко В. Участие прокурора в исследовании заключений экспертов в суде апелляционной инстанции // Законность. – 2015. – № 3.
3. Овсянников И. Дискуссиям о заключении специалиста 10 лет // Законность. – 2015. – № 2.
4. Петрухин И.Л. Экспертиза как средство доказывания в советском уголовном процессе. – М., 1964.


Серобаба Илья Александрович,
прокурор г. Волгореченска Костромской области, младший советник юстиции (i.serobaba.kob@kosoblproc.ru)
ДисциплинарнаЯ ответственность лиц, осуждЁнных за преступлениЯ, предусмотренные гл. 23 УК РФ
В статье рассматривается коллизия между нормами трудового и уголовного законодательства, связанная с увольнением работников за коррупционные преступления.
Ключевые слова: прокурор; прокурорский надзор; коррупция; коллизия; коммерческий подкуп.

SEROBABA Ilya Alexandrovich,
Public Prosecutor of the Town of Volgorechensk, Kostroma Region, Junior Counselor of Justice
Disciplinary Responsibility of Persons Convicted for Crimes Under Chapter 23 of the Criminal Code of the Russian Federation
The article discusses the conflict between the norms of labor and criminal laws related to dismissal of employees for corruption crimes.
Keywords: public prosecutor; public prosecutor's supervision; corruption; collision; commercial bribery.


Степанов Сергей Николаевич,
прокурор города Ставрополя, старший советник юстиции, кандидат юридических наук (355006, г. Ставрополь, ул. Карла Маркса, 79)
Степанов Эдвард Сергеевич,
студент Северо-Кавказского федерального университета
ВОЗМОЖНОСТЬ СОУЧАСТИЯ В НЕОСТОРОЖНОМ ПРЕСТУПЛЕНИИ
В статье рассматриваются различные подходы учённых к вопросу о возможности соучастия в неосторожном преступлении в России и зарубежных странах.
Ключевые слова: неосторожное преступление; соучастие; неосторожное сопричинение вреда; статья 32 Уголовного кодекса Российской Федерации.

STEPANOV Sergey Nikolayevich,
PhD (Law), Public Prosecutor of the City of Stavropol, Senior Counselor of Justice
STEPANOV Edvard Sergeyevich,
Student, North Caucasus Federal University
Possibility of Complicity in a Negligent Crime
The article considers the different approaches of the scientists on the possibility of complicity in the crimes of negligence in Russia and foreign countries.
Keywords: negligent crime; complicity; incautious jointly infliction of harm; Article 32 of the Criminal Code of the Russian Federation.

Пристатейный библиографический список:
1. Голованова Н.А. Уголовное право зарубежных государств. Общая часть: Учебное пособие / Под ред. и с предисл. И.Д. Козочкина. – М.: Омега-Л, Институт международного права и экономики им. А.С. Грибоедова, 2003.
2. Гринберг М.С. Понятие и виды соучастия в неосторожном преступлении // Вестник ОмГУ. – Серия Право. – 2008.
3. Есаков Г.А., Крылова Н.Е., Серебренникова А.В. Уголовное право зарубежных стран: Учебник. – М.: Проспект, 2009.
4. Колоколов Г.Е. О соучастии в преступлении (О соучастии вообще и о подстрекательстве в частности) / Г.Е. Колоколов. – М.: В Университетской типографии (М. Катков), 1881.
5. Прохоров В.С. Соучастие в преступлении // Курс советского уголовного права. – Т. 1. – Л., 1968.
6. Рарог А.И., Нерсесян В.А. Неосторожное сопричинение и его уголовно-правовое значение // Законодательство. – 1999. – № 12.
7. Трайнин А.Н. Учение о соучастии. – М.: Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1941.
8. Шаргородский М.Д. Вопросы общей части уголовного права. Законодательство и судебная практика / Отв. ред. В.А. Иванов. – Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1955.


Сушина Татьяна Евгеньевна,
старший преподаватель кафедры уголовно-процессуального права Московского государственного университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук (125993, Москва, ул. Садовая-Кудринская, 9)
ЗАЩИТА ПРОКУРОРОМ ПРАВ ГРАЖДАН – УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
В статье предлагаются некоторые варианты решения прокурорами одной из ключевых проблем долевого строительства многоквартирных домов, связанной с признанием права собственности граждан на жилые помещения в домах-новостройках.
Ключевые слова: прокурорский надзор; участник долевого строительства многоквартирного дома; признание права собственности на жилые помещения; акт реализации инвестиционного проекта; групповой (коллективный) иск.

SUSHINA Tatiana Yevgenyevna,
PhD (Law), Senior Lecturer, Department of Criminal Procedural Legislation, O.Ye. Kutafin Moscow State Academy of Law 
Protection of Rights of Citizens – Participants in Shared Construction of Block of Flats by a Public Prosecutor
In this article some solutions related to the recognition of property rights for citizens, who participate in a shared construction of apartment buildings, are suggested.
Keywords: prosecutor's supervision; shared construction; apartment buildings; recognition of property right; collective suit.

Пристатейный библиографический список:
1. Ашурбеков Т.А. Правовые и организационные основы надзорной и иной функциональной деятельности прокуратуры в сфере национальной безопасности: Дис. … докт. юрид. наук. – М., 2009.
2. Бессарабова Т.В. Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере реализации права на жилище в Российской Федерации: Дис. … канд. юрид. наук. – М., 2008.
3. Гребенюк О. Правозащитная деятельность прокуратуры по восстановлению жилищных прав обманутых дольщиков // Законность. – 2013. – № 1–2.
4. Ершов О.Г. О необходимости прокурорского реагирования при банкротстве застройщика // Арбитражный и гражданский процесс. – 2013. – № 11.
5. Зимина А.А., Давыдов Ф.Ф. Модели развития жилищной сферы за рубежом // Семейное и жилищное право. – 2013. – № 4.
6. Кундалев-Лычковский Е. Надзор за исполнением законодательства в сфере реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России" // Законность. – 2013. – № 7.
7. Летуновский А.С. Доля в стройке – без обмана! Об организации работы органов прокуратуры по восстановлению прав обманутых дольщиков и недопущению нарушений законности в этой сфере // Прокурор. – 2013. – № 2.
8. Терентьева Е. Надзор за соблюдением прав граждан при участии в долевом строительстве многоквартирных домов // Законность. – 2014. – № 7.
9. Шелудякова Т.В., Соломаха Д.В. Право на жилище и государственная жилищная политика в Российской Федерации и зарубежных странах: конституционно-правовой аспект // Семейное и жилищное право. – 2012. – № 6.


Халиулин Александр Германович,
заведующий кафедрой прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности и участия прокурора в уголовном судопроизводстве Академии Генеральной прокуратуры РФ, доктор юридических наук, профессор (kaf-ord@mail.ru)
Решетова Наталия Юрьевна,
старший научный сотрудник отдела проблем прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности и участия прокурора в уголовном судопроизводстве НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ
ЛИШЕНИЕ ПАРЛАМЕНТСКОЙ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ С ЦЕЛЬЮ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ
В статье анализируются вопросы применения норм уголовно-процессуального законодательства и законодательства о статусе членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы при решении вопросов о лишении парламентской неприкосновенности для осуществления уголовного преследования.
Ключевые слова: парламент; депутат; иммунитет; лишение неприкосновенности; уголовное преследование.      

KHALIULIN Alexander Germanovich,
LLD., PhD (Law), Chief, Department of Prosecutorial Supervision over Implementation of Laws in Operative and Search Activities and Participation of Public Prosecutors in Criminal Proceedings, Academy of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation
RESHETOVA Natalia Yuryevna,
Senior Research Officer, Division of Problems of Prosecutorial Supervision over Implementation of Laws in Operative and Search Activities and Participation of Public Prosecutors in Criminal Proceedings, Research Institute, Academy of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation
Depriving of Parliamentary Immunity for the Purposes of Criminal Prosecution
The article analyzes the questions of application of norms of criminally-procedural legislation and legislation on the status of Federation Council members and deputies of the State Duma at the decision of questions on deprivation of parliamentary immunity for prosecution.         
Keywords: Parliament; member; immunity; denial of immunity; the prosecution.


Челобитчиков Максим Евгеньевич,
старший помощник прокурора Волгоградской области по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний, советник юстиции, кандидат юридических наук (Chelobitchikov-maksim@rambler.ru).
Стоимость похищенного имущества
В статье рассматриваются различные подходы к определению стоимости похищенного имущества при совершении краж товара из магазинов самообслуживания.
Ключевые слова: стоимость похищенного имущества; налог на добавленную стоимость; закупочная цена; торговая наценка; розничная цена.

CHELOBITCHIKOV Maxim Yevgenyevich, 
PhD (Law), Senior Assistant to Public Prosecutor of the Volgograd Region for Supervision over Implementation of Laws in Execution of Criminal Punishment, Counselor of Justice
The Cost of Stolen Property
The article considers various approaches to determining the value of the stolen property in the theft of goods from self-service stores.
Keywords: value of the stolen property; value added tax; purchase price; trading margin; retail price.


Шибина Александра Валерьевна,
прокурор отдела по надзору за законностью правовых актов, соблюдением прав и свобод граждан прокуратуры Республики Саха (Якутия), доцент кафедры гражданского права и процесса юридического факультета ФГАОУ ВПО "Северо-восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова" (shibina2009@mail.ru)
ОбеспеЧение законности при реализации государственных контрольно-надзорных функций в сфере охраны здоровьЯ
Автор обращает внимание на проблемы обеспечения законности при осуществлении государственных контрольно-надзорных функций в сфере охраны здоровья, защиты прав потребителей медицинских услуг, связанные с ненадлежащим правовым регулированием.
Ключевые слова: законность; контрольно-надзорные функции; здравоохранение; внеплановая проверка; права потребителя; прокурорский надзор; основание проверки; медицинские услуги.

SHIBINA Alexandra Valeryevna,
Public Prosecutor of the Division of Supervision over Legality of Legal Acts, Observance of Human Rights and Freedoms, Public Prosecutor's Office of the Republic of Sakha (Yakutia), Associate Professor, Department of Civil Law and Proceedings, Faculty of Law, M.K. Ammosov North East Federal University
Ensuring Legality in Execution of State Control and Supervisory Functions in the Sphere of Health Care
The author pays attention to the problems of lawfulness аnd directorate of public prosecutions while realizing state control supervision functions in the sphere of health protection, defence of the medical service consumers rights related to improper legal regulation.
Keywords: lawfulness; control supervisionfunctions; public health; overtheplanverification; consumerrights; directorate of Public Prosecutions; base of verification; medical services.

Пристатейный библиографический список:
1. Ашиткова Т., Бессарабов В. Обеспечение законности в сфере здравоохранения мерами прокурорского надзора // Законность. – 2014. – № 3.
2. Шерегова Ф.Х. К вопросу о прокурорском надзоре за исполнением законодательства о правах граждан на медицинскую помощь // "Черные дыры" в российском законодательстве. – 2009. – № 1.


Яни Павел Сергеевич,
профессор юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор (pavel_yani@rambler.ru)
РазграниЧение кражи и грабежа в судебной практике
В статье на основе предложенных Пленумом Верховного Суда РФ критериев рассматриваются подходы судов к разграничению преступлений, предусмотренных ст. 158 и 161 УК РФ.
Ключевые слова: кража; грабёж; тайное хищение; открытое хищение.

YANI Pavel Sergeyevich, 
LLD., Prof., Professor, Faculty of Law, M.V. Lomonosov Moscow State University
Distinguishing between Theft and Robbery in Court Practice
Based on criteria proposed by the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation, the article considers approaches of courts to distinguish crimes as defined by Article 158 and Article 161 of the Criminal Code of the Russian Federation.
Keywords: theft; robbery; covert embezzlement; forcible embezzlement.

Пристатейный библиографический список:
Яни П. Квалификация хищений: момент окончания, безвозмездность, ущерб // Законность. – 2015. – № 12.