Информация для системы Российского индекса научного цитирования (РИНЦ) (Журнал "Законность" № 5/2015)
Андреев Геннадий Владимирович,
старший прокурор отдела подготовки и повышения квалификации кадров управления штатов, методического обеспечения и подготовки кадров Главного управления кадров Генеральной прокуратуры РФ, старший советник юстиции, кандидат юридических наук, доцент (and-gv@yandex.ru)
Образовательные стандарты в контексте подготовки судей и прокуроров
В статье рассмотрены различные аспекты образовательных стандартов в контексте подготовки судей и прокуроров.
Ключевые слова: образовательные стандарты; подготовка судей; подготовка прокуроров; юридическое образование.
ANDREYEV Gennady Vladimirovich,
PhD (Law), Assoc. Prof., Senior Public Prosecutor, Division of Training and Staff Development, Department of Human Resources, Methodical Support and Staff Training, General Department of Human Resources, Prosecutor General's Office of the Russian Federation, Senior Counselor of Justice
Educational Standards in the Context of Training of Judges and Public Prosecutors
The article has considered various aspects of educational standards in the context of training of judges and public prosecutors.
Keywords: educational standards; training of judges; training of public prosecutors; legal education.
Бажанов Станислав Викторович,
ведущий научный сотрудник отдела проблем прокурорского надзора и укрепления законности в сфере экономики НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ, доктор юридических наук, профессор, академик Петровской Академии наук и искусств (svb-1956@mail.ru)
Соединение в одном производстве уголовных дел о фальшивомонетниЧестве
В статье говорится об обоснованности решений руководителей территориальных следственных органов МВД России, связанных с соединением в одном производстве уголовных дел о фальшивомонетничестве, по которым лица, совершившие указанные преступления, не установлены.
Ключевые слова: прокурор; следственный орган; фальшивомонетничество; доказательство; достаточные основания.
BAZHANOV Stanislav Viktorovich,
LLD., Prof., Lead Research Officer, Division of Problems of Prosecutorial Supervision and Strengthening of Legality in the Sphere of Economics, Research Institute, Academy of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation, Member, Petrovskaya Academy of Sciences and Arts
ConsolidationofCriminalCasesonCounterfeiting in a Single Criminal Procedure
This article is about the validity of the decisions of heads of territorial investigative bodies of the Russian Federation Ministry of Internal Affairs, related to the production of a compound in one of the counterfeiting of criminal cases in which the perpetrators of these crimes have not been established.
Пристатейный библиографический список:
1. Бажанов С. Взаимодaействие Следственного комитета с полицией и налоговыми органами // Законность. – 2011. – № 10.
2. Бажанов С.В. Семантическая несостоятельность термина "недопустимые доказательства" // Российский следователь. – 2007. – № 17.
Блудов Илья Анатольевич,
старший прокурор отдела по надзору за законностью правовых актов прокуратуры Хабаровского края, юрист 3 класса (680000, г. Хабаровск, ул. Шевченко, 6)
НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Статья посвящена проблемным вопросам организации прокурорского надзора за деятельностью контрольно-счётных органов муниципальных образований.
Ключевые слова: прокуратура; прокурорский надзор; контрольно-счётный орган муниципального образования; внешняя проверка исполнения бюджета; исполнение бюджетного законодательства; меры прокурорского реагирования.
BLUDOV Ilya Anatolyevich,
Senior Public Prosecutor, Division for Supervision over Legality of Legal Acts, Public Prosecutor's Office of the Khabarovsk Territory, 3rd Class Lawyer
Supervision over Operation of Control and Accounting Bodies of Municipal Entities
The article is devoted to the problem concerning the organization of prosecutorial supervision over the activities of control and audit bodies of municipalities.
Keywords: prosecutors; public prosecutor's supervision; control and accounting body of the municipality; external review of budget execution; the execution of the budget legislation; measures of prosecutorial response.
Боднарчук Орест Михайлович,
старший прокурор отдела подготовки сводной государственной отчётности управления правовой статистики прокуратуры Красноярского края, юрист 1 класса (660049, г. Красноярск, просп. Мира, 32)
Надзор за соблюдением правил охраны труда и безопасности при ведении работ
В статье идёт речь о проекте федерального закона "О государственном надзоре и контроле за охраной труда и безопасности при ведении работ". Автор указывает на пробелы правового регулирования финансового контроля и государственной экспертизы условий труда, аттестации рабочих мест и выдачи лицензий на определённый вид производственной деятельности.
Ключевые слова: латентность; правила охраны труда; прокурорский надзор; работодатель; травматизм; эффективность государственного надзора.
BODNARCHUK Orest Mikhaylovich,
Senior Public Prosecutor, Division of Preparation of Consolidated Public Statements, Department of Legal Statistics, Public Prosecutor's Office of the Krasnoyarsk Territory, 1st Class Lawyer
Supervision over Compliance with Labour and Operations Safety Rules
The article deals with draft of the Federal Law "About the state supervision and control of labor safety and the security at conducting of works". The author specifies gaps legal regulation financial control and state examination of working conditions, certifications of workplaces and issue of licenses for a certain type of a production activity.
Keywords: latency; rules of the labor safety; prosecutorial supervision; employer; injuries; the effectiveness of state supervision.
Пристатейный библиографический список:
1. Чурин И. Законность нормативных правовых актов как критерий оценки эффективности надзорной деятельности // Законность. – 2014. – № 1.
ВАХРАМЕЕВА Людмила Николаевна,
прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры Новосибирской области (lydmila5127@ mail.ru).
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ВОСПИТАНИЮ ДЕТЕЙ
В статье рассматриваются вопросы, связанные с привлечением к уголовной ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию детей.
Ключевые слова: право на воспитание; обязанность по воспитанию; жестокое обращение; уголовная ответственность.
VAKHRAMEYEVA Lyudmila Nikolayevna,
Public Prosecutor, Division for Supervision over Implementation of Laws on Minors, Public Prosecutor's Office of the Novosibirsk Region
Responsibility for Non-Execution of Child Care Duties
The article considers the issues connected with criminal responsibility for non-observance of duty according to upbringing of children.
Keywords: right on upbringing; duty according to upbringing; cruel treatment; criminal responsibility.
Пристатейный библиографический список:
Новиков А.М. Основания педагогики: Пособие для авторов учебников и преподавателей. – М.: Изд-во "Эгвес", 2010. – 208 с.
ВОРОБЬЕВ Сергей Дмитриевич,
заместитель Генерального прокурора РФ, государственный советник юстиции 1 класса, кандидат юридических наук (344011,
г. Ростов-на-Дону, пер. Гвардейский, 2/51)
НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРИРОДООХРАННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В статье анализируется работа прокуроров при осуществлении надзора за исполнением законодательства об охране природы, проблемы его применения.
Ключевые слова: прокуратура; законодательство об охране природы; Росприроднадзор.
VOROBYEV Sergey Dmitriyevich,
PhD (Law), Deputy Prosecutor General of the Russian Federation, 1st Class State Counselor of Justice
Supervision over Implementation of Environmental Legislation
The article analyzes the work of prosecutors in supervising the implementation of legislation on nature protection, the problem of its application.
Keywords: prosecutor; the legislation on nature protection; The Federal Service for Supervision of Natural Resources.
Пристатейный библиографический список:
1. Громова Г.А. Некоторые проблемы правового регулирования обращения с медицинскими отходами и привлечения к административной ответственности за нарушения при обращении с медицинскими отходами // Административное и муниципальное право. – 2014. – № 10.
2. Журкина О.В., Черевчина И.М., Беляева Ю.Л. Правовое основание классификации медицинских отходов // Право и политика. – 2012. – № 3.
3. Паламарчук А. О задачах прокурорского надзора за исполнением законов в сфере экологии // Законность. – 2012. – № 4.
4. Юдахина Е.М. Комментарий к приказу Росприроднадзора от 18.07.2014 № 445 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов" // Нормативные акты для бухгалтера. – 2014. – № 19.
Дронов Владимир Владимирович,
помощник Подольского городского прокурора Московской области, юрист 2 класса (Vlad5552004@yandex.ru)
СМС-ФРОД. Деликт? Преступление?
Статья посвящена определению такого юридического явления, как СМС-ФРОД.
Ключевые слова: нарушение закона; деликт; сотовая связь.
DRONOV Vladimir Vladimirovich,
Assistant to the Podolsk City Prosecutor, Moscow Region, 2nd Class Lawyer
SMS-Fraud. A Delict? Crime?
Article is devoted to analysis of such legal phenomenon as SMS fraud.
Keywords: breaking the law; tort; cellular communications.
Исламова Эльнара Рафисовна,
старший прокурор Санкт-Петербургского межрегионального центра профессионального обучения прокурорских работников и государственных гражданских служащих, кандидат юридических наук (islamova_e@procspb.ru)
Вопросы обеспеЧениЯ законности в миграционной сфере
В статье по результатам профессионального обучения прокурорских работников по программе "Прокурорский надзор за исполнением законодательства о противодействии незаконной миграции" рассмотрены проблемы обеспечения законности в миграционной сфере и обозначены возможные пути их решения.
Ключевые слова: миграция; органы миграционного контроля; координация деятельности; Санкт-Петербургский межрегиональный центр; обучение молодых сотрудников прокуратуры.
ISLAMOVA Elnara Rafisovna,
PhD (Law), Senior Public Prosecutor, St. Petersburg Inter-Regional Center of Professional Training of Public Prosecutors and Civil Officers
The Issues of Ensuing Legality in the Sphere of Migration
Based on the results of the professional training process of Saint Petersburg Interregional Center for Professional Training of Prosecutors and Civil Servants on the program "Prosecutorial supervision over implementation of laws in the sphere of counteracting illegal migration" this article examines the problems of ensuring lawfulness in migration sphere and points to possible solutions.
Keywords: migration; migration control authorities; Saint Petersburg Interregional Center; training of young employees.
Кузнецов Михаил Петрович,
старший помощник Уральского транспортного прокурора по надзору за исполнением законодательства в таможенной сфере, кандидат юридических наук (mike-usla@yandex.ru)
Проблемы применениЯ уголовной ответственности за контрабанду стратегиЧески важных товаров и ресурсов
В статье раскрываются проблемы применения уголовной ответственности за контрабанду стратегически важных товаров.
Ключевые слова: уголовная ответственность; преступление; контрабанда; контрабанда стратегически важных товаров; таможенная граница; государственная граница.
KUZNETSOV Mikhail Petrovich,
PhD (Law), Senior Assistant to Ural Transport Prosecutor for Supervision over Implementation of Customs Legislation
The Problems of Application of Criminal Liability for Smuggling of
Strategically Important Goods
The article addresses problems of criminal responsibility for the smuggling of strategic goods.
Keywords: criminal liability; crime; smuggling; smuggling of strategic goods; customs Border; state border.
Пристатейный библиографический список:
1. Остапенко В., Морозова О. Проблемы квалификации контрабанды // Уголовное право. – 2012. – № 6.
2. Федоров А. Изменения в законодательстве об ответственности за контрабанду: новые реалии и проблемы // Уголовное право. – 2012. – № 2.
Курдюмова Светлана Анатольевна,
старший прокурор отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере экономики и охраны природы управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Санкт-Петербурга, младший советник юстиции (kurdyumova_s@procspb.ru)
Надзор за исполнением законодательства в сфере электроэнергетики
В статье рассматриваются проблемные вопросы, связанные с установлением тарифов на коммунальные услуги, проведением закупочных процедур для предприятий электроэнергетики, технологическим под-
ключением потребителей к сетям.
Ключевые слова: тарифы; электроэнергетика; энергообследование; приборы учёта; закупочные процедуры; энергопринимающие устройства; технологическое присоединение.
KURDYUMOVA Svetlana Anatolyevna,
Senior Public Prosecutor, Division for Supervision over Implementation of Legislation in the Sphere of Economics and Environmental Protection, Department for Supervision over Implementation of Federal Legislation, Public Prosecutor's Office of St. Petersburg, Junior Counselor of Justice
Supervision over Implementation of Legislation in the Sphere of Electric Power
The article considers the problematics issues connected with imposition of public utilities fees, performance of procurements for electric power plants, technological net connection of customers.
Keywords: fees; electric power; power inspection; metering devices; procurements; power receivers; technological connection.
Леонтьева Светлана Анатольевна,
помощник прокурора Санкт-Петербурга по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами города, органами местного самоуправления, советник юстиции (leonteva_s@procspb.ru)
ДеЯтельность прокуратуры по обеспеЧению законности уставов муниципальных образований
В статье освещён положительный опыт работы прокуратуры Санкт-Петербурга по обеспечению законности уставов муниципальных образований через устранение противоречий и пробелов в федеральном и региональном законодательстве.
Ключевые слова: устав муниципального образования; внутригородское муниципальное образование в городе федерального значения; законность; территориальное общественное самоуправление; удаление главы муниципального образования в отставку.
LEONTYEVA Svetlana Anatolyevna,
Assistant to St. Petersburg Public Prosecutor for Interaction with Representative (Legislative) and Executive Municipal Authorities and Local Government, Counselor of Justice
Ensuring Legality of Charters of Municipal Entities by the Public Prosecutor's Office
The article is devoted to the positive experience of the prosecutor's office of St. Petersburg for ensuring legality of municipal charters through the removal of the gaps and contradictions in Federal and regional legislation.
Keywords: charter of the municipal formation; city municipal formation in the city of federal level; legality; territorial public self-government; the removal of the head of the municipal formation resigned.
Перепелкина Фаина Георгиевна,
старший помощник прокурора Чукотского автономного округа по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами (perepelkinafg@rambler.ru)
ПРОБЛЕМА УЧАСТИЯ ПОТЕРПЕВШЕГО В СУДЕ ПРИСЯЖНЫХ
В статье рассмотрен проблемный вопрос участия потерпевшего и (или) его представителя в суде с участием присяжных заседателей с учётом территориальной особенности Чукотского автономного округа.
Ключевые слова: суд присяжных; потерпевший; участие.
PEREPELKINA Faina Georgiyevna,
Senior Assistant to Public Prosecutor for Participation of Public Prosecutors in Consideration of Criminal Cases by Courts, ChukotkaAutonomous District
The Problem of Participation of a Victim in Jury Trials
The article considered a problem of participation of a victim or his/her representative in a jury trial in view of territorial peculiarity of the Chukotka Autonomous District.
Keywords: jury trial; victim; participation.
Умрихин Максим Владимирович,
прокурор отдела Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры РФ (maximus.um@yandex.ru)
Хусяйнова Светлана Геннадьевна,
старший научный сотрудник НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ (sveta963@ mail.ru)
Надзор за исполнением законов в сфере газоснабжениЯ объектов жилищно-коммунального хозЯйства
Статья посвящена вопросам прокурорского надзора за исполнением законов в сфере газоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства. Анализируются типичные нарушения законов, выявляемые органами прокуратуры в этой сфере, принимаемые меры прокурорского реагирования с целью устранения нарушений законов, высказываются предложения о совершенствовании законодательства.
Ключевые слова: прокурорский надзор; жилищно-коммунальное хозяйство; газо-
снабжение; законодательство.
UMRIKHIN Maxim Vladimirovich,
Public Prosecutor, Division of the General Department for Supervision over Implementation of Federal Legislation, Prosecutor General's Office of the Russian Federation
KHUSYAINOVA Svetlana Gennadyevna,
Senior Research Officer, Research Institute, Academy of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation
Supervision over Implementation of Laws in the Sphere of Gas Supply of Housing and Public Utilities Facilities
The article deals with prosecutorial supervision over implementation of laws in the field of gas supply of housing and communal services, analyzes the typical violations of the laws revealed by prosecutors in this area, the measures taken prosecutorial response in order to eliminate laws, proposals for improving the legislation.
Keywords: public prosecutor's supervision; housing and utilities; gas legislation.
Пристатейный библиографический список:
1. Баранова Д.Н. Правовые гарантии осуществления гражданских прав и обязанностей субъектами жилищных правоотношений в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг // Адвокат. – 2010. – № 5.
2. Кагамлык М.Ю., Хусяйнова С.Г. Тарифообразование в сфере жилищно-коммунального хозяйства: проблемы регулирования и правоприменения // Сборник научных статей "Актуальные вопросы российского права". – Вып. 24. – М., 2011.
УРВАНЦЕВ Сергей Александрович,
старший прокурор отдела № 3 по надзору за исполнением налогового и финансового законодательства управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Республики Татарстан, советник юстиции (420111, г. Казань, ул. Кремлёвская, 14)
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОКУРОРА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАКОННОСТИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК товаров, работ, услуг ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
В статье рассматриваются направления практической деятельности органов прокуратуры при осуществлении надзора в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
Ключевые слова: прокурорский надзор; контрактная система; противодействие коррупции.
URVANTSEV Sergey Alexandrovich,
Senior Public Prosecutor, Division 3 for Supervision over Implementation of Tax and Financial Legislation, Department for Supervision over Implementation of Federal Legislation, Public Prosecutor's Office of the Republic of Tatarstan, Counselor of Justice
The Activities of a Public Prosecutor Ensuring Legality in the Sphere of Procurements for Public and Municipal Needs
The article discusses practical directions prosecutors in supervising procurement for state and municipal needs.
Keywords: prosecutorial supervision; contract system; anticorruption.
ФАТЫХОВ Модест Хасанович,
начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Республики Татарстан (420111, Казань, ул. Кремлёвская, 14)
ЗАЩИТА ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН В СФЕРЕ ТАРИФООБРАЗОВАНИЯ
Автор статьи делится опытом работы органов прокуратуры Республики Татарстан в сфере защиты жилищно-коммунальных интересов граждан при установлении тарифов.
Ключевые слова: тарифообразование; жилищно-коммунальные интересы граждан; прокурорский надзор.
FATYKHOV Modest Khasanovich,
Head, Department for Supervision over Implementation of Federal Legislation, Public Prosecutor's Office of the Republic of Tatarstan
Protection of Human Rights in the Sphere of Tariff Setting
The author of the article shares his experience of work of the Public Prosecutor's Office of the Republic of Tatarstan in the sphere of protection of housing and public utilities interests of citizens in tariff setting.
Keywords: tariff setting; housing and public utilities interests of citizens; prosecutorial supervision.
ХЛОПУШИН Сергей Николаевич,
прокурор Вологодской области, кандидат юридических наук
ИВОНИНСКАЯ Ирина Леонидовна,
старший помощник прокурора Вологодской области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами области, органами местного самоуправления (Ivoninskaya@yandex.ru)
БОРЬБА С ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКОЙ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ СРЕДСТВАМИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА
В статье освещается опыт работы прокуратуры Вологодской области по борьбе с противоправными проявлениями в сфере транспортных услуг.
Ключевые слова: прокурорский надзор; теневая экономика; перевозки пассажиров; легковые такси.
KHLOPUSHIN Sergey Nikolayevich,
PhD (Law), Public Prosecutor's Office of the Vologda Region
IVONINSKAYA Irina Leonidovna,
Senior Assistant to Public Prosecutor of the Vologda Region for Cooperation with Representative (Legislative) and Executive Regional Bodies, Local Government
Fighting against Shadow Economy in the Sphere of Transport Services by Means of Prosecutorial Supervision
In the article describe the experience of the fight against crime in transport service in Vologda region.
Keywords: supervision of public prosecutions; shadow economy; passenger traffic; taxi.
Шулегина Ирина Александровна,
старший прокурор уголовно-судебного отдела прокуратуры Амурской области, советник юстиции (675005, г. Благовещенск, ул. Пионерская, 37)
исследованиЕ доказательств в суде апеллЯционной инстанции
Автор статьи говорит о проблемах применения гл. 451 УПК РФ на практике.
Ключевые слова: гл. 451 УПК; апелляционное обжалование; суд; законодатель.
SHULEGINA Irina Alexandrovna,
Senior Public Prosecutor, Division of Criminal and Judicial Proceedings, Public Prosecutor's Office of the Amur Region, Counselor of Justice
Examination of Evidence in a Court of Appeal
The author of the article tells about the problems of practical application of Chapter 451 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation.
Keywords: Chapter 451 of the Code of Criminal Procedure; appeal; court; law-maker.
Яни Павел Сергеевич,
профессор юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор (pavel_yani@rambler.ru)
Специальные виды мошенниЧества
Автор рассматривает вопросы квалификации деяний по ст. 1592 УК, предусматривающей ответственность за мошенничество с использованием платёжных карт, то есть хищение чужого имущества, совершённое с использованием поддельной или принадлежащей другому лицу кредитной, расчётной или иной платёжной карты путём обмана уполномоченного работника кредитной, торговой или иной организации.
Ключевые слова: мошенничество; банковские карты; обман уполномоченного работника организации.
YANI Pavel Sergeyevich,
LLD., Prof., Professor, Faculty of Law, M.V. Lomonosov Moscow State University
Special Types of Fraud
The author considers the issues of classification of actions under Article 1592 of the Criminal Code of the Russian Federation imposing liability for fraud with payment cards, i.e. theft of someone else's property committed using of forged or someone else's credit, settlement or other payment card by means of deceit of an authorized employee of a credit, trade or other organization.
Keywords: fraud; bank cards; deceit of an authorized employee of an organization.
Пристатейный библиографический список:
1. Боровых Л.В., Корепанова Е.А. Проблема квалификации хищения с использованием банковских карт // Российский юридический журнал. – 2014. – № 2.
2. Воронцова С.В. Защита прав потерпевшего по уголовным делам, возбужденным по фактам мошенничества с банковскими картами // Российский судья. – 2010. – № 11.
3. Кайль А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (постатейный) // Подготовлено для СПС "КонсультантПлюс", 2010.
4. Кредитные организации в России: правовой аспект / О.А. Беляева, А.А. Вишневский, Л.Г. Ефимова и др.; под ред. Е.А. Павлодского. М.: Волтерс Клувер, 2006. – 624 с.
5. Методические рекомендации о порядке действий в случае выявления хищения денежных средств в системах дистанционного банковского обслуживания, использующих электронные устройства клиента // Вестник Ассоциации российских банков. – 2013. – № 1–2.
6. Нудель С.Л. К вопросу об уголовной ответственности за изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов // Банковское право. – 2010. – № 3.
7. Фирсов Е.Л. Расследование изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг, кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов. – М.: Юрлитинформ, 2004.