10-2014

Информация для системы Российского индекса научного цитирования (РИНЦ) (Журнал "Законность" № 10/2014)

АЛЕКСЕЕВ Сергей Витальевич,
прокурор отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Чувашской Республики (428032, г. Чебоксары, ул. Карла Маркса, 48)
ТЕЛЛИН Дмитрий Ардалионович,
начальник отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Чувашской Республики
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЁННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
В статье исследуются проблемы практики применения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Ключевые слова: административный надзор; ответственность.

ALEKSEYEV Sergey Vitalyevich,
Public Prosecutor for Supervision over Criminal, Operative and Search Proceedings, Public Prosecutor's Office of the Chuvash Republic
TELLIN Dmitry Ardalionovich,
Chief, Division for Supervision over Criminal, Operative and Search Proceedings, Public Prosecutor's Office of the Chuvash Republic
Administrative Supervision over Persons Released from Prisons
The article investigate the problems of law enforcement of the Federal law of 6 April 2011 N 64-FZ "About administrative supervision of deinstitutionalized persons".
Keywords: administrative supervision; responsibility.

Бочкарёв Сергей Александрович,
заместитель начальника управления по надзору за расследованием особо важных дел Генеральной прокуратуры РФ, старший научный сотрудник Института государства и права РАН, кандидат юридических наук (bochkarvs@mail.ru)
Материнский капитал – предмет уголовно-правовой охраны или объект гражданско-правового регулированиЯ?
В статье рассмотрен Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", исследованы основные проблемы, связанные с его применением. Осуществлён поиск ответов на вопросы о том, является ли материнский капитал предметом уголовно-правовой охраны или объектом гражданско-правового регулирования. Выявлены условия привлечения к уголовной ответственности субъектов, принимающих участие в обороте материнского капитала.
Ключевые слова: материнский капитал; демография; рождаемость; уголовная ответственность; мошенничество; гражданское право.

BOCHKAREV Sergey Alexandrovich,
PhD (Law), Deputy Chief, Department for Supervision over Investigation of Serious Cases, Prosecutor General's Office of the Russian Federation, Senior Research Officer, Institute of State and Law, Russian Academy of Sciences
Is the Maternity Fund a Subject of Protection under Criminal Law or an Object of Regulation under Civil Law?
The article considers the law "On additional measures of state support for families with children", to study the main problems applying it. Done to find answers to questions about whether the maternity capital subject of criminal law protection or object of civil regulation. The conditions of criminal liability of participating in the maternal circulation of capital.
Keywords: maternity capital; demography; fertility; criminal liability; fraud; civil law.

Быкова Мария Сергеевна,
помощник прокурора Ярославской области по надзору за соблюдением законов о несовершеннолетних (150000, г. Ярославль, ул. Некрасова, 5)
Органы по сертификации и аккредитации – объекты прокурорского надзора за исполнением законов в сфере техниЧеского регулированиЯ оборота продуктов детского питаниЯ
В статье исследуются особенности органов по сертификации и аккредитации как объектов прокурорского надзора за исполнением законов в сфере оборота продуктов детского питания.
Ключевые слова: прокурорский надзор; техническое регулирование; оборот продуктов детского питания; органы по сертификации и аккредитации; испытательные лаборатории.

BYKOVA Maria Sergeyevna,
Assistant Public Prosecutor of the Yaroslavl Region for Supervision over Implementation of Laws on Minors
The Bodies of Certification and Accreditation – Objects of Prosecutorial Supervision over Implementation of Laws in the Sphere of Technical Regulation of Turnover of Baby Food
The article considers the features of certification and accreditation bodies – the objects of рrosecution supervision over the execution of legislation on technical regulation in the sphere of baby food products trade.
Keywords: prosecution watch; technical regulation; sphere of children's products trade; certification and accreditation bodies; experimental laboratories.

Пристатейный библиографический список:
Казарина А.Х. Общие вопросы организации прокурорского надзора за исполнением законов экономической направленности // Прокурорский надзор за исполнением законодательства в сфере экономики: Сб. методич. материалов. – М., 2010.

Гильмутдинов Ильсур Ирекович,
Татарский природоохранный межрайонный прокурор (420043, г. Казань, ул. Чехова, 36)
Абрамов Павел Валерьевич,
помощник Татарского природоохранного межрайонного прокурора
НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ЗАКОНА РФ "О НЕДРАХ"
В статье рассматриваются практические аспекты прокурорского надзора за исполнением земельного законодательства и Закона РФ "О недрах" в результате незаконной разработки "чёрными копателями" карьеров на землях сельскохозяйственного назначения для добычи общераспространённых полезных ископаемых.
Ключевые слова: земли сельскохозяйственного назначения; недропользование; добыча общераспространённых полезных ископаемых; целевое использование земель; самовольный захват земельного участка; рекультивация земель.

GILMUTDINOV Ilsur Irekovich,
Tatar Environmental Interdistrict Prosecutor
ABRAMOV Pavel Valeryevich,
Assistant Tatar Environmental Interdistrict Prosecutor
Supervision over Implementation of Land Legislation and Subsurface Law of the Russian Federation
The article discovers the practical aspects of Directorate of Public Prosecutions above land law compliance and Russian Federation law about illegal mining by (black miners) on the agricultural lands which are used mainly for mining operations in search of generally found minerals.
Keywords: agricultural lands; subsoil use; mining of generally found minerals; target use of lands; seizure of lands; revegetation of lands.

Дикарев Илья Степанович,
директор института права Волгоградского государственного университета (ВолГУ), кандидат юридических наук, доцент (dikarew@mail.ru)
ПРЕЮДИЦИАЛЬНОСТЬ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ
В статье рассматривается понятие и основания свойства преюдициальности судебных решений. Обосновывается вывод о том, что преюдициальность является следствием более общего свойства судебных решений – общеобязательности. Рассматриваются отдельные спорные вопросы законодательной регламентации правил преюдиции в уголовно-процессуальном законе.
Ключевые слова: уголовный процесс; законная сила судебного решения; преюдиция; приговор; свойства судебного решения.

DIKAREV Ilya Stepanovich,
PhD (Law), Assoc. Prof., Director, Institute of Law, Volgograd State University
Prejudicialness of Judgments in Criminal Proceedings
The article deals with the notion and basic features of prejudicialness of court decisions. The conclusion is grounded on prejudicialness being the consequence of more common property of court decisions – generally binding character. The author considers some issues of legislative reglamentation of prejudicialness rules in criminal proceeding law.
Keywords: criminal procedure; legal force of a court decision; prejudice; sentence; properties of the court decision.

Пристатейный библиографический список:
1. Алиев Т.Т., Белоносов В.О., Громов Н.А. Принцип презумпции истинности приговора, вступившего в законную силу // Российский судья. – 2003. – № 7.
2. Безруков А.М. Преюдициальная связь судебных актов. – М.: Волтерс Клувер, 2007.
3. Бутов В.Н. Определения суда первой инстанции по уголовным делам: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Свердловск, 1975.
4. Дикарев И.С. Спорные вопросы преюдиции в уголовном процессе // Мировой судья. – 2011. – № 2.

Жолнерович Алексей Викторович,
прокурор отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере оборота наркотических и психотропных веществ прокуратуры Санкт-Петербурга (Jolnerovich_a@procspb.ru)
Методика прокурорских проверок юридиЧеских лиц, осуществлЯющих организацию и проведение азартных игр под видом лотерей
В статье раскрывается методика проверок юридических лиц, осуществляющих организацию и проведение азартных игр под видом лотерей.
Ключевые слова: азартные игры; лотерея; практика надзорной деятельности; организаторы; суд.

ZHOLNEROVICH Alexey Viktorovich,
Public Prosecutor, Division for Supervision over Implementation of Legislation in Trafficking in Drugs and Psychotropic Substances, Public Prosecutor's Office of St. Petersburg
The Methodology of Conducting Check-Ups of Legal Entities Involved in Organization of and Gambling Disguised as Lotteries
The article reveals the method of conducting check-ups of legal entities involved in organization of and gambling disguised as lotteries.
Keywords: gambling; lottery; practice of supervisory activities; organizers; court.

Королев Геннадий Николаевич,
заведующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин юридического факультета ФБОУ ВПО "Волжская государственная академия водного транспорта", доктор юридических наук, профессор (gennadikor@mail.ru)
СохранитсЯ ли прокуратура России как единаЯ система?
В статье рассматривается дискуссионный вопрос о месте и роли прокуратуры в государственном механизме современной России в свете конституционных поправок, внесённых Законом РФ о поправках к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ.
Ключевые слова: прокуратура; единая система; правовой статус; судебная реформа.

KOROLEV Gennady Nikolayevich,
LLD., Prof., Head, Department of Criminal Law Disciplines, Faculty of Law, Volga State Academy of Water Transport
Will the Public Prosecution Service of Russia be Preserved as a Single System?
The article considers the discussion the question of the place and role of the Prosecutor's office are in the state mechanism of modern Russia in the light of the constitutional-governmental amendments introduced by the Law of the Russian Federation on amendments to the Con-the Constitution of the Russian Federation dated 5 February 2014 № 2-FKZ.
Keywords: the Prosecutor's office; unified; legal status; court reform.

Пристатейный библиографический список:
1. Додонов В.Н., Крутских В.Е. Прокуратура в России и за рубежом. – М.: Изд-во "Норма", 2001.
2. Королев Г.Н. Прокуратура Российской Федерации в период правовой реформы: НГУ. – Ижевск: Детектив Информ, 1998.
3. Королев Г.Н. Прокурорское уголовное преследование в российском уголовном процессе: Монография. – М.: Изд-во "Юрлитинформ", 2006.
4. Муравьев Н.В. Прокурорский надзор в его устройстве и деятельности. Пособие для прокурорской службы. Том первый. Прокуратура на Западе и в России. – М., 1889.
5. Прокурорский надзор: Учебник / Под ред. А.Я. Сухарева. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во "Норма", 2009.
6. Чуглазов Г. Прокуратура в системе органов государственной власти // Законность. – 2003. – № 2.

Курченко Вячеслав Николаевич,
председатель судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда, заслуженный юрист РФ, почётный работник судебной системы РФ, доктор юридических наук, профессор УрГЮУ (kvn@ekboblsud.ru)
НазнаЧение наказаниЯ за умышленное приЧинение тЯжкого вреда здоровью
Федеральным законом от 7 марта 2011 г. № 26-ФЗ из санкции ч. 4 ст. 111 УК РФ исключён нижний предел лишения свободы. В статье рассматриваются теоретические и практические вопросы назначения наказания по ч. 4 ст. 111 УК РФ, исследуется, как повлияла новая редакция статьи на сроки лишения свободы за особо тяжкие преступления.
Ключевые слова: проблемы назначения наказания; умышленное причинение тяжкого вреда, повлёкшее по неосторожности смерть потерпевшего.

KURCHENKO Vyacheslav Nikolayevich,
LLD., Chairman, Panel of Judges in Criminal Cases, Sverdlovsk Regional Court, Hon. Lawyer of Russia, Hon. Judicial Officer of Russia, Professor, Urals State Law University
Imposition of Punishment for Deliberate Infliction of Serious Damage to Health
The Federal Law of March 7, 2011 No. 26-FZ excluded the lower limit of imprisonment from Part 4 of Article 111 of the Criminal Code.The present article examines theoretical and practical issues regardingpassing of a sentence under Part 4 of Article 111 of the Criminal Code, howthe newly amended Article has affected the length of terms of imprisonment for especially serious crimes.
Keywords: issues regardingimposing a sentence; serious bodily harm with intentoccasioning death of the victim.

Пристатейный библиографический список:
1. Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности по уголовному праву России. – СПб.: Изд-во Р. Арсланова "Юридический центр Пресс", 2007.
2. Волков И.К. Незаконное получение кредита: уголовно-правовая и криминологическая характеристика: Дис. ... канд. юрид. наук. – Ростов-на-Дону, 2004.
3. Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Преступления в сфере экономической деятельности. – М., 1998.
4. Клепицкий И.А. Система хозяйственных преступлений. – М.: Статут, 2005.
5. Кудрявцев В.Н. Теоретические основы квалификации преступлений: Дис. ... докт. юрид. наук. – М., 1963.
6. Кузнецов Д.А. Уголовно-правовая охрана прав кредиторов: Дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2003.
7. Кузнецова Н.Ф. Проблемы квалификации преступлений: Лекции по спецкурсу "Основы квалификации преступлений" / Под ред. В.Н. Кудрявцева. – М., 2007.
8. Ларичев В. Объективная сторона незаконного получения кредита // Законность. – 1997. – № 7.
9. Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономики: Авт. коммент. к уголовному закону (разд. VIII УК РФ). – М.: Волтерс Клувер, 2006.
10. Максимов С. Уклонение от погашения кредиторской задолженности // Уголовное право. – 1998. – № 2.
11. Мамедов А. Объективная сторона преступлений в сфере банковской деятельности // Уголовное право. – 2000. – № 2.
12. Наумов А.В. Теоретические вопросы применения уголовно-правовых норм: Дис. ... докт. юрид. наук. – М., 1975.
13. Устинова Т.Д. Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство. – М., 2001.
14. Шадрина О.В. Уголовная ответственность за преступления в банковско-кредитной сфере по уголовному праву РФ: Дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2008.
15. Якоби С. Противодействие преступности в сфере банковской деятельности: криминологические и уголовно-правовые проблемы: Дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2009.
16. Яни П.С. Сложности квалификации преступлений, связанных с банкротством // Законодательство. – 2007. – № 8.

ЛЯСКАЛО Алексей Николаевич,
кандидат юридических наук (lyaskalo@list.ru)
Общественно опасные последствиЯ незаконного полуЧениЯ кредита
В статье даётся развернутая характеристика содержания ущерба по смыслу ст. 176 УК РФ, рассматриваются подходы к определению момента окончания незаконного получения кредита.
Ключевые слова: кредит; ущерб; кредитный договор; незаконное получение кредита.

LYASKALO Alexey Nikolayevich,
PhD (Law)
Socially Dangerous Circumstances of Illegal Loan Tacking
The publication is about description of the damage in the article 176 of the Criminal Code of Russian Federation, and approaches to definition of the moment of ending of illegal credit reception.
Keywords: Credit; damage; credit agreement; illegal credit reception.

МАЧИНСКИЙ Валерий Михайлович,
прокурор Республики Мордовия, кандидат юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации (430005, г. Саранск, ул. Л. Толстого, 4)
МАЧИНСКИЙ Алексей Валерьевич,
старший научный сотрудник Российской таможенной академии (Ростовский филиал)
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В КОНТЕКСТЕ РЕФОРМ, ПРОИСХОДЯЩИХ В РОССИИ
Статья посвящена проблемам административной ответственности в контексте реформ, происходящих в России.
Ключевые слова: прокуратура; административная ответственность; КоАП, законодательство.

MACHINSKY Valery Mikhailovich,
PhD (Law), Public Prosecutor of the Republic of Mordovia, Hon. Lawyer of Russia
MACHINSKY Alexey Valeryevich,
Senior Research Officer, Russian Customs Academy (Rostov branch)
Administrative Responsibility in the Context of Reforms Undergoing in Russia
The article is devoted to problems of administrative responsibility in a context of the reforms happening in Russia.
Keywords: prosecutor's office; administrative responsibility; Code; legislation.

Пристатейный библиографический список:
1. Гальченко А. Возбуждение прокурором дел об административных правонарушениях // Законность. – 2014. – № 2.
2. Зеленцов А.Б., Кононов П.И., Стахов А.И. Административный процесс и административное право в России. Концептуальные проблемы современного развития // Административное право и процесс. – 2013. – № 13
3. Информационно-аналитический бюллетень. – Саранск. – 2014. – № 1.
4. Князев С.Д. Конституционные стандарты административной ответственности в правовой системе Российской Федерации // Административное право и процесс. – 2014. – № 2.
5. Копытов Ю.А. Административное право. – М.: Юрист, 2013.
6. Старынов Ю.Н. О современной теории административного права в России… // Административное право и процесс. – 2013. – № 11.
7. Юсупов В.А. Административное право и метод его познания // Социально-политические науки. – 2012. – № 3.

Мыцыков Александр Яковлевич,
советник Генерального прокурора РФ (125993, Москва, ул. Б. Дмитровка, 15а)
ПРОКУРОРСКОЙ СИСТЕМЕ БЫТЬ
Статья посвящена вопросам определения правового статуса прокуратуры.
Ключевые слова: прокуратура; надзор; система органов; орган государства.

MYTSYKOV Alexander Yakovlevich,
Counsellor to Prosecutor General of the Russian Federation
The Public Prosecution System Must Be
The article focuses on the issues of definition of a legal status of the Public Prosecution Service.
Keywords: the Public Prosecution Service; supervision; system of bodies; public authority.

Рыжков Михаил Ильич,
прокурор отдела управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Генеральной прокуратуры РФ (125993, Москва, ул. Б. Дмитровка, 15а)
СудебнаЯ защита прокурорами интересов граждан и государства в сфере реализации приоритетных национальных проектов
В статье идёт речь об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации приоритетных национальных проектов.
Ключевые слова: приоритетные национальные проекты; судебная защита; исковые заявления прокурора.

RYZHKOV Mikhail Ilyich,
Public Prosecutor, Department for Participation of Public Prosecutors in Civil and Arbitration Proceedings, Prosecutor General's Office of the Russian Federation
Judicial Protection of the Interests of Citizens and the State by Public Prosecutors in the Sphere of Implementation of National Priority Projects
The article tells about organization of prosecutorial supervision over implementation of legislation in the course of execution of national priority projects.
Keywords: national priority projects; judicial protection; statements of claims of a public prosecutor.

Титова Вера Николаевна,
профессор кафедры Академии Генеральной прокуратуры РФ, кандидат юридических наук, доцент (123022, Москва, ул. 2-я Звенигородская, 15)
Применение прокурором криминалистиЧеских знаний при надзоре за расследованием коррупционных преступлений
В статье даётся обоснование необходимости разработки новых криминалистических методик расследования коррупционных преступлений, совершаемых в современных условиях.
Ключевые слова: прокурор; координация; коррупционные преступления; криминалистические методики; тактика; стратегия; денежные средства и иное имущество.

TITOVA Vera Nikolayevna,
PhD (Law), Assoc. Prof., Professor, Department of the Academy of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation
Application of Criminalistic Knowledge by Public Prosecutors in the Course of Supervision over Investigation of Corruption-Related Crimes
The article presents the rationale for the development of new techniques criminological investigation of corruption crimes committed in modern conditions.
Keywords: public prosecutor; coordination; corruption crimes; criminalistic techniques; tactics; strategy; cash and other assets.

Щербаков Александр Васильевич,
первый заместитель прокурора Амурской области, старший советник юстиции, кандидат юридических наук (675000, г. Благовещенск, ул. Пионерская, 37)
Взаимодействие прокуратуры с органами власти и местного самоуправлениЯ
В статье говорится о практике взаимодействия прокуратуры Амурской области с органами власти и местного самоуправления.
Ключевые слова: прокуратура; органы власти; местное самоуправление; взаимодействие.

SHCHERBAKOV Alexander Vasilyevich,
PhD (Law), First Deputy Public Prosecutor of the Amur Region, Senior Counselor of Justice
The Interaction of the Public Prosecution Service with Public and Local Government Authorities
The article describes the practice of interaction of the Public Prosecutor's Office of the Amur Region with public and local government authorities.
Keywords: the Public Prosecution Service; public authorities; local government; interaction.

Яни Павел Сергеевич,
профессор юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор (pavel_yani@rambler.ru)
Новые вопросы квалификации взЯтоЧниЧества
В статье обсуждаются вопросы квалификации взяточничества и иных должностных преступлений, актуализировавшиеся в связи с применением на практике разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. № 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях".
Ключевые слова: получение взятки; покушение; приготовление; объективная сторона; момент окончания.

YANI Pavel Sergeyevich,
LLD., Prof., Professor, Faculty of Law, M.V. Lomonosov Moscow State University
New Issues of Classification of Bribery
The article discusses the issues of classification of bribery and other crimes in office which became actual due to practical application of explanations contained in Resolution No. 24 of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of July 9, 2013 "On Court Practice in Bribery Cases and Other Corruption-Related Offences".
Keywords: bribe taking; attempt; preparation; objective element; end time.