08-2014

Информация для системы Российского индекса научного цитирования (РИНЦ) (Журнал "Законность" № 8/2014)

Божич Андрей Александрович,
помощник прокурора Индустриального района г. Хабаровска (bozhich@inbox.ru)
Надзор за соблюдением прав граждан, пострадавших в результате наводнениЯ
В статье освещены проблемы организации прокурорского надзора в период действия чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Хабаровского края в 2013 году.
Ключевые слова: прокурорский надзор; паводок; компенсационные выплаты; предоставление жилья.

BOZHICH Andrey Alexandrovich,
Assistant Public Prosecutor, Industrial District of Khabarovsk
Supervision over Observance of the Rights of Flood Victims
The article highlights the problem of organization of prosecutorial oversight during the period of emergency caused by large-scale flodd in Khabarovsk Krai in 2013 year.
Keywords: prosecutorial oversight; high water; compensation; housing provision.

ВАСИЧКИНА Ольга Александровна,
заместитель начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Республики Хакасия (oon@prokrh.ru)
ПРЕСЕЧЕНИЕ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ОТНЕСЁННЫХ К ОХОТНИЧЬИМ РЕСУРСАМ
В статье приводится опыт работы прокуратуры Республики Хакасия по пресечению нарушений законодательства в сфере охраны и использования объектов животного мира, отнесённых к охотничьим ресурсам.
Ключевые слова: особо охраняемые природные территории; заказник; охотничьи ресурсы; животные.

VASICHKINA Olga Alexandrovna,
Deputy Chief, Division for Supervision over Implementation of Federal Legislation, Public Prosecutor's Office of the Republic of Khakassia
Prevention of Violations of Legislation in the Sphere of Usage of Objects of Wildlife Related to Hunting Resources
The article describes the experience of work of the Public Prosecutor's Office of the Republic of Khakassia for prevention of violations of legislation in the sphere of protection and use of objects of wildlife related to hunting resources.
Keywords: specially protected natural areas; nature reserve; hunting resources; wildlife.

ДОЛЯ Евгений Афанасьевич,
профессор Академии ФСБ России, кандидат юридических наук, доцент (119602, г. Москва, Мичуринский просп., 70)
БЕССМЫСЛЕН ЛИ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ СПОР ОБ ИСТИНЕ И МОЖЕТ ЛИ ИСТИНА СУЩЕСТВОВАТЬ В ВИДЕ ГИПОТЕЗЫ?
В статье обосновывается несостоятельность позиции авторов, настаивающих на бесполезности спора об истине в уголовном процессе, допускающих возможность её существования в виде гипотезы.
Ключевые слова: истина; познание; практика; доказывание; гипотеза; критерий истины.

DOLYA Yevgeny Afanasyevich,
PhD (Law), Assoc. Prof., Professor, Academy of the Federal Security Service of the Russian Federation,
Does a Dispute over Truth in Criminal Proceedings Have any Sense or Can Truth Exist in the Form of Assumption?
The article substantiates the inconsistence of the authors' belief that the argument about the truth within the criminal procedure is senseless and that the truth can exist as a hypothesis.
Keywords: the truth; perception; practice; substantiation; hypothesis; criterion for the truth.

Пристатейный библиографический список:
1. Арсеньев В.Д. Доказывание фактических обстоятельств дела в советском уголовном процессе: Дис. … докт. юрид. наук. – М., 1967.
2. Барабаш А.С. Природа российского уголовного процесса, цели уголовно-процессуальной деятельности и их установление. – СПб., 2005.
3. Барабаш А.С., Брестер А.А. Метод российского уголовного процесса. – СПб., 2013.
4. Гегель Г.В.Ф. Сочинения. Т. 6: Наука логики. – Т. 2. – М., 1939.
5. Гегель Г.В.Ф. Наука логики. – М.: Изд-во "Мысль", 1998.
6. Голунский С.А. О вероятности и достоверности в уголовном суде // Проблемы уголовной политики. – Кн. IV. – 1937.
7. Доля Е.А. Уголовное судопроизводство: онтологические, гносеологические, правовые основы и проблема истины // Государство и право. – 2013. – № 11.
8. Доля Е.А. В поддержку проекта закона, предусматривающего институт объективной истины в уголовном судопроизводстве // Российский следователь. – 2014. – № 7.
9. Дорохов В.Я. Общественная практика – основа доказывания и критерий истины. – В кн.: Теория доказательств в советском уголовном процессе. – Часть общая. – М., 1966.
10. Дорохов В.Я. Марксистско-ленинская гносеология – основа теории доказательств. – В кн.: Теория доказательств в советском уголовном процессе. – М., 1973.
11. Зажицкий В.И. Истина и средства ее установления в УПК РФ: Теоретико-правовой анализ // Государство и право. – 2005. – № 5.
12. Ильенков Э.В. Мышление и язык у Гегеля // Доклады X Международного гегелевского конгресса. – Вып. IV. – М., 1974.
13. Карякин Е.А. Формирование истинности приговора в состязательном судебном разбирательстве: вопросы теории и практики. – М., 2007.
14. Кореневский Ю.В. Что служит критерием истины в уголовном процессе? – В кн.: Доказывание в уголовном процессе: традиции и современность / Под ред. В.А. Власихина. – М., 2000.
15. Ленин В.И. Полн. собр. соч. – Т. 29.
16. Мизулина Е.Б. Уголовный процесс: концепция самоограничения государства: Дис. … докт. юрид. наук. – Ярославль, 1991.
17. Мизулин М.Ю. Понятие и общие принципы мониторинга как способа контроля за исполнением закона. – В кн.: Уроки реформы уголовного судопроизводства в России (по материалам работы Межведомственной рабочей группы по мониторингу УПК РФ и в связи с пятилетием со дня его принятия и введения в действие) // Сборник статей и материалов / Под ред. Е.Б. Мизулиной и В.Н. Плигина / Научный ред. Е.Б. Мизулина. – М.: Юристъ, 2006.
18. Резник Г.М. Внутреннее убеждение при оценке доказательств. – М., 1977.
19. Резник Г.М. Из выступления на научно-практической конференции на тему "Идеология и практика реформирования уголовного правосудия" (Краснодар, 29 мая 2003 г.). –
В кн.: Уроки реформы уголовного судопроизводства в России (по материалам работы Межведомственной рабочей группы по мониторингу УПК РФ и в связи с пятилетием со дня его принятия и введения в действие) // Сборник статей и материалов / Под ред. Е.Б. Мизулиной и В.Н. Плигина / Научный ред. Е.Б. Мизулина. – М.: Юристъ, 2006.
20. Строгович М.С. Учение о материальной истине в уголовном процессе. – М. – Л., 1947.
21. Францифоров Ю.В. Противоречия уголовного процесса. – М., 2006.

Дупак Олег Владимирович,
прокурор Астраханской области, государственный советник юстиции 2 класса (414560, г. Астрахань, ул. Набережная Приволжского затона, 13/1)
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С КАДРАМИ
Автор делится практическим опытом организации работы с кадрами на примере деятельности прокуратуры Астраханской области.
Ключевые слова: кадры; организация работы; прокурорский работник; молодой специалист; наставничество.

DUPAK Oleg Vladimirovich,
Public Prosecutor of the Astrakhan Region, 2nd Class State Counselor of Justice
Organization of Work with Human Resources
The author shares his practical experience of organization of work with human resources based on the example of the Public Prosecutor's Office of the Astrakhan Region.
Keywords: human resources; organization of work; prosecutorial officer; young specialist; tutoring.

ИВАНОВ Айдар Лазаревич,
первый заместитель прокурора Республики Саха (Якутия), государственный советник юстиции 3 класса, кандидат юридических наук (677891, г. Якутск, просп. Ленина, 48)
РЕКОМЕНДАЦИИ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РФ О ПРИМЕНЕНИИ ч. 6 ст. 15 УК
В статье автор освещает вопросы применения судом права в определённых случаях изменить категорию преступления на менее тяжкую, обращает внимание на проблемы действующего законодательства.
Ключевые слова: суд; право изменять; менее тяжкую; приговор; закон.

IVANOV Aidar Lazarevich,
PhD (Law), First Deputy Public Prosecutor of the Republic of Sakha (Yakutia), 3rd Class State Counselor of Justice
Recommendations of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation on Application of Article 15, Part 6 of the Criminal Code of the Russian Federation
Issues of exercise of the right of a court in definite cases to change a category of an offence for a lesser degree offence, regarding the law in force have been considered.
Keywords: court; the right to change; a lesser degree offence; verdict; law.

Карпов Николай Николаевич,
заведующий кафедрой Академии Генеральной прокуратуры РФ, доктор юридических наук, профессор (nnkarpov@yandex.ru)
Прокуратура: надзор или деЯтельность?
В статье рассматриваются отличие прокурорской деятельности от прокурорского надзора, функции и основные направления деятельности прокуратуры, правозащитная цель деятельности прокуратуры, объект и предмет прокурорской деятельности.
Ключевые слова: деятельность прокуратуры; цель; объект и предмет; прокурорский надзор.

KARPOV Nikolay Nikolayevich,
LLD., Prof., Head of Department, Academy of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation
The Public Prosecution Service: Supervision or Activities?
The question about the distinction between prosecutorial activities of the Public Prosecutions. Functions and major activities prosecution. Goal of the Human Rights Prosecutors Office. Object and subject of the prosecution.
Keywords: The activities of the prosecutors office; aim; object and subject; public prosecutors supervision.

Пристатейный библиографический список:
1. Бессарабов В.Г. Прокурорский надзор: Учебник. – М.: Проспект, 2006.
2. Винокуров А.Ю. Государственный учет как самостоятельное направление (участок) деятельности прокуратуры Российской Федерации // Административное и муниципальное право. – 2011. – № 3.
3. Винокуров А.Ю. К вопросу о классификации внешнефункциональной деятельности прокуратуры Российской Федерации. Актуальные вопросы организации и деятельности прокуратуры. – М., 2012.
4. Винокуров А.Ю., Винокуров Ю.Е. О новом взгляде на полномочия прокурора, связанные с применением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Административное и муниципальное право. – 2012. – № 5.
5. Казарина А.Х. Теоретические и прикладные проблемы прокурорского надзора за исполнением законов экономической направленности: Автореф. дис. … докт. юрид. наук. – М.: Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2009.
6. Карпов Н. Хорошая теория – залог успешной практики // Законность. – 2008. – № 7.
7. Никитин Е.Л. Функции прокуратуры и отрасли прокурорской деятельности: понятие, сущность, классификация // Труды Санкт-Петербургского юридического института Генеральной прокуратуры Российской Федерации. – 2004. – № 6.
8. Рябцев В.П. Прокурорский надзор: Курс лекций. – М.: НОРМА, 2006.

Махов Вадим Николаевич,
профессор Российского университета дружбы народов, доктор юридических наук, заслуженный юрист РФ (tatamimax@mail.ru)
Роль прокурора в уголовном преследовании в России и в зарубежных государствах
В статье раскрывается содержание деятельности прокуроров по уголовному преследованию, приводится зарубежный опыт.
Ключевые слова: прокурор; следователь; орган дознания; уголовное преследование; письменные указания.

MAKHOV Vadim Nikolayevich,
LLD., Professor, Russian University of Peoples' Friendship, Hon. Lawyer of the Russian Federation
The Role of Public Prosecutor in Criminal Prosecution in Russia and Abroad
The article reveals the essence of activities of public prosecutors for criminal prosecution, and describes foreign experience.
Keywords: public prosecutor; investigator; body of inquiry; criminal prosecution; written instructions.

Пристатейный библиографический список:
1. Чайка Ю. Война с преступным миром // Российская газета. – 2013. – 29 апреля.
2. Шейфер С.А. Доказательства и доказывание по уголовным делам. – М.: Норма, 2008.

Мингалимова Марьям Фердинандовна,
помощник прокурора Кировского района г. Казани Республики Татарстан, аспирант Казанского федерального (Приволжского) университета (maryam_m@mail.ru)
УголовнаЯ ответственность за трудоустройство "мЁртвых душ"
В статье анализируется судебная практика по уголовным делам о преступлениях, связанных с фиктивным трудоустройством персонала, и определяются причины вынесения оправдательных приговоров по этой категории дел.
Ключевые слова: фиктивное трудоустройство; заработная плата; трудовые обязанности; суд.

MINGALIMOVA Maryam Ferdinandovna,
Assistant Public Prosecutor of the Kirovsky District, Kazan, Republic of Tatarstan, PhD Applicant, Kazan Federal (Trans-Volga) University
Criminal Liability for Employment of "Ghost" Employees
In article jurisprudence on criminal cases about the crimes connected with fictitious employment of the personnel is analyzed, and the reasons of pronouncement of verdicts of not guilty are determined by this category of affairs.
Keywords: fictitious employment; salary; labor duties; court.

Рубцова Майя Викторовна,
старший научный сотрудник НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ (majya-rubcova@yandex.ru)
Хусяйнова Светлана Геннадьевна,
старший научный сотрудник НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ (sveta963@mail.ru)
Надзор за исполнением законов о предоставлении государственных и муниципальных услуг в сфере ЖКХ
Статья посвящена вопросам прокурорского надзора за исполнением законов о предоставлении услуг в сфере ЖКХ, проблемам, возникающим в этой сфере правоотношений, типичным нарушениям закона, выявляемым органами прокуратуры, принимаемым мерам прокурорского реагирования с целью устранения нарушений закона.
Ключевые слова: прокурорский надзор; жилищно-коммунальное хозяйство; управляющие компании; услуги; законодательство.

RUBTSOVA Maya Viktorovna,
Senior Research Officer, Research Institute, Academy of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation
KHUSYAYNOVA Svetlana Gennadyevna,
Senior Research Officer, Research Institute, Academy of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation
Supervision over Implementation of Laws on Provision of Public and Municipal Services in the Sphere of Housing Services and Activities
The article is devoted the issues of prosecutorial supervision over the implementation of laws on the provision of services in the housing sector, the problems arising in the field of legal relations, typical violations of the law, as detected prosecutors, prosecutorial response to the measures taken to address the violations of the law.
Keywords: the public prosecutor supervision; the housing and communal services; legislation; management companies; management.

Смирнова Ольга Вячеславовна,
профессор кафедры Академии Генеральной прокуратуры РФ, кандидат юридических наук, доцент (123022, г. Москва, ул. 2-ая Звенигородская, 15)
УЧастие прокурора в рассмотрении судами дел о выселении
Статья посвящена некоторым вопросам участия прокурора в порядке ч. 3 ст. 45 ГПК РФ в рассмотрении судами дел о выселении граждан из жилого помещения, являющихся бывшими членами семьи собственника жилого помещения. В статье затрагиваются отдельные проблемы, возникающие в правоприменительной практике по делам этой категории.
Ключевые слова: прокурор; жилое помещение; выселение из жилого помещения; бывшие члены семьи собственника; юридически значимые обстоятельства.

SMIRNOVA Olga Vyacheslavovna,
PhD (Law), Assoc. Prof., Professor, Department of the Academy of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation
Participation of Public Prosecutors in Consideration of Cases on Eviction from Apartments by Courts
Article is devoted to some problem questions of participation of the prosecutor as h. 3 Art. 45 of the Code of civil procedure of the Russian Federation in consideration by courts of law of affairs on eviction of citizens from the premises, being the former members of the family of the owner of premises. In article the single questions arising in law-enforcement practice, with the assistance of prosecutors in consideration by courts of civil cases of this category are raised.
Keywords: the prosecutor; premises; eviction from premises; the former members of the family of the owner; legally significant circumstances.

Собчук Максим Викторович,
заместитель прокурора Хабаровского края, старший советник юстиции (maxsobchuk@gmail.com)
Продление сроков следствиЯ и содержаниЯ под стражей
В статье обсуждаются вопросы необходимости институтов продления процессуальных сроков и ознакомления стороны защиты с материалами уголовного дела на досудебной стадии уголовного судопроизводства.
Ключевые слова: продление сроков следствия и содержания под стражей; ознакомление обвиняемых с материалами уголовного дела; принцип состязательности сторон; стадия возбуждения уголовного дела.

SOBCHUK Maxim Viktorovich,
Deputy Public Prosecutor of the Khabarovsk Territory, Senior Counselor of Justice
Extension of the Terms of Investigation and Detention
The article discusses the issues of necessity to extend procedural terms and familiarization of the defense with criminal case files at the pre-trial stage of criminal proceedings.
Keywords: prolongation of a term for investigation and detention; insight into criminal case file; adversarial principle; opening stage of a criminal investigation.

Пристатейный библиографический список:
Маслов И.В. Процессуальная форма дознания и предварительного следствия по Уставу уголовного судопроизводства Российской империи 1864 года // Уголовное судопроизводство. – 2007. – № 4.

УЛЬЯНОВ Александр Юрьевич,
старший помощник прокурора Кировского района г.Томска, аспирант Томского государственного университета (kirproc@proc.tomsk.gov.ru)
НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБОРОННОГО ЗАКАЗА
В статье рассмотрены отдельные вопросы современного состояния нормативного регулирования в области государственного оборонного заказа и практика прокурорского надзора по обеспечению законности в указанной сфере.
Ключевые слова: государственный оборонный заказ; прокурорский надзор.

ULYANOV Alexander Yuryevich,
Senior Assistant to Public Prosecutor of the Kirovsky District, City of Tomsk, PhD Candidate, Tomsk State University
Supervision over Implementation of Laws in the Sphere of Government Defense Contracts
The article deals with some issues of the modern regulatory state in the state defense order and direction of the military prosecution authorities to ensure the rule of law in this area.
Keywords: state defense order; public prosecutor's supervision.

ШУВАТКИН Александр Викторович,
прокурор Волжского района Самарской области, старший советник юстиции, кандидат юридических наук (shuvatkin@rambler.ru)
УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ СУДОМ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛНЕНИЕМ ПРИГОВОРА
В статье ставится вопрос о необходимости устранения ситуации правовой нестабильности в правоприменительной деятельности по извещению потерпевших при рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора. Предлагается внести изменения в УПК РФ с целью закрепления механизма уведомления потерпевшего, обязанности участия прокурора при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора.
Ключевые слова: прокурор; потерпевший; осуждённый; процедура извещения потерпевшего о рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора.

SHUVATKIN Alexander Viktorovich,
PhD (Law), Public Prosecutor's Office of the Volzhsky District, Samara Region, Senior Counselor of Justice
Improvement of the Procedure of Consideration by Court of Issues Connected with Serving of Sentence
The article raises the question of the need to address the situation of legal insecurity in enforcement activities under the notice of victims in the judicial consideration of the questions connected with execution of the judgment. It is proposed to amend the code of criminal procedure with the purpose of fastening mechanism for the notification of a victim with the purpose of securing the obligations of the participation of the Prosecutor during consideration of the questions connected with execution of the judgment.
Keywords: public Prosecutor; the victim; the convicted person; the procedure of notification of the victim consideration by the court of the questions connected with execution of the judgment.

Пристатейный библиографический список:
1. Брусницин Л. О правах потерпевших в стадии исполнения приговора // Уголовное право. – 2013. – № 6.
2. Коржев С. Роль прокурора в обеспечении неотвратимости уголовной ответственности за преступление // Законность. – 2011. – № 4.
3. Михайлов А. Условно-досрочное освобождение // Законность. – 2005. – № 10.
4. Руднев В.И. Рассмотрение судами дел об условно-досрочном освобождении от наказания. – М.: Юрид. лит., 2006.
5. Шалумова Н.Э. Проблемы судебного рассмотрения дел о реабилитации граждан, незаконно привлеченных к уголовной ответственности // Российский судья. – 2007. – № 3.

Яни Павел Сергеевич,
профессор юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор (pavel_yani@rambler.ru)
Новые вопросы квалификации взЯтоЧниЧества
В статье обсуждаются вопросы квалификации взяточничества и иных должностных преступлений, актуализировавшиеся в связи с применением на практике разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. № 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях".
Ключевые слова: получение взятки; использование авторитета занимаемой должности.

YANI Pavel Sergeyevich,
LLD., Prof., Professor, Faculty of Law, M.V. Lomonosov Moscow State University
New Issues of Classification of Bribery
The article discusses the issues of classification of bribery and other crimes in office which became actual due to practical application of explanations contained in Resolution No. 24 of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of July 9, 2013 "On Court Practice in Bribery Cases and Other Corruption-Related Offences".
Keywords: bribe-taking; misuse of authority.