Информация для системы Российского индекса научного цитирования (РИНЦ) (Журнал "Законность" № 4/2014)

Багаутдинов Флер Нуретдинович,
судья Конституционного суда Республики Татарстан, доктор юридических наук (420060, г. Казань, ул. Пушкина, 66/33)
Бригаднов Дмитрий Андреевич,
Нижнекамский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Татарстан (423570, г. Нижнекамск, ул. 30 лет Победы, 3)
НУЖЕН СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД
В статье рассматриваются вопросы условно-досрочного освобождения осуждённых и замены лишения свободы более мягким наказанием, сформулированы предложения о совершенствовании положений уголовного законодательства.
Ключевые слова: условно-досрочное освобождение; замена наказания более мягким.

BAGAUTDINOV Fler Nuretdinovich,
LLD., Judge, Constitutional Court of the Republic of Tatarstan
BRIGADNOV Dmitry Andreevich,
Nizhnekamsk Public Prosecutor for Supervision over Implementation of Laws in Correctional Facilities of the Republic of Tatarstan
A Systematic Approach is Needed
The article considers the issues of release on parole of convicts and substitution of imprisonment for less severe punishment, gives proposals to improve the provisions of criminal legislation.
Keywords: release on parole; substitution for less severe punishment.

Беляков Павел Анатольевич,
прокурор Республики Ингушетия, государственный советник юстиции 3 класса (belyakovpawel@yandex.ru)
Защита прав граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправлениЯ
В статье рассматриваются вопросы, связанные с организацией и деятельностью современной российской прокуратуры по защите прав граждан РФ на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления. При этом автор опирался на результат проведённого в 2013 г. опроса в 9 субъектах РФ.
Ключевые слова: конституционное право гражданина на обращение в органы власти; прокуратура; прокурор; эффективность прокурорской деятельности; результаты опроса; федеральные законы; законы субъектов Российской Федерации.

BELYAKOV Pavel Anatolyevich,
Public Prosecutor of the Republic of Ingushetia, 3rd Class State Counselor of Justice
The Protection of the Rights of Citizens to Application to Public and Local Government Authorities
In the article the questions connected with the organization and activities of the modern Russian office of the Procurator for the protection of the rights of citizens of the Russian Federation to appeal to state bodies and bodies of local self-government, the right provided for in the Constitution of the Russian Federation. The author relied on the results in 2013 survey in 9 subjects of the Russian Federation.
Keywords: constitutional right of a citizen to appeal to the authorities; prosecution offices; a Prosecutor; the effectiveness of prosecutorial activities; the results of the survey; Federal laws; laws of subjects of the Russian Federation.

Быков Виктор Михайлович,
профессор кафедры уголовного права и прикладной информатики в юриспруденции юридического факультета Тамбовского государственного технического университета, доктор юридических наук, профессор (bykov_vm@mail.ru)
Новый закон о правах потерпевшего в уголовном судопроизводстве
В статье рассматривается Федеральный закон РФ от 28 декабря 2013 г. № 432-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве".
Ключевые слова: новый закон; права потерпевшего; ответственность потерпевшего; следственные действия; судебная экспертиза.

BYKOV Viktor Mikhaylovich,
LLD., Prof., Professor, Department of Criminal Law and Computer Applications in Jurisprudence, Faculty of Law, Tambov State Technical University
New Law on the Victim's Rights in Criminal Proceedings
The article considers Federal Law No. 432-FZ of December 28, 2013 On Introduction of Amendments in Separate Legislative Acts of the Russian Federation to Improve the Victim's Rights in Criminal Proceedings.
Keywords: new law, victim's rights, victim's responsibility, investigative actions, forensic examination.

ВОРОБЬЕВ Сергей Дмитриевич,
заместитель Генерального прокурора РФ, государственный советник юстиции 1 класса, кандидат юридических наук (125993, Москва, ул. Б. Дмитровка, 15а)
ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ ГРАЖДАН ОРГАНАМИ ПРОКУРАТУРЫ
В статье анализируются отдельные тенденции трудового законодательства и аспекты прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства. Особо акцентируется внимание на проблемах защиты прокурорами прав граждан на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы.
Ключевые слова: прокуратура; трудовое право; заработная плата; децентрализация; дифференциация; дистанционный работник.

VOROBYEV Sergei Dmitriyevich,
PhD (Law), 1st Class State Counselor of Justice, Deputy Prosecutor General of the Russian Federation
The Protection of Labour Rights of Citizens by Prosecutorial Authorities
The paper analyzes the trends of labor legislations and aspects of prosecutorial supervision over the implementation of labor laws. Particularly focuses on the problems of protection of labor rights of citizens to timely and full payment of wages.
Keywords: prosecutors; labor law; wages; decentralization; differentiation; remote worker.

Пристатейный библиографический список:
1. Глазырин В.В. Регулирование труда в производственных кооперативах // Право и экономика. – 1999. – № 5, 6.
2. Губенко А. Регулирование труда осужденных к лишению свободы // Законность. – 2005. – № 11.
3. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.
4. Ершова Е.А. Источники и формы трудового права в Российской Федерации: Автореф. дис. … докт. юрид. наук. – М., 2008.
5. Лушникова М.В., Лушников А.М. Очерки теории трудового права. – СПб.: Издательство Р. Асланова "Юридический центр Пресс", 2006.
6. Коршунова Т.Ю. Развитие законодательства о труде профессиональных спортсменов // Трудовое право. – 2006. – № 5-7.
7. Санникова Л.В. Договор найма труда в России. – М.: МТ-Пресс, 1999.
8. Скачкова Г.С. Расширение сферы действия трудового права и дифференциации его норм: Монография. – М.: МГИУ, 2003.

Залов Артур Фидратович,
старший прокурор апелляционного отдела уголовно-судебного управления прокуратуры Республики Башкортостан (artlaw1986@ mail.ru)
ПровероЧнаЯ закупка КАК ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ПРЕДПОСЫЛКА КВАЛИФИКАЦИИ ДЕЯНИЯ
В статье анализируется судебная практика по делам о наркопреступлениях, раскрываемых посредством такого оперативно-розыскного мероприятия, как проверочная закупка. Раскрываются основные черты этого оперативного действия. Автор попытался продемонстрировать ущербность подхода правоприменителя к использованию института продолжаемого преступления при квалификации посягательств в сфере незаконного оборота наркотических средств.
Ключевые слова: наркопреступление; продолжаемое деяние; множественность посягательств; проверочная закупка.

ZALOV Artur Fidratovich,
Senior Public Prosecutor, Division on Appeals, Criminal Court Department, Public Prosecutor's Office of the Republic of Bashkortostan
Test Purchasing as a Procedural Prerequisite of Classification of an Act
In the article the judicial practice in cases of drug-related crimes solved by using operative investigation activity is analyzed. The peculiarities of test purchase of drugs are revealed. The author tries to demonstrate the wrongness of judicial approach of application the legal institute "continious crime" at qualification such kind of crimes.
Keywords: drug-related crimes; continious crime; multiplicity of crimes; test purchase.

Пристатейный библиографический список:
Таганцев Н.С. Русское уголовное право. – СПб., 1902.

Зуев Сергей Васильевич,
заведующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин Южно-Уральского государственного университета, доктор юридических наук (zuevsergei@newmail.ru)
НоваЯ ИнструкциЯ о порЯдке представлениЯ результатов оперативно-розыскной деЯтельности
В УПК РФ внесены поправки, регулирующие вопросы изъятия и копирования информации с компьютеров. Эти изменения призваны обеспечить дополнительную защиту прав граждан и решить задачу продолжения деятельности хозяйствующих субъектов в случае изъятия электронных носителей в ходе расследования преступлений.
Ключевые слова: инструкция; уголовный процесс; оперативно-розыскная деятельность.

ZUYEV Sergei Vasilyevich,
LLD., Head, Department of Criminal Law Disciplines, South Ural State University
New Instruction on the Procedure of Production of Findings of Operative and Search Activities
New Instructions on how to submit results of operatively-search activity the body of inquiry, the investigator or the court aims to improve issues related to obtaining operational data and their further use in criminal proceedings.
Keywords: Instruction; prosecuting; operatively-search activity.

КАРПОВ Игорь Петрович,
начальник отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры Удмуртской Республики, старший советник юстиции (uso@prok.udm.net)
НОВЫЕ СПОСОБЫ МОШЕННИЧЕСТВА
В статье рассматривается вопрос о квалификации мошенничества в соответствии с изменениями, внесёнными в Уголовный кодекс РФ Федеральным законом № 207-ФЗ.
Ключевые слова: квалификация мошенничества; обратная сила уголовного закона; конкуренция уголовно-правовых норм.

KARPOV Igor Petrovich,
Head, Division for Participation of Public Prosecutors in Consideration of Criminal Cases by Courts, Public Prosecutor's Office of the Udmurtian Republic, Senior Counselor of Justice
New Methods of Fraud
The article examines the issue on classification of fraud in compliance with amendments introduced by Federal Law No. 207-FZ in the Criminal Code of the Russian Federation.
Keywords: classification of fraud, retroactive effect of criminal law, competition of criminal legal rules.

Пристатейный библиографический список:
1. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Бриллиантов А.В., Долженкова Г.Д., Иванова Я.Е. и др.; Под ред. А.В. Бриллиантова. – М.: Проспект, 2010.
2. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. – М., 2001.
3. Рогова Н.Н. Особенности квалификации преступлений при конкуренции уголовно-правовых норм // Российский следователь. – 2011. – № 23.
4. Семернева Н.К. Квалификация преступлений (части Общая и Особенная). Научно-практическое пособие. М.: Проспект – Уральская государственная юридическая академия, 2010.
5. Тимошин Н.В. Новые нормы о мошенничестве в УК РФ: рекомендации по применению // Уголовный процесс. – 2013. – № 1.
6. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник для вузов / Под ред. В.С. Комиссарова, Н.Е. Крыловой, И.М. Тяжковой. – М.: Статут, 2012.

КУЗЬМИН Валерий Владимирович,
начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Республики Башкортостан (kuzmin.500@mail.ru)
УВОЛЬНЕНИЕ СИТИ-МЕНЕДЖЕРОВ ЗА КОРРУПЦИОННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
В статье идёт речь о применении норм трудового законодательства и законодательства о местном самоуправлении при увольнении глав администраций муниципальных образований (сити-менеджеров)
в связи с утратой доверия за совершение коррупционных правонарушений, а именно за нарушение запретов и ограничений, связанных со службой.
Ключевые слова: глава местной администрации; сити-менеджер; увольнение; утрата доверия; расторжение контракта; запреты и ограничения; коррупция.

KUZMIN Valery Vladimirovich,
Head, Division for Supervision over Implementation of Legislation on combating corruption, Public Prosecutor's Office of the Republic of Bashkortostan
Discharge of City-Managers for Corruption-related Offences
The article deals with the application of labour laws and local self-government legislation to dismiss municipal authorities (city managers) due to the loss of confidence for corruption offenses, violations of prohibitions and restrictions related to their service.
Keywords: local authorities; the City Manager; dismissal; loss of trust; contract termination; prohibitions and restrictions; corruption.

Пристатейный библиографический список:
1. Братановский С.Н., Епифанов А.Е., Санеев В.А. Проблемы совершенствования муниципальной службы в России // СПС "КонсультантПлюс", 2007.
2. Правдин Д. Правовое регулирование взаимодействия представительного и исполнительно-распорядительного органов в муниципальном образовании в Российской Федерации. – ДМК Пресс, 2012.
3. Чаннов С.Е. Актуальные проблемы расторжения контракта с главой местной администрации // Журнал российского права. – 2009. – № 5.

Магомедов Магомед Абдулкадирович,
прокурор Кировского района г. Махачкалы, старший советник юстиции, кандидат юридических наук (367009, г. Махачкала, ул. Керимова, 27)
Ради справедливости
В статье анализируется практика применения административного и уголовного законодательства при совершении дорожно-транспортного происшествия, высказываются предложения по совершенствованию статьи 264 УК РФ.
Ключевые слова: дорожно-транспортное происшествие; статья 264 УК РФ; ужесточение ответственности; принцип справедливости.

MAGOMEDOV Magomed Abdulkadirovich,
PhD (Law), Public Prosecutor, Kirovsky District of the City of Makhachkala, Senior Counselor of Justice
For the Sake of Justice
The article analyzes the practice of application of administrative and criminal legislation with committing a traffic accident. Proposals on improving the article 264 of the criminal code.
Keywords: A traffic accident, article 264 of the criminal code, toughening of responsibility, the principle of justice.

Никифоров Сергей Анатольевич,
заместитель прокурора Рязанской области (390023, г. Рязань, ул. Введенская, 81)
ПолномоЧиЯ прокурора при рассмотрении жалоб на незаконные процессуальные решениЯ органов предварительного расследованиЯ
Статья посвящена полномочиям прокурора при рассмотрении жалоб на незаконные постановления органов предварительного расследования о прекращении уголовного преследования в отношении обвиняемых и подозреваемых по уголовным делам, находящимся в производстве судов.
Ключевые слова: прокурор; полномочия; незаконное постановление.

NIKIFOROV Sergey Anatolyevich,
Deputy Public Prosecutor of the Ryazan Region
The Powers of Public Prosecutors for Consideration of Complaints against Unlawful Procedural Decisions of Preliminary Investigative Authorities
The article considers the powers of the public prosecutors in case of reviewing claims on illegal procedural acts of bodies of preliminary investigation of termination of prosecution accused and suspected in criminal actions in judicial proceedings.
Keywords: public prosecutor; powers; illegal procedural act.

Петренко Антонина Николаевна,
старший помощник Ростовского транспортного прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов на транспорте (xonnnik@yandex.ru)
АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ПО БОРЬБЕ С АВИАЦИОННЫМИ ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ
В статье анализируются особенности прокурорского надзора за исполнением законов о безопасности полётов и авиационной безопасности.
Ключевые слова: транспортный прокурор; этапы надзорной деятельности; безопасность полётов; авиационная безопасность.

PETRENKO Antonina Nikolayevna,
Senior Assistant to Rostov Transport Prosecutor for Supervision over Implementation of Transport Legislation
The Plan of Actions on Combating Air Offences
The article analyses the peculiarities of procuracy supervision over implementation of laws on safety in flight and aviation safety.
Keywords: transport prosecutor; stages of Supervisory activities; safety in flight; aviation safety.

Петрова Людмила Игоревна,
старший прокурор правового управления Генеральной прокуратуры РФ, старший советник юстиции (xspace@bk.ru)
Алборова Елена Юрьевна,
прокурор правового управления Генеральной прокуратуры РФ, советник юстиции (e_alborova@mail.ru)
Взаимодействие прокуратуры с органами местного самоуправлениЯ в сфере правотворЧества
В статье рассмотрены приоритетные формы взаимодействия органов прокуратуры и органов местного самоуправления, направленные на повышение эффективности муниципального правотворчества.
Ключевые слова: прокуратура; органы местного самоуправления; взаимодействие; правотворческая деятельность.

PETROVA Lyudmila Igorevna,
Senior Public Prosecutor, Legal Department, Prosecutor General's Office of the Russian Federation, Senior Counselor of Justice
ALBOROVA Elena Yurievna,
Public Prosecutor, Legal Department of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation, Counselor of Justice
The Interaction of the Public Prosecution Service with Local Government Authorities in the Sphere of Law-Making
The article examined the priority forms of interaction of the Public Prosecution Service with local government authorities aimed at enhancement of efficiency of municipal law-making.
Keywords: public prosecution service; local government authorities; interaction; law-making.

Пухов Алексей Викторович,
заместитель начальника Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства – начальник управления по надзору за соблюдением прав предпринимателей Генеральной прокуратуры РФ (125993, Москва, ул. Б. Дмитровка, 15а)
ПолномоЧиЯ прокуроров при проведении контролирующими органами проверок деЯтельности органов  местного  самоуправлениЯ
В статье говорится о новом порядке осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.
Ключевые слова: контроль; органы местного самоуправления; прокуратура; план.

PUKHOV Alexey Viktorovich,
Deputy Chief, General Department for Supervision over Implementation of Federal Legislation – Head of Department for Supervision over Observance of Entrepreneurs' Rights, Prosecutor General's Office of the Russian Federation
The Powers of Public Prosecutors in the Course of Check-Ups of the Activities of Local Government Conducted by control Authorities
The article describes the new procedure of government control (supervision) of the activities of local government authorities and local government officials.
Keywords: control, local government authorities, the Public Prosecutor's Office, plan.

Торговченков Владимир Иванович,
прокурор Тамбовской области, государственный советник юстиции 3 класса (392000, г. Тамбов, ул. Лермонтовская, 1)
ПРОБЛЕМЫ ЛАТЕНТНОСТИ И КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ПОЛОВОЙ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
В статье рассматриваются сложности выявления и учёта преступлений, совершённых в отношении несовершеннолетних, а также проблемы, возникающие в судебной практике при квалификации половых преступлений, когда потерпевшими выступают несовершеннолетние лица.
Ключевые слова: латентность преступности; несовершеннолетние потерпевшие; проблемы квалификации; половые преступления.

TORGOVCHENKOV Vladimir Ivanovich, 
Public Prosecutor of the Tambov Region, 3rd Class State Counselor of Justice
The Problems of Latency and Classification of Crimes against Sexual Immunity of Minors
The present article presents complexity of crime detection and reporting, perpetrated against the underage. The article also embraces the problems arising in court practice in classification of sexual crimes when complainants are the underage.
Keywords: criminality latency; underage complainants; classification problems; sexual crime.

Пристатейный библиографический список:
1. Астахов Павел. Преступления против детей становятся все более жестокими. URL: http://www.rg.ru/2013/10/28/deti-site.html
2. Балаян Э., Фефелов П.А. Виктимологический анализ несовершеннолетних. – Душанбе, 1989.
3. Есаков Г. Осознание возраста потерпевшего лица в половых преступлениях: позиция судебной практики // Уголовное право. – 2011. – № 6.
4. Классен А.Н., Кириченко М.С. Вопросы квалификации преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних // Адвокат. – 2013. – № 3.
5. Яни П. Вопросы квалификации половых преступлений // Законность. – 2013. – № 5.

Шаврина Евгения Владимировна,
начальник отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Красноярского края (evshavrina@yandex.ru).
Надзор за исполнением законодательства о занЯтости населениЯ
В статье освещены вопросы организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о занятости населения, взаимодействия органов прокуратуры и службы занятости населения на примере опыта прокуратуры Красноярского края, затронуты проблемы применения прокурорами в практической деятельности действующего законодательства в указанной сфере.
Ключевые слова: прокурорский надзор; занятость населения; взаимодействие прокуратуры и органов занятости населения.

SHAVRINA Evgenia Vladimirovna,
Head, Division for Supervision over Observance of Human Rights and Freedoms, Department for Supervision over Federal Legislation, Public Prosecutor's Office of the Krasnoyarsk Territory
Supervision over Implementation of Employment Legislation
Based on the example of activities of the Public Prosecutor's Office of the Krasnoyarsk Territory, the article describes the organization of supervision over implementation of lows on employment, actual problems of interaction between prosecutors and employment agencies, covers the problems of application legislation in this area in practice prosecutors.
Keywords: prosecutorial supervision; employment; interaction between prosecutors and employment agencies.

Яни Павел Сергеевич,
профессор юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор (pavel_yani@rambler.ru)
Вопросы квалификации должностных преступлений в постановлении Пленума и судебной практике
В статье приведены результаты изучения судебной практики по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 285 и 286 УК, в которых применялись разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, содержащиеся в постановлении от 16 октября 2009 г. № 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий".
Ключевые слова: злоупотребление должностными полномочиями; превышение должностных полномочий; мотив; разграничение преступлений.

YANI Pavel Sergeyevich, 
LLD., Prof., Professor, Faculty of Law, M.V. Lomonosov State University
The Issues of Classification of Official Crimes in a Resolution of the Plenum and Judicial Practice
The article brings the results of examination of judicial practice in crimes stipulated by Articles 285 and 286 of the Russian Criminal Code applying explanations of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation contained in Resolution No. 19 of October 16, 2009 On Judicial Practice in Cases on Misuse of Powers and Abuse of Office.
Keywords: misuse of powers; abuse of office; motive; differentiation of crimes.

Пристатейный библиографический список:
1. Зателепин О.К. Квалификация преступлений против военной безопасности государства: Монография. Серия "Право в Вооруженных Силах – консультант". – М.: За права военнослужащих, 2009. Вып. 106 / СПС "КонсультантПлюс".
2. Яни П. Должностное злоупотребление – частный случай превышения полномочий // Законность. – 2011. – № 12.
3. Яни П. Квалифицированный состав служебного подлога: проблемы вменения // Законность. – 2010. – № 12.
4. Яни П.С. Укрытие преступлений сотрудниками милиции: умысел и мотив // Российская юстиция. – 2007. – № 12.