Информация для системы Российского индекса научного цитирования (РИНЦ) (Журнал "Законность" № 6/2010)

Байкин Иван Михайлович,
помощник прокурора г. Кушвы Свердловской области, преподаватель Уральского политехнического колледжа филиала в г. Кушва, магистр юриспруденции (624300, Свердловская область, г. Кушва, ул. Строителей, 11)

ПРОТЕСТ КАК МЕРА ПРОКУРОРСКОГО РЕАГИРОВАНИЯ
В работе исследуются надзорные полномочия прокуратуры России по опротестованию нормативных актов органов местного самоуправления.
Автор работы предлагает усовершенствовать надзорные полномочия органов прокуратуры по опротестованию нормативных актов и в обоснование своей позиции приводит теоретические и практические соображения.

Ключевые слова: правовой акт; органы местного самоуправления; прокурорский надзор; протест.

BAIKIN Ivan Mikhaylovich,
M.L., Assistant Prosecutor of the town of Kushva, Sverdlovsk Region, Teacher of the Ural Polytechnic College (Branch), in Kushva

THE PROTEST AS EFFECTUAL MEASURES OF REACTION
In work supervising powers of Office of Public Prosecutor of Russia on protest of statutory acts of institutions of local government are researched.
The author of work suggests to improve supervising powers of bodies of Office of Public Prosecutor on protest of statutory acts and in a substantiation of the position results theoretical and practical reasons.

Key words: the legal certificate; institutions of local government; public prosecutor's supervision; the protest.

Пристатейный библиографический список:
1. Беляев В.П. Сущность надзора и некоторые пути его оптимизации // Российский следователь. – 2005. – № 12.
2. Джагарян А.А. Конституционно-правовые основы государственного контроля в Российской Федерации. – М.: Формула права, 2008. – С. 74–75.
3. Кокошкин Ф.Ф. Лекции по общему государственному праву. – М.: Издательство "Зерцало", 2004. – С. 195–205.
4. Правозащита Юрия Чайки // Российская газета. – 2008. – 16 июля. – С. 17.

Билалов Рамиль Кашацетдинович,
руководитель Арского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Татарстан (422000, г. Арск, ул. Галактионова, д. 1)

БРАК ПО УГОЛОВНОМУ КОДЕКСУ
В результате принятия Федерального закона от 27 июля 2009 г. № 215-ФЗ у ст. 134 УК РФ появилось примечание. На основе анализа уголовного и семейного законодательства сделан вывод о несовершенстве данной нормы в целом.

Ключевые слова: уголовная ответственность за половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста; примечание к ст. 134 УК РФ; заключение брака; брачный возраст; освобождение от уголовной ответственности.

BILALOV Ramil Kashatsetdinovich,
Head of the Arsk Inter?District Investigative Division of the Investigative Department under the Public Prosecution Service of the Russian Federation in the Republic of Tatarstan

MARRIAGE UNDER THE CRIMINAL CODE 
As a result of adoption of Federal Law No. 215?FZ of July 27, 2009, a note was added to Article 134 of the Criminal Code of the Russian Federation. Based on the analysis of criminal and family legislation, the authors made a conclusion about imperfection of this provision in whole.

Key words: criminal liability for sexual intercourse and other sexual actions performed with a person under 16 years old; a not to Article 134 of the Criminal Code of the Russian Federation; consummation of marriage; marriage age; relief of criminal liability.

Божьев Вячеслав Петрович,
заслуженный деятель науки РФ, заслуженный работник высшей школы РФ, доктор юридических наук, профессор (125171, Москва, ул. Зои и Александра Космодемьянских, д. 8)

ИЗДЕРЖКИ СИСТЕМНОГО ХАРАКТЕРА ПРИ КОРРЕКТИРОВКЕ НОРМ УПК О ДОКАЗЫВАНИИ И ПРЕЮДИЦИИ
Автором проведён анализ изменений, внесённых в Уголовно-процессуальный кодекс РФ Федеральным законом от 29 декабря 2009 г. № 383-ФЗ.

Ключевые слова: ФЗ от 29 декабря 2009 г. № 383-ФЗ; УПК РФ; новая редакция ст. 90 УПК.

BOZHYEV Vyacheslav Petrovich,
J.D., Prof., Hon.Worker of Science of the Russian Federation, Hon.Worker of the Higher School of the Russian Federation

SYSTEM OVERHEADS DURING CORRECTION OF PROVISIONS OF THE CODE OF CRIMINAL PROCEDURE ON PROVING AND COLLATERAL ESTOPPEL
The author analyzed amendments made in the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation by Federal Law No. 383?FZ of December 29, 2009.

Key words: Federal Law No. 383?FZ of December 29, 2009; the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation; revised Article 90 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation.

Пристатейный библиографический список:
1. Случевский В.К. Учебник русского уголовного процесса. – Ч. II: Судопроизводство. – М., 2008. – С. 116.
2. Устав уголовного судопроизводства. Систематический комментарий / Под ред. М.Н. Гернета. – Вып. 1. – М., 1914. – С. 136.

Бриллиантов Александр Владимирович,
заведующий кафедрой уголовного права и криминологии Российской академии правосудия, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист России,
Яни Павел Сергеевич,
профессор Академии Генеральной прокуратуры РФ, доктор юридических наук, профессор (pavel_yani@rambler.ru)

ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО: ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ
Наличие организационно-распорядительных функций у работника юридических лиц, названных в примечании к ст. 285 УК РФ, закон называет критерием для признания лица должностным. Авторы анализируют постановления Пленума Верховного Суда РФ, в которых содержится соответствующее понятие.

Ключевые слова: должностное лицо; организационно-распорядительные функции; постановление Пленума Верховного Суда.

BRILLIANTOV Alexander Vladimirovich,
J.D., Prof., Hon.Jurist of Russia, Head of the Department of Criminal Law and Criminology of the Russian Academy of Justice 
YANI Pavel Sergeyevich,
J.D., Professor, Academy of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation

A PUBLIC OFFICER: ORGANIZATIONAL AND REGULATORY FUNCTIONS
Availability of organizational and regulatory functions for officers of legal entities mentioned in a note to Article 285 of the Criminal Code of the Russian Federation is named by law a criterion for admitting a person to be a public officer. The authors analyze rulings of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation containing a relevant notion.  

Key words: a public officer; organizational and regulatory functions, a ruling of the Plenum of the Supreme Court.

Пристатейный библиографический список:
1. Алексеев С.С. Общая теория права. – М., 1982. – Т. 2. – С. 85.
2. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2000. – № 9; 2001. – № 1; 2002. – № 8.
3. Волженкин Б. Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе": достоинства и недостатки // Уголовное право. – 2000. – № 4.
4. Волженкин Б.В. Служебные преступления. – СПб., 2005. – С. 96–97.
5. Грошев А.В. Ответственность за взяточничество. – Краснодар, 2008. – С. 158.
6. Здравомыслов Б.В. Должностные преступления. Понятие и квалификация. – М., 1975. С. 33, 38.
7. Шнитенков А. Выполнение преподавателем профессиональных и должностных функций // Уголовное право. – 2001. – № 4.

Губин Сергей Анатольевич,
заместитель прокурора Республики Адыгея (385000, Россия, г. Майкоп, ул. Жуковского, 32)

ЗАЩИТА СВИДЕТЕЛЕЙ И ПОТЕРПЕВШИХ
На примере расследования уголовного дела об организованном преступном сообществе, действовавшем на территории Дальневосточного федерального округа, рассматриваются проблемы эффективности защиты свидетелей и потерпевших, а также раскрываются негативные последствия предъявления материалов уголовного дела обвиняемым и их защитникам в стадии предварительного расследования.

Ключевые слова: организованное преступное сообщество; эффективность механизма защиты; ознакомление с материалами дела; потери в доказательственной базе.

Gubin Sergey Anatolieviсh,
deputy attorney of the Republic of Adygeya

LEGAL PROTECTION OF WITNESSES AND CRIME VICTIMS
Of the criminal investigation of the organized criminal association acted in the territory of the Far?Eastern Federal District, the problems of efficient protection of witnesses and crime victims, as well as revealing the negative consequences of the presentation of criminal case materials to the defendants and their lawyers at the stage of preliminary investigation are considered.

Key words: organized criminal association; efficiency of protection mechanism; insight to criminal case documents; loss of materials.

ИСРАФИЛОВ Исрафил Мукаилович,
доцент кафедры гражданского права Московского государственного открытого университета (г. Махачкала) (israfil61@rambler.ru)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ОГРАНИЧЕННЫХ ВЕЩНЫХ ПРАВ
В статье автор обосновывает необходимость государственной регистрации отдельных видов ограниченных вещных прав в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. Приведены примеры проблем в правоприменительной практике, связанных с отсутствием норм об обязательности государственной регистрации конкретных видов ограниченных вещных прав.

Ключевые слова: гражданское право; жилищное законодательство; ограниченное вещное право; виды вещных прав; государственная регистрация.

ISRAFILOV Israfil Mukailovich,
Assistant professor of civil law department of Moscow state open university (Daghestan republic, Makhachkala city)

THE STATE REGISTRATION OF LIMITED RIGHTS OF PROPERTY
In mentioned article by author argues the necessity of state registry in some specific types of limited rights of property in integrated state register of rights on immovable property. Examples of problems have been given in practice, which are related with absence of norms about the necessity of state registration in some specific types limited rights of property.

Key words: civil law; housing legislation; limited rights of property; types of rights of property; state registration.

Пристатейный библиографический список:
1. Гришаев С.П. Государственная регистрация вещных прав // Журнал российского права. – 2006. – № 10. – С. 89–90.
2. Исрафилов И.М. Особенности залога жилых домов и квартир // Хозяйство и право. – 1996. – № 11. – С. 136–140.
3. Исрафилов И. Безвозмездное пользование недвижимым имуществом // Законность. – 2000. – № 12. – С. 41–43.
4. Исрафилов И.М. Правовая природа вещных прав на жилые помещения // Хозяйство и право. – 1999. – № 2. – С. 94.
5. Качалова И.В. Право собственности и иные вещные права граждан на жилые помещения: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2006. – С. 8.
6. Ким Д.Ч. Проблемы теории и практики применения частного сервитута // Журнал российского права. – 2007. – № 6. – С. 138.
7. Михеева Л.Ю. Государственная регистрация передачи недвижимого имущества в доверительное управление // Юстиция. – 2006. – № 2. – С. 59–60.
8. Пискунова М.Г. Особенности возникновения прав на недвижимость и проблемы государственной регистрации // В сб.: Государственная регистрация права на недвижимость: проблемы регистрационного права / Отв. ред. Кирсанова А.Р. – М.: Ось, 2003. – С. 54.
9. Щенникова Л.В. Вещное право: Учебное пособие. – Пермь: Изд-во Пермского университета, 2001. – С. 232.

Камынин Игорь Дмитриевич,
заместитель начальника управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Генеральной прокуратуры РФ (125993, ГСП-3, Россия, Москва, ул. Б. Дмитровка, 15а)

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ ГРАЖДАНИНА
В статье дан подробный комментарий к постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 г. № 1 "О применении судами законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина". Автор указал на зависимость видов ответственности от степени вины причинителя вреда и тяжести последствий допущенного им нарушения.

Ключевые слова: вред; жизнь; здоровье; потерпевший; причинитель вреда; юридическое лицо; несовершеннолетний; малолетний; вина; умысел; грубая неосторожность.

KAMYNIN Igor Dmitriyevich,
Deputy Chief of the Department for Participation of Public Prosecutors in Civil and Arbitration Proceedings of the Prosecutor Generals' Office of the Russian Federation

LIABILITY FOR INFLICTION OF HARM TO THE LIFE AND HEALTH OF A CITIZEN
The article gives a detailed commentary to Ruling No. 1 of January 26, 2010 of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation On Application of Legislation Regulating Relations under Obligations in Consequence of Infliction of Harm to the Life and Health of a Citizen by courts.  The author pointed out to dependence of types of liability on degree of culpability of a harm?doer and gravity of consequences of a violence he/she committed.

Key words: harm; life; health; victim; harm?doer; a legal entity; a juvenile; a minor;  guilt; criminal intent; gross negligence.

Кикоть Андрей Владимирович,
заместитель прокурора Санкт-Петербурга (190000, Санкт-Петербург, ул. Почтамтская, д. 2/9)

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ "СЕРЫМ" ЗАРПЛАТАМ
В статье проанализированы проблемы противодействия уклонению от уплаты налогов, а также нарушениям трудового законодательства путём выплаты неучтённой заработной платы в организациях Санкт-Петербурга.

Ключевые слова: "серая" зарплата; нарушение трудового законодательства; уклонение от уплаты налогов; налог на доходы физических лиц.

Kikot Andrey Vladimirovich,
The Assistant of Public Prosecutor of Saint?Petersburg

"GREY" WAGES OPPOSITION
The article includes the problem of tax evasion and labor legislation infractions through the unrecorded wage payment in St?Petersburg companies opposition analysis.

Key words: "grey" wage; labor legislation infraction; tax evasion; individual income tax; public prosecutor's office coordinating role.

Клебанов Лев Романович,
старший научный сотрудник ИГП РАН, кандидат юридических наук (leon_klb@stream.ru)

ПАМЯТНИКИ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ КАК ПРЕДМЕТ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
В статье рассмотрены понятие, признаки и виды памятников истории и культуры, исследована целесообразность изменения термина "памятники истории и культуры" на "культурные ценности" в тексте ст. 243 УК РФ, предложены варианты усовершенствования этой уголовно-правовой нормы.

Ключевые слова: предмет преступления; уничтожение или повреждение памятников истории и культуры; культурные ценности.

Klebanov Lev Romanovich,
candidate of science, assistant professor

MONUMENTS OF HISTORY AND CULTURE AS ARTICLE OF CRIME
In the present article author studies conception, peculiarities and forms of the monuments of history and culture, considers necessity of changing concept "the monuments of history and culture" for "the cultural valuables" in the text of article N 243 of Criminal Code of Russia, offers several variants of improvement this criminal law article.

Key words: article of crime; destruction or damaging the monuments of history and culture; cultural valuables; cultural heritage; movable cultural valuables.

Пристатейный библиографический список:
1. Ваганова Е.В., Гапоненко В.В. Охрана памятников истории и культуры: памятники историко-культурного наследия (на примере Республики Бурятия). – Улан-Удэ, 2006. – С. 8, 12–13.
2. Клебанов Л. Уголовно-правовая охрана культурного суверенитета России // Уголовное право. – 2008. – № 5. – С. 28–34.
3. Медведев Е.В. Культурные ценности как предмет уголовно-правовой охраны. – М.: ИГ "Юрист". Российская академия юридических наук, 2004. – С. 142.
4. Сергеев А.П. Виды памятников истории и культуры по советскому законодательству // Советское государство и право. – 1990. – № 9. – С. 92.
5. Шкель Т. Памятник под защитой закона // Российская газета. – 2008. – 18 апреля.

Мельников Юрий Борисович,
заместитель прокурора Приморского края, кандидат юридических наук (melnikov.ub@prosecutor.ru)

НАДЗОР ЗА ЗАКОННОСТЬЮ РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
В статье автор даёт рекомендации по организации надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Федерации, о взаимодействии в этой работе старшего помощника прокурора края с сотрудниками структурных подразделений аппарата прокуратуры субъекта РФ.

Ключевые слова: надзор; нормативные правовые акты; старший помощник прокурора края; законность.

Mel'nikov Yury Borisovich,
PhD (Law), Deputy Regional Prosecutor

SUPERVISION OVER LEGALITY OF REGIONAL NORMATIVE LEGAL ACTS OF PUBLIC AUTHORITIES
The author provides recommendations for supervision over legality of normative legal acts of public authorities of the subject of the Russian Federation, and organization of the cooperation between the Assistant to Public Prosecutor and other members of Public Procecutor's Office of the subject of RF in this regard.

Key words: supervision; normative legal acts; Senior Assistant to Public Prosecutor; legality.

Мусаелян Марат Феликсович,
старший научный сотрудник отдела уголовного и уголовно-процессуального законодательства; судоустройства ИЗиСП при Правительстве РФ, кандидат юридических наук (moretto@yandex.ru)

ЦЕЛЬ КАК ПРИЗНАК ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА
В статье обосновывается необходимость совершенствования законодательной конструкции цели террористического акта в ст. 205 УК РФ.

Ключевые слова: террористический акт; субъективная сторона; квалификация террористического акта.

MUSAELYAN Marat Felixovich,
PhD (Law), Senior Research Officer of the Division of Criminal and Criminal Procedural Legislation, Court Organization of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

THE MENTAL ELEMENT OF THE ACT OF TERRORISM: INTERPRETATION, QUALIFICATION, IMPROVEMENT
In the author's opinion it is necessary to improve legislative construction of the mental element of the act of terrorism in 205 article of the criminal code of the Russian Federation.

Key words: act of terrorism; mental element; qualification of the act of terrorism; differentiation of the act of terrorism; guilt; motive and aim of the act of terrorism.

Пристатейный библиографический список:
1. Аксенов О. В чьих интересах совершается теракт? // Российская юстиция. – 2001. – № 1. – С. 59.
2. Боровиков В.Б., Боровикова В.В. Борьба с преступлениями террористического характера: уголовно-правовые аспекты // Российское правосудие. – 2006. – № 3. – С. 28.
3. Ермакова Л., Комарова М. Цель как признак терроризма // Уголовное право. – 2002. – № 2. – С. 24.
4. Моторный И.Д. Современный терроризм и оценка диверсионно-террористической уязвимости гражданских объектов. – М.: Изд-во Шумилова И.И. 2004. – С. 106.
5. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. – 4-е изд. – М.: ООО "ИТИ Технологии", 2003. – С. 944.
6. Суд присяжных: квалификация преступлений и процедура рассмотрения дел / Под ред. А.В. Галаховой. – М.: Норма, 2006. – С. 68.

Соколов Юрий Николаевич,
заместитель начальника регионального отдела УФСБ России по Свердловской области, кандидат юридических наук (620022, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Вайнера, д. 4)

ИНФОРМАЦИЯ О ВХОДЯЩИХ И ИСХОДЯЩИХ СИГНАЛАХ СОЕДИНЕНИЙ АБОНЕНТОВ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
В статье рассмотрены вопросы, связанные с особенностями получения информации о входящих и исходящих сигналах соединений абонентов и её дальнейшего использования в уголовном судопроизводстве.

Ключевые слова: информация о входящих и исходящих сигналах соединений абонентов; уголовное судопроизводство.

Socolov Yuri Nikolaevich,
deputy chief of Regional Department of Federal Security Service in Sverdlovsk oblast, candidate of law sciences

INFORMATION ON INCOMING AND OUTCOMING CONNECT SIGNALS IN CRIMINAL PROCEEDINGS
In this article the author examines questions related to the special features of reception and usage of information about subscriber's incoming and outcoming connection signals and its further usage in criminal procedure.

Key words: information about subscriber's incoming and outcoming connection signals; criminal procedure.

Пристатейный библиографический список:
1. Жеглов А. Новый коррупционный скандал в московском ГУВД // – Коммерсант. – 2007. – 22 июня.
2. Катанян К. Вердикт: "Невиновен" // Новая адвокатская газета. – 2009. – № 07 (048). – С. 2–3.
3. Седаков П. Следствие расширило зону покрытия // – Коммерсант. – 2007. – 9 марта.

Субанова Наталья Викторовна,
кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ (123022, Москва, ул. 2-я Звенигородская, д. 15)

ОБОРОТ ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ
Автором проведён анализ нормативно-правовой базы осуществления деятельности по обороту пиротехники, включающей новые требования к безопасности пиротехнических составов и содержащих их изделий, пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехники, порядку реализации государственного контроля (надзора). На основе оценки состояния законности, с учётом результатов практики прокурорского надзора, выделены типичные нарушения законов.

Ключевые слова: пиротехнические изделия; технический регламент; государственный контроль (надзор); прокурорский надзор; пожарная безопасность; лицензирование.

SUBANOVA Natalya Viktorovna,
PhD (Law), Leading Research Officer of the Research Institute of the Academy of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation 

FIREWORKS TURNOVER
The authors analyzed regulatory legal framework of activities for fireworks turnover including new requirements to safety of pyrotechnic compositions and fireworks containing them, fire safety during distribution and use of fireworks, procedure of state control (supervision). Based on the evaluation of legality, in view of the results of practice of prosecutorial supervision, typical violations of law were defined.

Key words: fireworks; technical regulations; state control (supervision); prosecutorial supervision; fire safety; licensing.

Черновол Инна Владимировна,
заместитель начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Санкт-Петербурга (190000, Санкт-Петербург, ул. Почтамтская, д. 2/9)

ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА, ПРИЧИНЁННОГО ПРЕСТУПЛЕНИЕМ
В статье раскрывается опыт работы прокуратуры Санкт-Петербурга по инициированию прокурорами гражданских исков, о возмещении потерпевшим и государству ущерба, причинённого преступлениями, в том числе заявлений, направленных на противодействие коррупции. В результате названного анализа автор приходит к выводу о перспективности развития данного направления деятельности.

Ключевые слова: возмещение ущерба; исковое заявление; защита прав потерпевших; противодействие коррупции.

СHERNOVOL Inna Vladimirovna,
Deputy chief of the Division of Participation of Public Prosecutors in Civil Proceeding of the Office of Public Prosecutor of Saint?Petersburg.

STATEMENTS OF CLAIM REGARDS TO A COMPENSATION OF DAMAGE OCCURRED AS A RESULT OF COMITTING A CRIME
In the article is discovered an experience of activity of Office of Public Prosecutor of Saint?Petersburg in the sphere of filing statements of claim for protection of rights and interests of victims and Russian state, including counteraction to a corruption. As a result of the analysis the author makes a conclusion about existence of perspectives for development of such kind of activity.