Информация для системы Российского индекса научного цитирования (РИНЦ) (Журнал "Законность" № 4/2010)
БАЖУТОВ Сергей Александрович,
прокурор Новгородской области (173001, г. Великий Новгород, ул. Новолучанская, д. 11)
ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕДИЦИНСКОГО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ВОДИТЕЛЕЙ НА СОСТОЯНИЕ ОПЬЯНЕНИЯ
В статье рассматриваются проблемы правоприменительной практики, выявленные при осуществлении прокурорского надзора за соблюдением федерального законодательства, вызванные противоречивостью норм права, регулирующих особенности освидетельствования лиц, управляющих транспортными средствами, на состояние алкогольного опьянения.
Ключевые слова: медицинское освидетельствование; состояние алкогольного опьянения; промилле; концентрация абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе.
BAZHUTOV Sergey Alexandrovich,
Public Prosecutor of the Novgorod Region
PROBLEMS OF THE LEGAL REGULSTION OF DRIVER'S MEDICAL EXAMINATION AT THE LEGALLY DRUNK STATE.
The article examines the problems of law-enforcement practice arising in prosecutorial supervision over implementation of federal legislation induced by disbalance of legal norms regulating a driver's medical examination at the legally drink state.
Key words: medical examination; legally drink state; per mille; expired air concentration of absolute ethanol.
Пристатейный библиографический список:
1. Ожегов С.И. Словарь русского языка. – М.: Рус. яз., 1981. – С. 625.
2. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. "Современный экономический словарь". – М.: ИНФРА-М, 2006.
3. Шалыгин Б.И. Надзор и контроль за исполнением законов в административной деятельности органов ГИБДД // Административное право. – 2008. – № 4.
ПАЛАМАРЧУК Анатолий Владимирович,
начальник главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации (125993, ГСП-3, Россия, Москва, ул. Б. Дмитровка, 15а)
НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
В статье раскрываются вопросы обеспечения законности при осуществлении приоритетного национального проекта "Здоровье", анализируется практика прокурорского надзора в сфере здравоохранения.
Ключевые слова: проект "Здоровье"; надзор; верховенство закона; медицинское оборудование; пресечение нарушений.
PALAMARCHUK Anatoly Vladimirovich,
Chief of the General Department for Supervision over Implementation of Federal Legislation of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation, Honoured Lawyer of the Russian Federation
SUPERVISION OVER EXECUTION OF ENVIRONMENTAL LAWS
The article reveals issues of legality observed in the course of implementation of the priority national project "Health", analyzes practice of prosecutorial supervision in the sphere of healthcare.
Key words: Project "Health"; supervision; rule of law; medical equipment; restraint of violations.
ИСАЕНКО Вячеслав Николаевич,
заместитель директора Института повышения квалификации руководящих кадров Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук (vyach-isaenko@yandex.ru)
ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
Автор высказывает мнение о предмете и объектах надзора за исполнением законов при производстве следственных действий, полномочиях прокурора по его осуществлению. Обращается внимание на пробел в уголовно-процессуальном законодательстве, связанный с отсутствием правового механизма исключения недопустимых доказательств в досудебном производстве по уголовному делу.
Ключевые слова: производство следственных действий; прокурорский надзор; процессуальный контроль; недопустимые доказательства; исключение недопустимых доказательств.
Пристатейный библиографический список:
Исаенко В. Следственные действия и полномочия прокурора по надзору за ними // Законность. – 2003. – № 2. – С. 20–26.
ISAYENKO Vyacheslav Nikolayevich,
J.D., Deputy Director of the Institute of Advanced Training of the Executive Staff of the Academy of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation
PROSECUTORIAL SUPERVISION OVER EXECUTIVE OF LAWS DURING INVESTIGATIVE ACTIONS
The author expresses his point of view about the subject-matter and object of supervision over execution of laws during investigation and supervisory powers of public prosecutors. The author highlights a gap in criminal procedural legislation connected with absence of legal mechanism excluding inadmissible evidence in pre-trial criminal proceedings.
Key words: Performance of investigative actions; prosecutorial supervision; procedural control; inadmissible evidence; exclusion of evidence.
ПЕТРОВ Алексей Яковлевич,
доктор юридических наук, профессор Государственного университета – Высшей школы экономики и Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина) (andrei_petrov@inbox.ru)
РАСТОРЖЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА ПО ИНИЦИАТИВЕ РАБОТОДАТЕЛЯ (П. 1 Ч. 1 СТ. 81 ТК РФ)
В статье рассматриваются актуальные теоретические и практические вопросы расторжения трудового договора по инициативе работодателя по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, т.е. в случае ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.
Ключевые слова: трудовой договор; расторжение; ликвидация организации; работник.
Пристатейный библиографический список:
1. Демидов Н.В. Увольнение по инициативе работодателя: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Томск, 2009. – С. 8.
2. Гершанок Л.В. Банкротство организаций и социальная несостоятельность работодателя: права и обязанности сторон трудового договора: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Пермь, 2002. – С. 14.
PETROV Alexey Yakovlevich,
PhD (Law), Professor of the State University – Higher School of Economics and of the Kutafin Moscow State Law Academy
TERMINATION OF EMPLOYMENT AGREEMENT INITIATED BY THE EMPLOYER (ARTICLE 81, PART 1, PARA. 1 OF THE LABOUR CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION)
The article examines topical theoretical and practical issues of termination of employment agreement initiated by the employer under Article 81, part 1, para. 1 of the Labour Code of the Russian Federation, i.e. in case of dissolution of a company or cancellation of sole proprietorship.
Key words: Employment agreement; termination; company dissolution; employee.
БОРЗЕНКОВ Геннадий Николаевич,
доктор юридических наук, профессор (gborz_korolev@pochta.ru)
ПРИЗНАКИ ХИЩЕНИЯ В СОСТАВЕ ВЫМОГАТЕЛЬСТВА
В уголовно-правовой теории по-прежнему не снижается интерес к понятию вымогательства и проблемам его квалификации. Автор раскрывает указанные проблемы и предлагает своё видение их решения.
Ключевые слова: вымогательство; хищение; квалификация.
BORZENKOV Gennady Nikolayevich,
J.D., Professor
ELEMENTS OF THEFT AS PART OF EXTORTION
In criminal theory, the notion of extortion and problems of its classification are still of interest. The author reveals these problems and offers his own solution.
Key words: Extortion; theft; classification.
Пристатейный библиографический список:
1. Бойцов А.И. Преступления против собственности. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2002. – С. 691.
2. Борзенков Г.Н. Преступления против собственности (о главе в проекте УК Российской Федерации) // Вестник МГУ. – Сер. 11 Право. – 1992. – № 6. – С. 17, 19.
3. Варанкина Ю. Проблема квалификации преступлений, совершаемых из корыстной или иной личной заинтересованности // Уголовное право. – 2008. – № 6. – С. 18.
4. Комиссаров В. Возможности уголовного права в борьбе с преступностью // Уголовное право. – 2008. – № 6. – С. 112.
5. Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда РФ по уголовным делам. – 2-е изд. / Под ред. В.М. Лебедева. – М.: Изд-во "Норма", 2008.
6. Комментарий к Уголовному кодексу РФ. – 3-е изд. / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. – М.: Инфра-М-Норма, 2000 (автор Ю.И. Ляпунов).
7. Курс советского уголовного права. – Т. 4. – М., 1970. – С. 398 (автор А.А. Пионтковский).
8. Наумов А.В. Проблемы кодификации российского уголовного законодательства: новый Уголовный кодекс или новая редакция Кодекса? // Уголовное право. – 2009. – № 4. – С. 44.
9. Научно-практический комментарий к УК РФ / Под ред. Л.Л. Кругликова и Э.С. Тенчова. – Ярославль, 1994. – С. 240 (автор Э.С. Тенчов).
10. Научно-практический комментарий УК РСФСР / Под ред. Б.С.Никифорова. – М.: "ЮЛ", 1964. – С. 204.
11. Преступление и наказание. Комментарий к проекту Уголовного кодекса России. – М., 1993. – С. 155.
12. Третьяк М. Цель хищений – не только корысть? // Уголовное право. – 2009. – № 4. – С. 66–71.
13. Юридический вестник. – 1992. – № 20.
Резонов Игорь Геннадьевич,
заместитель прокурора Санкт-Петербурга (190000, г. Санкт-Петербург, Исаакиевская площадь, 9/2)
ГОРОД ПРОТИВ НАРКОТИКОВ
Автор делится положительным опытом проведения общегородской акции "Наш город", направленной на борьбу с наркопреступностью и профилактику наркомании в Санкт-Петербурге.
Ключевые слова: незаконный оборот наркотиков; борьба; общегородская акция "Наш город"; прокуратура.
REZONOV Igor Gennadyevich,
Deputy Public Prosecutor of St. Petersburg
CITY AGAINST DRUGS
The author shares his experience of holding a municipal campaign "Our City" aimed at drug crime control and prevention of drug addiction in St. Petersburg.
Key words: Drug trafficking; drug control; municipal campaign "Our City"; Public Prosecutor's Office.
МИРОШНИЧЕНКО Мария Николаевна,
старший помощник Уральского транспортного прокурора по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе (620014, г. Екатеринбург, ул. Боевых дружин, 26 / ул. Шейнкмана, 15д)
ОБРАЩЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫХ ПРОКУРОРОВ В СУДЫ С ИСКАМИ В СВЯЗИ С НАРУШЕНИЯМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
В статье рассматриваются вопросы практики обращения транспортных прокуроров в суды с исками в связи с нарушением законодательства об охране окружающей среды в сфере воздушного, внутреннего водного и железнодорожного транспорта. Отмечается особая значимость такого направления деятельности транспортных прокуратур, как надзор за исполнением законов об охране окружающей среды.
Ключевые слова: транспортные прокуроры; иски; обращение в суд; законодательство об охране окружающей среды.
MIROSHNICHENKO Maria Nikolayevna,
Senior Assistant to the Ural Transport Prosecutor ensuring participation of public prosecutors in civil and arbitration proceedings
TRANSPORT PROSECUTORS TO LODGE SUITS AGAINST VIOLATION OF ENVIRONMENTAL LEGISLATION
The article focuses on the practice of lodging suits by transport prosecutors against violation of environmental legislation on air, inland water and railway transport. The author highlights a particular importance of such activities of Transport Prosecutor's Offices as supervision over execution of environmental laws.
Key words: Transport prosecutors; suits; lodge suits; environmental legislation.
Киршин Владимир Григорьевич,
руководитель следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Республике Татарстан (420015, г. Казань, ул. Большая Красная, д. 39),
Багаутдинов Флер Нуретдинович,
судья Конституционного суда Республики Татарстан, доктор юридических наук, профессор (420060, г. Казань, ул. Пушкина, 66/33).
ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
С учётом изменений, внесённых в УК РФ Федеральным законом от 27 июля 2009 г. № 215, в статье исследуются проблемы уголовно-правового статуса несовершеннолетнего потерпевшего.
Ключевые слова: несовершеннолетний потерпевший; малолетний; уголовная ответственность за преступления против несовершеннолетних.
Пристатейный библиографический список:
Певцова Е.А. Воздействие современной социальной среды на правовое сознание школьной молодежи (теоретико-правовые аспекты) // Государство и право. – 2006. – № 12. – С. 113.
KIRSHIN Vladimir Grigoryevich,
Head of Investigative Department, Investigative Committee under the Russian Prosecution Service for the Republic of Tatarstan
BAGAUTDINOV Fler Nuretdinovich,
J.D., Prof., Judge of the Constitutional Court of the Republic of Tatarstan
DIFFERENTIATION OF CRIMINAL LIABILITY IMPOSED FOR CRIMES AGAINST JUVENILES
In view of amendments introduced into the Criminal Code of the Russian Federation by Federal Law No. 215 of July 27, 2009, the article examines problems of criminal legal status of juvenile victims.
Key words: Juvenile victims; a minor; criminal liability imposed for crimes against juveniles.
Гуршумов Иван Петрович,
прокурор Мантуровского района Курской области (gurshumov_ivan@mail.ru)
ДОСУДЕБНОЕ СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ – СДЕЛКА С ПРАВОСУДИЕМ?
В статье рассмотрено поэтапное применение на практике досудебного соглашения о сотрудничестве, выявлены недостатки.
Ключевые слова: досудебное соглашение; прокурор; ходатайство; обжалование.
GURSHUMOV Ivan Petrovich,
Public Prosecutor of the Manturovo District, Kursk Region
Pre-Trial Agreement on Co-operation – transaction with justice
The article has reviewed a stage-by-stage application of a co-operation agreement revealing disadvantages.
Key words: Pre-trial agreement; public prosecutor; request; appeal.
Панов Михаил Владимирович,
адъюнкт кафедры уголовного права Московского университета МВД России (costa-rica2006@yandex.ru)
CОГЛАСИЕ ПОТЕРПЕВШЕГО КАК ОБСТОЯТЕЛЬСТВО, ИСКЛЮЧАЮЩЕЕ ПРЕСТУПНОСТЬ ДЕЯНИЯ
Статья посвящена дискуссионному вопросу о согласии потерпевшего как обстоятельстве, исключающем преступность деяния. Доказывается, что во включении подобного обстоятельства в главу 8 УК РФ нет необходимости, учитывая те последствия, к которым это может привести в практической деятельности правоохранительных органов.
Ключевые слова: согласие потерпевшего; вред здоровью; обстоятельства, исключающие преступность деяния; биоэтика; этические основания права.
PANOV Mikhail Vladimirovich,
Postgraduate Student, Chair of Criminal Law, Moscow University of the Ministry of the Interior of the Russian Federation
Victim Consent as a Condition Excluding the Criminality of an Act
This article is devoted to the problem of the victim agreement as circumstance which except criminality. Author proves that there is no necessity in such circumstance as it will cause many difficulties to the law practice.
Key words: the victim agreement; the damaging of the health; circumstances which except criminality; biological ethics; ethical bases of law.
Пристатейный библиографический список:
1. Блинников В.А. О согласии потерпевшего как обстоятельстве, исключающем преступность деяния // Труды Ставропольского государственного университета. – Ставрополь, 2003. – Выпуск 3.
2. Буряк М.Ю. Торговля людьми и борьба с ней (криминологические и уголовно-правовые аспекты). Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Владивосток, 2006.
3. Гилинский Я.И. Криминология: теория, история, эмпирическая база, социальный контроль. – СПб., 2009.
4. Дмитренко А.П. Функции уголовно-правовых норм, регламентирующих обстоятельства, исключающие преступность деяния // Российский криминологический взгляд. – Ставрополь, 2007. – № 2.
5. Дурманов Н.Д. Советское уголовное право: обстоятельства, исключающие общественную опасность и противоправность деяния. – М., 1961.
6. Красиков А.Н. Морально-этические и уголовно-правовые аспекты согласия "потерпевшего" при аллотрансплантации // Некоторые философские проблемы государства и права. Сборник статей. – Саратов, 1974. – Выпуск 2.
7. Крылова Н.Е. Уголовное право и биоэтика. – М., 2006.
8. Курс советского уголовного права в 6 т. / Под ред. А.А. Пионтковского, П.С. Ромашкина, В.М. Чхиквадзе. – М., 1970. – Т. 2.
9. Лебедева Н.Л. Уголовно-правовая характеристика института согласия потерпевшего // Российское право в период социальных реформ. Материалы конференции "Государство и право: итоги ХХ века" (Н. Новгород, 24 ноября 2000 г.). – Вып. 4: Ч. 2. – Нижний Новгород, 2002.
10. Сидоренко Э.Л., Карабут М.А. Частные начала в уголовном праве. – СПб., 2007.
11. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Часть общая. – Тула, 2001. – Т. 1.
КОСОВА Ольга Юрьевна,
заведующая кафедрой гражданско-правовых дисциплин Иркутского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры РФ, доктор юридических наук, доцент (olurko@mail.ru)
ПЕРЕДАЧА ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НА СЕМЕЙНОЕ ВОСПИТАНИЕ
Автор статьи поднимает важную проблему обеспечения прав детей, оставшихся без попечения родителей, при передаче их на семейное воспитание. Приводится пример судебной защиты прав детей этой категории.
Ключевые слова: попечение родителей; социальное обеспечение; интересы детей; прокуратура.
KOSOVA Olga Yuryevna,
J.D., Associate Prof., Head of the Chair of Civil and Legal Subjects, Irkutsk Law Institute (branch) of the Academy of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation
FOSTER PLACEMENT PROCEDURE FOR CHILDREN DEPRIVED OF PARENTAL CARE
The author of the article raises an important problem of securing of the rights of children deprived of parental care during foster placement procedure. The author gives an example of judicial protection of the rights of such children.
Key words: Parental care; social assistance; interests of children; Public Prosecutor's Office.
ЖИДКИХ Анатолий Александрович,
заведующий отделом НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ, кандидат юридических наук, доцент (123022, г. Москва, ул. 2-я Звенигородская, д. 15)
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ПРОКУРАТУРЫ
Формирование правовой системы нуждается в международном сотрудничестве. Прокуратура является участником международно-правового сотрудничества. Генеральная прокуратура Российской Федерации участвует в подготовке международных договоров.
Ключевые слова: правовая система; формирование правовой системы; международно-правовое сотрудничество; международный межведомственный договор прокуратуры.
ZHIDKIKH Anatoly Alexandrovich,
PhD (Law), Associate Prof., Division Head, Research Institute of the Academy of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation
INTERNATIONAL LEGAL CO-OPERATION OF THE PROSECUTION SERVICE
Legal system formation requires international co-operation. The Prosecution Service is an actor of international legal co-operation. The Prosecutor General's Office of the Russian Federation participates in preparation of international agreements.
Key words: Legal system; legal system formation; international legal co-operation; international interagency agreement of the Prosecution Service.
Пристатейный библиографический список:
1. Курдюков Г.И. Реализация норм международного права в сфере внутригосударственной компетенции // Международное и внутригосударственное право: проблемы сравнительного правоведения. – Свердловск, 1984. – С. 25.
2. Лукашук И.И. Органы, представляющие государство при заключении международных договоров. – Киев, 1965. – С. 61.
3. Чайка Ю.Я. О развитии органов прокуратуры // Адвокат. – 2006. – № 7. – С. 6.
4. Щерба С., Гаврилова Е. Международная ассоциация прокуроров (МАП) // Законность. – 2005. – № 6. – С. 55–56.
Офицерова Анна Владимировна,
аспирантка кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права" (oficerova5@rambler.ru)
НЕЦЕЛЕВОЕ РАСХОДОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
У термина "бюджетные средства", который используется в ст. 2851 УК для характеристики предмета этого преступления, нет законодательного определения и однозначного его понимания, как в экономической теории, так и в теории уголовного права. Автор на основе анализа норм бюджетного законодательства предлагает под таким термином, применительно к указанному составу, понимать расходы бюджетов и средства, являющиеся источниками финансирования дефицита соответствующего бюджета.
Ключевые слова: бюджетные средства; доходы бюджета; расходы бюджета; средства, являющиеся источниками финансирования дефицита бюджета.
Ofitserova Anna Vladimirovna,
a graduate department of criminal and criminal executive law "Saratov State Academy law"
THE SUBJECT OF MISUSE OF BUDGET FUNDS: PROBLEMS OF INTERPRETATION
The term "budget", which is used in st.285.1 Criminal Code for characteristics of the object of the crime, has no legislative and unambiguous definition of its meaning, as in economic theory, and the theory of criminal law. The author, based on analysis of budgetary rules legislation proposed under this term, for of the composition, understand your spending and funds are sources of financing the deficit of the budget.
Key words: budget, budget revenues; expenditure budget funds, which are sources of deficit financing budget.
Пристатейный библиографический список:
1. Ермасова Н.Б. Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие. – М., 2004. – 278 с.
2. Комягин Д.Л. Проблемы определения бюджетных средств // Налоговый Вестник. – 2000. – № 10. – С. 155–157.
3. Комягин Д.Л. Основания для применения мер принуждения за нарушения бюджетного законодательства и правонарушения в бюджетной сфере // Финансовое право. – 2007. – № 2. – С. 12–22.
4. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2003. – 268 с.
5. Никитина Т.Р. Применение ответственности за нецелевое использование бюджетных средств // Финансы. – 2005. – № 11. – С. 31.