Информация для системы Российского индекса научного цитирования (РИНЦ) (Журнал "Законность" № 2/2014)
ГАЛЬЧЕНКО Андрей Игоревич,
прокурор города Нижний Новгород, кандидат юридических наук (galchenko1976@ yandex.ru)
ВОЗБУЖДЕНИЕ ПРОКУРОРОМ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Автор рассматривает проблемы нормативного регулирования порядка возбуждения прокурором дел об административных правонарушениях и проведения административного расследования.
Ключевые слова: прокурор; функции прокуратуры; административное преследование; административное расследование; постановление.
GALCHENKO Andrey Igorevich,
PhD (Law), Public Prosecutor, Nizhny Novgorod
Institution of Administrative Cases by Public Prosecutor
The author considers the problems of normative regulation regarding the procedure of excitation prosecutor of affairs about the administrative offences and carrying out administrative investigation.
Keywords: public prosecutor; prosecutor's functions; administrative prosecution; administrative investigation; resolution.
Пристатейный библиографический список:
1. Балакшин В. Постановление прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении // Законность. – 1999. – № 10.
2. Винокуров А.Ю. Административное преследование как функция прокуратуры Российской Федерации // Административное и муниципальное право. – 2012. – № 10.
3. Винокуров А.Ю., Винокуров Ю.Е. О новом взгляде на полномочия прокурора, связанные с применением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Административное и муниципальное право. – 2012. – № 5.
4. Винокуров К. Вынесение прокурором постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении // Законность. – 2003. – № 11.
5. Винокуров К.Ю. Прокурорский надзор за законностью решений, принимаемых органами административной юрисдикции (проблемы реализации норм Кодекса РФ об административных правонарушениях). – М., 2002.
6. Ергашев Е.Р. О проблемах нормативного регулирования применения постановления о возбуждении административного производства как акта прокурорского реагирования // Бизнес, Менеджмент и Право. – 2012. – № 2.
7. Зрелов А.П. Административное расследование. Особенности правового регулирования, коллизии и правовые пробелы КоАП РФ // Право и экономика. – 2004. – № 7.
Гуслов Евгений Александрович,
старший прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики и экологии управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Томской области (evg-guslov@yandex.ru)
ИСКОВАЯ РАБОТА ПО ЗАЩИТЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Статья подготовлена на основе некоторых направлений исковой работы органов прокуратуры Томской области по обеспечению сохранности объектов культурного наследия.
Ключевые слова: объекты культурного наследия; прокуратура; надзор; иск.
GUSLOV Yevgeny Alexandrovich,
Senior Public Prosecutor, Division for Supervision over Implementation of Economic and Environmental Legislation, Department for Supervision over Implementation of Federal Legislation, Public Prosecutor's Office of the Tomsk Region
Claim-Related Work for Protection of Objects of Cultural Heritage
The article is prepared on the basis of certain aspects of claim-related work of the officers of the Public Prosecutor's Office of the Tomsk Region for preservation of objects of cultural heritage.
Keywords: objects of cultural heritage; Public Prosecutor's Office; supervision; law-suit.
Залов Артур Фидратович,
старший прокурор апелляционного отдела уголовно-судебного управления прокуратуры Республики Башкортостан (artlaw1986@mail.ru)
ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ ПРОДОЛЖАЕМЫХ НАРКОПРЕСТУПЛЕНИЙ
В статье анализируются признаки продолжаемых преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств. Автор подробно разбирает критерии разграничения единичных и множественных наркоделиктов. Предпринята попытка обозначить уязвимые места в нынешнем подходе правоприменителя к определению продолжаемого характера незаконного сбыта наркотиков.
Ключевые слова: наркопреступление; продолжаемое деяние; множественность посягательств; единый умысел; судебная практика.
ZALOV Arthur Fidratovich,
Senior Public Prosecutor, Division of Appeals, Criminal and Judicial Department, Public Prosecutor's Office of the Republic of Bashkortostan
THE PROBLEMS OF CLASSIFICATION OF CONTINUING DRUG CRIMES
In the article the attributes of continious drug-related crimes are analyzed. The author researches the criteria of defferentiating between criminal multiplicity and single illegal acts. Vulnerabilities of the present judicial approach at determining of the continious essence of such kind of crimes are revealed.
Keywords: drug-related crimes; continious crime; multiplicity of crimes; united intention; judicial practice.
ИСАЕНКО Вячеслав Николаевич,
профессор кафедры организации правоохранительной деятельности Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, доцент (viach.isaencko2010@ yandex.ru)
ПРОБЛЕМЫ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВА СУДЕБНО-ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРИ ПРОВЕРКЕ СООБЩЕНИЯ О ПРЕСТУПЛЕНИИ
Автор комментирует содержание статьи главного научного сотрудника ГНЦ имени В.П. Сербского С.Н. Шишкова "Возможно ли производство судебно-психиатрической экспертизы в стадии возбуждения уголовного дела?".
Ключевые слова: судебно-психиатрическая экспертиза; проверка сообщения о преступлении; психическое расстройство.
ISAYENKO Vyacheslav Nikolayevich,
LLD., Assoc. Prof., Professor, Department of Organization of Law-Enforcement Activities, O.Ye. Kutafin Moscow State Academy of Law
The Problems of Commissioning and Conduct of Forensic Examination in the Course of Verification of a Crime Report
The author comments on the content of the article of S.N. Shishkov, Chief Research Officer of the V.P. Serbsky State Scientific Center, "Is it possible to conduct forensic examination in the course of instigation of a criminal case?"
Keywords: forensic examination; verification of crime report; mental disorder.
Пристатейный библиографический список:
1. Жариков Н.М., Морозов Г.В., Хритинин Д.В. Судебная психиатрия: Учебник для вузов. – 4-е изд, перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2008.
2. Комментарий к законодательству Российской Федерации в области психиатрии / Под общ. ред. Т.Б. Дмитриевой. – М.: Спарк, 1997.
3. Руководство по судебной психиатрии / Под ред. Т.Б. Дмитриевой, А.А. Ткаченко. – М.: Медицина, 2004.
4. Словарь иностранных слов. – 7-е изд., перераб. / Науч. ред. А.Г. Спиркин, И.А. Акчурин, Р.С. Карпинская. – М.: Русский язык, 1980.
5. Философский энциклопедический словарь / Ред.-сост. Е.Ф. Губский, Г.В. Кораблева, В.А. Лутченко. – М.: ИНФРА-М, 2005.
6. Шишков С. Возможно ли производство судебно-психиатрической экспертизы в стадии возбуждения уголовного дела? // Законность. – 2013. – № 10.
Коротких Наталья Николаевна,
доцент кафедры уголовного права и криминологии Дальневосточного федерального университета (ДВФУ), кандидат юридических наук, доцент (crimlaw@rambler.ru)
Рецидивист как специальный субъект преступлениЯ
В статье анализируется категория "рецидивист" с точки зрения особенностей специального субъекта преступления. Рассматривается понятие особой категории преступников – рецидивистов, выясняются основания усиления им уголовной ответственности, показывается соотношение понятий "рецидив преступлений" и "рецидивист", анализируются правовые последствия установления признаков специального субъекта при рецидиве преступлений.
Ключевые слова: рецидив преступлений; специальный рецидив; рецидивист; специальный субъект преступления; уголовная ответственность.
KOROTKIKH Natalya Nikolayevna,
PhD (Law), Assoc. Prof., Associate Professor, Department of Criminal Law and Criminology, Far Eastern Federal University
Repeated Offender as a Special Subject of Crime
In article the category "recidivist" from the point of view of features of the special subject of a crime is analyzed. The concept of special category of criminals – recidivists is considered, the bases of strengthening of criminal liability by it become clear, the ratio of the concepts "recurrence of crimes" and "recidivist" is shown, legal consequences of establishment of signs of the special subject are analyzed at recurrence of crimes.
Keywords: recurrence of the crimes; special recurrence; recidivist; special subject of a crime; criminal liability.
Пристатейный библиографический список:
1. Асланян М.М. Рецидив преступлений как легальная форма профессиональной преступности: Дис. … канд. юрид. наук. – Краснодар, 2008. – 221 с.
2. Бойко А.И. Есть и иное мнение // Библиотека криминалиста. Научный журнал. – 2013. – № 2.
3. Бриллиантов А.В. Дифференциация наказания: уголовно-правовые и уголовно-исполнительные проблемы: Дис. … докт. юрид. наук. – М., 1998. – 439 с.
4. Вестник Конституционного Суда РФ. – 2003. – № 3.
5. Дядькин Д.С. Теоретические основы назначения уголовного наказания: алгоритмический подход. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2006. – 510 с.
6. Кафаров Т.М. Проблемы рецидива в советском уголовном праве. – Баку, 1972. – 256 с.
7. Лесниевски-Костарева Т.А. Дифференциация уголовной ответственности: Теория и законодательная практика. – М.: Норма, 1998. – 296 с.
8. Непомнящая Т.В. Назначение уголовного наказания: теория, практика, перспективы. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2006. – 781 с.
9. Полный курс уголовного права: В 5 т. /Под ред. А.И.Коробеева. Т. 1. Преступление
и наказание. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2008. – 1133 с.
10. Черненко Т.Г. Множественность преступлений по российскому уголовному праву: Дис. … докт. юрид. наук. – Кемерово, 2001. – 367 с.
Куликова Галина Лукинична,
декан факультета профессиональной переподготовки и повышения квалификации Академии Генеральной прокуратуры РФ, кандидат юридических наук (galku@rambler.ru)
УЧастие государственных обвинителей в разбирательстве уголовных дел в составе группы
Статья посвящена изучению положительного опыта участия государственных обвинителей и их помощников в Нюрнбергском, Токийском процессах, по делу С. Радуева и других.
Ключевые слова: группа государственных обвинителей; Нюрнбергский процесс; Токийский процесс.
KULIKOVA Galina Lukinichna,
PhD (Law), Dean, Faculty of Professional Re-Training and Advanced Training, Academy of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation
Participation of Public Prosecutors in Criminal Trials within a Group
The article focuses on examination of a position experience of participation of public prosecutors and their assistants in Nuremberg, Tokyo Trials in the case of S. Raduyev et al.
Keywords: a group of public prosecutors; the Nuremberg trial; the Tokyo trial.
Пристатейный библиографический список:
1. Без срока давности: К 60-летию Нюрнбергского процесса. – М.: Мысль, 2006.
2. Без срока давности: Материалы научно-практической конференции "Проблемы современной международной законности и уроки Токийского и Хабаровского процессов" // Федеральный информационно-аналитический журнал "Сенатор".
3. Большая Советская Энциклопедия. – В 51 т. – Т. 42. Второе издание. Государственное научное издательство "Большая Советская Энциклопедия". – М., 1956.
4. Новый энциклопедический словарь. – М.: Большая Российская Энциклопедия, 2001.
5. Нюрнбергский процесс: Сборник. – В 8 т. – Т. 1. – М.: Юрид. лит., 1987.
6. Советское общество: возникновение, развитие, исторический финал. – В 2 т. – Т. 1 / Под общ. ред. академика Ю.Н. Афанасьева. – М., 1997.
7. Уроки Нюрнберга и проблемы международной законности. – М.: Мысль, 2007.
8. Устинов В.В. Обвиняется терроризм. – М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2002.
Маташева Ольга Дмитриевна,
заместитель прокурора Усть-Канского района Республики Алтай (matasheva_od@mail.ru)
Роль прокуратуры в обеспеЧении права Человека на благоприЯтную окружающую среду
В статье рассматриваются вопросы научного исследования проблем прокурорского надзора за исполнением законодательства, обеспечивающего реализацию права на благоприятную окружающую среду, определения направлений его совершенствования на основе проведённого автором опроса прокуроров и иных категорий респондентов.
Ключевые слова: право на благоприятную окружающую среду; прокурорский надзор; недостатки экологического законодательства; совершенствование экологического законодательства.
MATASHEVA Olga Dmitriyevna,
Deputy Public Prosecutor, Ust-Kansky District, Republic of Altay
The Role of the Public Prosecution Service in Ensuring Human Right to Favourable Environment
The article discusses scientific research issues of the problems of prosecutor's supervision over the execution of laws providing the realization of the right to a favorable environment, identify areas to improve it, based on the author's survey of prosecutors and other categories of respondents.
Keywords: the right to a favorable environment; prosecutor's supervision; disadvantages of environmental legislation; the improvement disadvantages of environmental legislation.
МОРОЗ Евгений Владимирович,
старший прокурор отдела но надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции прокуратуры Сахалинской области, юрист 1 класса (nadzorovd@sakhalinprokur.ru)
ПОТЕРПЕВШИЕ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
В статье озвучена проблема признания граждан потерпевшими по уголовным делам в сфере жилищно-коммунального комплекса, расследуемым на территории Сахалинской области.
Ключевые слова: прокурор; потерпевшие; жилищно-коммунальный комплекс.
MOROZ Yevgeny Vladimirovich,
Senior Public Prosecutor, Division for Supervision over Procedural Activities of the Bodies of the Interior and Justice, Public Prosecutor's Office of the Sakhalin Region, 1st Class-Lawyer
Victims of Criminal Cases in the Housing and Public Utilities Sector
The article describes the problem of recognizing of citizens as victims of crimes in the housing and public utilities sector investigated in the Sakhalin Region.
Keywords: public prosecutor; victims; housing and public utilities sector.
Петров Александр Викторович,
прокурор г. Астрахани Астраханской области, старший советник юстиции (414000,
г. Астрахань, ул. Советская, 5)
МОТИВИРОВАННОСТЬ КАК ГАРАНТИЯ ЗАКОННОСТИ И ОБОСНОВАННОСТИ
В статье рассматриваются теоретические аспекты требований УПК РФ о необходимости вынесения мотивированного решения.
Ключевые слова: мотивированное решение; законность; обоснованность.
PETROV Alexander Viktorovich,
Public Prosecutor of Astrakhan, Astrakhan Region, Counselor of Justice
MOTIVATION AS A GUARANTEE OF LEGALITY AND VALIDITY
The article considers theoretical aspects of requirements of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation on the necessity to issue a motivated decision.
Keywords: motivated decision; legality; validity.
Пристатейный библиографический список:
1. Жогин Н.В., Фаткуллин Ф.Н. Возбуждение уголовного дела. – М., 1961.
2. Загайлова С.К. Судебные акты в механизме реализации судебной власти в гражданском и арбитражном процессе. – М., 2007.
3. Хахалева Е.В. Обоснованность решения суда общей юрисдикции: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Саратов, 2005.
Синельщиков Юрий Петрович,
депутат Государственной Думы РФ, кандидат юридических наук, заслуженный юрист РФ, доцент (sinelshikov@duma.gov.ru)
Пути реализации ст. 20 Конвенции ООН против коррупции в российском законодательстве и прокурорской практике
Статья посвящена актуальной проблеме – реализации положений ст. 20 Конвенции ООН против коррупции (незаконное обогащение) в российском законодательстве с учётом положений Конституции РФ о презумпции невиновности. Высказываются предложения о внесении соответствующих изменений в УПК РФ и повышении роли прокуратуры в этой деятельности.
Ключевые слова: ст. 20 Конвенции ООН против коррупции; незаконное обогащение; презумпция невиновности; участие прокурора в борьбе с коррупцией.
SINELSHCHIKOV Yuri Petrovich,
PhD (Law), Assoc. Prof., Deputy, State Duma of the Russian Federation, Hon. Lawyer of the Russian Federation
The Ways of Implementation of Article 20 of the UN Convention against Corruption in the Russian Legislation and Prosecutorial Practice
The article is devoted to the actual problem – the implementation of Article 20 of the UN Convention against Corruption (the illicit enrichment) in the Russian legislation with regard to the provisions of the Constitution of the Russian Federation concerning provisions of the presumption of innocence. Suggestions for amending the Code of Criminal Procedure and enhancing the role of prosecutors in this activity are made.
Keywords: Article 20 of the UN Convention against corruption; the illicit enrichment; the presumption of innocence; participation of the prosecutor in the fight against corruption.
Пристатейный библиографический список:
1. Богуш Г.И. О реализации положений международных антикоррупционных конвенций в российском уголовном праве. Проблемы имплементации международных норм в области противодействия коррупции в российское законодательство. Академия Генеральной прокуратуры РФ: Сборник материалов. – Ч. 1. – М., 2011.
2. Быков В.М. Препятствует ли принцип презумпции невиновности борьбе с коррупцией // Российская юстиция. – 2011. – № 11.
3. Дамаскин О.В., Волков А.Н. Актуальные вопросы законодательного обеспечения ответственности государственных служащих за незаконное обогащение // Современное право. – 2012. – № 4.
4. Козлов Т.А. О развитии института декларирования доходов публичными служащими // Вопросы правоведения. – 2012. – № 2.
5. Лут С.С. Некоторые вопросы, касающиеся совершенствования антикоррупционного законодательства России // Российский следователь. – 2010. – № 22.
6. Михайлов В. Статья 20 Конвенции ООН против коррупции об ответственности за незаконное обогащение и возможные направления отражения ее идей в правовой системе Российской Федерации // Уголовное право. – 2012. – № 2.
7. Ображиев К.В. Проблемы реализации международных обязательств России в сфере уголовно-правового противодействия коррупции, Проблемы имплементации международных норм в области противодействия коррупции в российское законодательство, Академия Генеральной прокуратуры РФ: Сборник материалов. – Ч. 2. – М., 2011.
8. Сафонов А. О мировой практике применения ст. 20 Конвенции ООН по борьбе с коррупцией // Следователь. – 2012. – № 1.
Степанова Ольга Николаевна,
заместитель прокурора города Пскова, младший советник юстиции, аспирант Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры РФ (stepanovaolga07@rambler.ru)
Международно-правовое сотрудниЧество в ходе осуществлениЯ прокурорского надзора за соблюдением федерального законодательства
Статья посвящена вопросам международного правового сотрудничества при осуществлении прокурорского надзора, взаимодействию с Росфинмониторингом (службами финансовой разведки), применению Конвенции о противодействии коррупции 2003 г.
Ключевые слова: международное сотрудничество; прокурорский надзор; финансовая разведка; борьба с коррупцией.
STEPANOVA Olga Nikolayevna,
Deputy Public Prosecutor of Pskov, Junior Counselor of Justice, PhD Student, St. Petersburg Institute of Law (Branch), Academy of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation
International Legal Cooperation in the Course of Exercising of Prosecutorial Supervision over Implementation of Federal Legislation
The publication is devoted to the issues of international legal cooperation in the implementation of Public Prosecutions, interaction with the Federal Financial Monitoring Service (financial intelligence units), the application of the Convention on Action against Corruption in 2003.
Keywords: International cooperation; public prosecutor's supervision; financial intelligence; the fight against corruption.
Пристатейный библиографический список:
Победкин А.В., Яшин В.Н. Правовые основы деятельности прокуратуры Российской Федерации. Научно-практический комментарий к ст. 3 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" // Подготовлен для СПС "КонсультантПлюс", 2006.
Шеслер Александр Викторович,
профессор кафедры уголовного права Томского государственного университета, доктор юридических наук, профессор (sofish@inbox.ru)
Общие квалифицирующие признаки хищениЯ
В статье рассматриваются общие квалифицирующие признаки хищения как преступления против собственности: хищение группой лиц по предварительному сговору, хищение с незаконным проникновением в жилище, хищение в особо крупном размере, хищение организованной группой и др.
Ключевые слова: хищение; квалифицирующие признаки хищения; группа лиц по предварительному сговору; организованная группа; хранилище; значительный ущерб; жилище; крупный размер; особо крупный размер.
SHESLER Alexander Viktorovich,
LLD., Prof., Professor, Department of Criminal Law, Tomsk State University
General Classifying Elements of Theft
The general qualifying signs of embezzlement, such as crimes against property: embezzlement of a group of persons by prior conspiracy, embezzlement with illegal penetration into a dwelling, embezzlement of especially large amounts, embezzlement organized by a group and etc., are under consideration in the present article.
Keywords: Embezzlement; qualifying signs of embezzlement; a group of persons by prior conspiracy; organized group; depository; extensive damage; dwelling; large amount; especially large amount.
Пристатейный библиографический список:
1. Акинина Н.Ю. Уголовно-правовая характеристика нарушения неприкосновенности жилища. – Ханты-Мансийск: Югорский государственный университет, 2011.
2. Векленко В.В., Николаев К.Д. Отягчающие обстоятельства хищений. – Омск: Омская академия МВД России, 2009.
3. Галиакбаров Р.Р. Квалификация групповых преступлений. – М.: Юрид. лит., 1980.
4. Кригер Г.А. Квалификация хищений социалистического имущества. – М.: Юрид. лит., 1971.
5. Судебная практика к Уголовному кодексу РФ / Под ред. В.М. Лебедева. – М., 2001.
6. Судебная практика по уголовным делам Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Европейского суда по правам человека. – М.: Издательский Дом "Городец", 2006.
7. Шеслер А.В. Соучастие в преступлении. – Тюмень: Тюменский юридический институт МВД России, 2007.
Яни Павел Сергеевич,
профессор юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор (pavel_yani@rambler.ru)
ИзменениЯ уголовно-экономиЧеского законодательства
Федеральным законом от 28 июня 2013 г. № 134-ФЗ в гл. 22 УК внесены изменения и дополнения, требующие, как и всякие новеллы, комментирования. В статье комментируются те из новелл Уголовного кодекса, которые, как это прогнозирует автор, вызовут споры в правоприменительной практике.
Ключевые слова: легализация преступных доходов; уклонение от уплаты налогов; контрабанда.
YANI Pavel Sergeyevich,
LLD., Prof., Professor, Faculty of Law, M.V. Lomonosov Moscow State University
The Changes in Economic Criminal Law
Federal Law No. 134-FZ of June, 28, 2013 introduced changes and amendments in Chapter 22 of the Russian Criminal Code that, as any novelties, require certain comments. The article comments on those novelties of the Russian Criminal Code, as the author predicts, will create disputes in the law-enforcement practice.
Keywords: legalization of proceeds of crime; tax evasion; trafficking.
Пристатейный библиографический список:
1. Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности по уголовному праву России. – СПб., 2007.
2. Диканова Т., Остапенко В. Нужна ли декриминализация преступления, предусмотренного ст. 193 УК РФ? // Уголовное право. – 2011. – № 11.
3. Фомин В.Н. Международные стандарты ФАТФ по борьбе с отмыванием денежных средств // Финансовое право. – 2012. – № 8.
4. Яни П. Легализация преступно приобретённого имущества: предмет преступления // Законность. – 2012. – № 9.