Информация для системы Российского индекса научного цитирования (РИНЦ) (Журнал "Законность" № 2/2012)

Будаев Батор Ринчинович,
старший прокурор отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Республики Бурятия (prok_rb@mail.ru)

ВЫЯВЛЕНИЕ УКРЫТЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
На основе опыта прокуратуры Республики Бурятия освещены вопросы организации надзорной практики при выявлении укрытых преступлений.
Ключевые слова: укрытые преступления; выявление; учёт; отказ в возбуждении уголовного дела; отмена.

Budaev Bator Rinchinovich,
Senior Attorney Department for Supervision of criminal procedure and operative-search activities prosecution of the Buryat Republic

FINDING SHELTER OF CRIME
Based on the experience of the Buryat Republic prosecutor highlighted the organization of supervisory practices in detecting concealed crimes.
Keywords: sheltered crimes; identification; registration, refusal to initiate criminal proceedings, cancel.

Бухарина Елена Михайловна,
начальник отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и охраны природы прокуратуры Санкт-Петербурга, старший советник юстиции (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Почтамтская, 2/9)

НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья посвящена такой актуальной для Санкт-Петербурга проблеме, как соблюдение хозяйствующими субъектами водного законодательства.
Ключевые слова: водное законодательство; прокуратура; очистка водоёмов; исковая работа.

BukharinA Elena Mikhaylovna,
Head of Department for Supervision over implementation of laws in the sphere of economy and conservation of St. Petersburg Prosecutor’s Office, Senior Advisor of Justice
SUPERVISION OF THE EXECUTION OF WATER LEGISLATION
The article is devoted to a topical issue of St. Petersburg as the observance of the economic entities of the water legislation.
Keywords: water law; the prosecutor’s office; cleaning reservoirs; lawsuit work.

Винокуров Александр Юрьевич,
главный научный сотрудник НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ, доктор юридических наук, профессор (123022, Москва, ул. 2-ая Звенигородская, 15)

ТРЕБОВАНИЕ ПРОКУРОРА О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ
В статье изложено авторское видение общих вопросов методики реализации прокурорами положений ст. 22 Закона о прокуратуре, предусматривающей право прокурора требовать от руководителей поднадзорных органов проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Ключевые слова: прокурор; требование о проведении проверки; основания применения прокурором полномочий; органы контроля (надзора).

Vinokurov Alexander Yuryevich,
Chief Researcher, Research Institute of the Academy of General Prosecutor’s Office, LL.D., Professor

The prosecutor’s demand to audit
The article describes the author’s vision of general questions prosecutors implementation techniques of the provisions of Art. 22 of the Law on the Judiciary, which provides the right to require the prosecutor supervised by managers of inspections on incoming materials to the prosecuting authorities and appeals.
Keywords: Attorney; the requirement of the inspection; base of the prosecutor office; bodies of control (supervision).

Пристатейный библиографический список:
1. Викторов И.С. Полномочия прокурора по выявлению нарушений закона и применению правовых средств реагирования на выявленные правонарушения: Методические рекомендации. – М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, 2004.
2. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебник / Под ред. А.Н. Савенкова.
3-е изд. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2011.

Клебанов Лев Романович,
старший научный сотрудник сектора уголовного права и криминологии Института государства и права РАН, кандидат юридических наук, доцент (leon_klb@stream.ru)

НЕПРАВИЛЬНОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ О НЕПРЕСТУПНОСТИ ДЕЯНИЯ
В статье рассматривается проблема неправильного представления лица о непреступности совершаемого им деяния и о юридических последствиях такого неправильного представления. Несмотря на негласное правило о том, что незнание закона не освобождает от ответственности, автор говорит о возможности освобождения от уголовной ответственности лица, не осознававшего преступность содеянного им. В статье затрагивается проблема соблюдения принципа вины в уголовном праве, что связано в некоторых случаях с обязательным осознанием преступности деяния.
Ключевые слова: юридическая ошибка; незнание закона; представление о непреступности деяния; умышленная вина; принцип вины; осознание общественной опасности деяния.

Klebanov Lev Romanovich,
Senior researcher of sector of criminal law and criminology of Institute of state and law of Russian Academy of sciences, candidate of science, assistant professor

Wrong idea about no criminality of act
The problem of wrong idea of no criminality of committed act and of aftereffects of such idea are concerned in the present article. In spite of existence of unpublished rule that unknowing the law does not relieves from criminal responsibility author speaks about such possibility for person who has no idea of criminality of committed act. The problem of observance of criminal law principle of guilt, connecting with understanding of criminality of committed act, is also concerned in the article.
Keywords: juridical error; idea about no criminality of act; unknowing of law; intentional guilt; principle of guilt; understanding of social danger of act.

Пристатейный библиографический список:
1. Антонов А.Д. Теоретические основы криминализации // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2002. – № 2.
2. Безлепкин А.В. Об истории вопроса и современных проблемах привлечения к ответственности за контрабанду культурных ценностей // Проблемы предупреждения хищений и контрабанды культурных ценностей / Под ред. Т.А. Дикановой. – М., 2007.
3. Бибик О.Н. Культурологический аспект учения о юридической ошибке // Уголовное право. – 2009. – № 2.
4. Зыкова Т. «Культурная» графа // Российская газета. – 2008. – 23 января.
5. Наумов А.В. Российское уголовное право. Курс лекций: в 3 т. – Т. 1. Общая часть. – М.: Woltres Kluwer, 2007.
6. Пионтковский А.А. Учение о преступлении по советскому уголовному праву. – М., 1961.
7. Пусторослев П.П. Русское уголовное право: Лекции. – Вып. I. – Юрьев, 1908.
8. Рарог А.И. Квалификация преступлений по субъективным признакам. – СПб., 2003.
9. Таганцев Н.С. Русское уголовное право: Лекции. Часть общая: В 2 т. – Т. 1. – М., 1994.
10. Уголовное право России: Общая часть / Под ред. Н.М. Кропачева, Б.В. Волженкнина, В.В. Орехова. – СПб., 2006.
11. Яни П.С. О значении принципа «IGNORANTIA JURIS NOCET” для вменения составов экономических преступлений // Уголовное право в XXI веке: Материалы Международной научной конференции на юридическом факультете МГУ им. М.В. Ломоносова. – М.: «ЛексЭст», 2002.

Кузнецов Анатолий Владимирович,
научный сотрудник филиала ВНИИ МВД России по Западной Сибири (г. Омск), кандидат юридических наук (vniiomsk@mail.ru)

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ВИДЫ СЛУЖЕБНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
В статье рассматриваются специальные виды служебных преступлений в системе преступлений против правосудия. Приводятся спорные вопросы толкования диспозиций составов преступлений этого вида и их квалификации.
Ключевые слова: служебные преступления; заведомо невиновный; прокурор; суд.

Kuznetsov Anatoliy Vladimirovich,
Fellow Research Institute of the Russian Interior Ministry branch in West Siberia (Omsk), PhD

SPECIAL TYPES OF THE OFFICIAL CRIMES
Special types of the official crimes are considered In article in system of the crimeses against justices. Happen to disputable questions of the interpretation диспозиций composition of the crimes given type, and qualifications.
Keywords: Official crimes; undoubtedly innocent; public prosecutor; court.

МАКАРОВА Ольга Борисовна,
главный специалист-психолог отдела кадров прокуратуры Хабаровского края (kadri@phk.hbr.ru)

ТРАДИЦИЯ, ПРОВЕРЕННАЯ ВРЕМЕНЕМ
Автор статьи говорит о роли, значении и преимуществах наставничества, как самого действенного метода адаптации молодых специалистов. Вопросы и проблемы, связанные с осуществлением наставнической деятельности, стали предметом обсуждения на Первом слёте наставников прокуратуры Хабаровского края, который прошёл в сентябре 2011 г.
Ключевые слова: адаптация; молодые специалисты; наставник; институт наставничества; слёт.

Makarova Olga Borisovna,
Senior Specialist Psychologist HR Prosecutor of Khabarovsk Krai

TRADITION, time-tested
The author speaks about the role, importance and benefits of mentoring as the most effective method of adaptation of young specialists. Questions and issues related to the implementation of mentoring activities were discussed at the first rally of teachers Prosecutor of Khabarovsk Territory, which was held in September 2011.
Keywords: adaptation; young professionals; mentor; mentoring institution; rally.

Мальцев Василий Васильевич,
профессор кафедры уголовного права Волгорадской академии МВД России, доктор юридических наук, профессор (400089, Волгоград, ул. Историческая, 130)

НЕОБХОДИМАЯ ОБОРОНА ПРИ ПОСЯГАТЕЛЬСТВАХ НА СВОБОДУ, ЗДОРОВЬЕ, ПОЛОВУЮ СВОБОДУ И НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ
В статье обосновывается необходимость усиления уголовно-правовых гарантий лиц, осуществляющих право на необходимую оборону при посягательствах на свободу, здоровье, половую свободу и неприкосновенность. С этой целью предлагается внести изменения в существующую редакцию
ст. 37 УК РФ (необходимая оборона).
Ключевые слова: обстоятельства, исключающие преступность деяния; необходимая оборона; общественно полезные деяния; охрана свободы, здоровья, половой свободы и неприкосновенности; ч. 1 ст. 37 УК РФ.

Maltsev Vasily Vasilyevich,
Doctor of Law, Professor of the Criminal Law Department of Volgograd Academy of the Russian Internal Affairs Ministry

Necessary defense during infringements upon freedom, health, sexual freedom and inviolability
The article substantiates the necessity of intensifying criminal-legal guarantees for persons exercising the right for necessary defense during infringements upon freedom, health, sexual freedom and inviolability. With this purpose it is proposed to bring changes into the current version of article 37 of the Criminal Code of the Russian Federation (necessary defense).
Keywords: circumstances, excluding criminality of an act; necessary defense; sociality of an act; protection of freedom health, sexual freedom and inviolability; part I of article 37 of the RF Criminal Code.

Пристатейный библиографический список:
1. Гарбатович Д. Необходимая оборона при защите свободы и половой неприкосновенности // Уголовное право. – 2008. – № 1.
2. Гаршин В.Г., Высоцкая Н.Л. Необходимая оборона // Российская юстиция. – 2006. – № 3.
3. Звечаровский И., Чайка Ю. Законодательная регламентация института необходимой обороны // Законность. – 1995. – № 8.
4. Мальцев В.В. Учение об объекте преступления: В 2-х т. Т. 2. Объект преступления: роль в составе преступления, законодательстве и его реализации. – Волгоград: ВА МВД России, 2010.

Москвина Юлия Валентиновна,
старший инспектор отделения по исполнению административного законодательства и розыска отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по г. Северодвинску Архангельской области, капитан милиции (juli313@yandex.ru)
СРОКИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ (ст. 12.24, ч. 2 ст. 12.30 КоАП РФ)
В статье предпринята попытка на основе анализа правоприменительной практики, нормативных и литературных источников обозначить проблему применения процессуальных сроков при проведении административного расследования по делам об административных правонарушениях в сфере безопасности дорожного движения.
Ключевые слова: безопасность дорожного движения; процессуальные сроки; производство по делам об административных правонарушениях; административное расследование; причинение вреда здоровью потерпевшего.

Moskvina Julia Valentinovna,
Senior Inspector Department of the administrative law enforcement and investigation department of the State Road Safety Inspectorate OMVD of Russia in Severodvinsk, Arkhangelsk region, a police captain

The term for the administrative offenses (Art. 12.24, Part 2, Art. 12.30 of the Administrative Code)
An attempt is made on the basis of analysis of enforcement practices, legal and literary sources, identify the problem of procedural deadlines in an administrative investigation into the cases of administrative violations in the field of road safety.
Keywords: traffic safety; procedural terms; the production of administrative cases; an administrative investigation; personal injury victim.

Пристатейный библиографический список:
1. Каплунов А.И. Административное принуждение, применяемое органами внутренних дел: теория и практика: Монография / Под общ. ред. В.П. Сальникова. – СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2004.
2. Цуканов Н.Н. О порядке исчисления сроков в производстве по делам об административном правонарушении // Административное право и процесс. – 2010. – № 3.

Петров Александр Викторович,
прокурор г. Астрахани Астраханской области, советник юстиции (414000, г. Астрахань, ул. Бабушкинская, 9)

КВАЛИФИКАЦИЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ УРОВНЬ ПРОКУРОРСКИХ РАБОТНИКОВ
В статье освещены вопросы организации работы по повышению квалификации и профессионального уровня прокурорских работников на примере прокуратуры города, в результате чего существенно увеличена эффективность надзорной деятельности, что способствовало успешному выполнению стоящих перед органами прокуратуры задач.
Ключевые слова: прокурор; квалификация работника; обучение кадров; профессиональная подготовка; методика обучения.

Petrov Alexander Viktorovich,
public Prosecutor of the city of Astrakhan, in Astrakhan Region, the Counsellor of Justice

ADVANCED TRAINING AND RAISING PROFESSIONAL LEVEL OF PROSECUTORS
The article highlights issues of organization of work on advanced training and raising professional level of public prosecutors on the example of the prosecutors office of the city. As a result, efficiency of prosecutors activity grows and it promotes to a successful execution of the prosecutors office goals.
Keywords: public prosecutor; advanced training; personnel training; professional training; methodology of training.

Петрова Людмила Игоревна,
старший прокурор отдела по организации взаимодействия с органами государственной власти, институтами гражданского общества, правового обеспечения и просвещения правового управления Генеральной прокуратуры РФ (xspace@bk.ru),
Манакова Снежана Геннадьевна,
начальник отдела по надзору за законностью нормативных правовых актов и осуществлению правотворческой деятельности прокуратуры Московской области

Взаимодействие прокуратуры с органами местного самоуправлениЯ в сфере муниципального нормотворЧества
Авторы статьи обращают внимание на различные формы взаимодействия органов прокуратуры Московской области с региональными органами государственной власти в сфере разработки и принятия муниципальных нормативных правовых актов, на повышение профессионального уровня муниципальных служащих, участвующих в нормотворческом процессе.
Ключевые слова: муниципальное нормотворчество; взаимодействие; региональные органы власти; органы местного самоуправления; прокуратура области; муниципальные служащие.

Petrova Ludmila Igorevna,
Chief Prosecutor of the organization of interaction with public authorities, civil society, legal support and education of the legal department of the General Prosecutor’s Office,
Manakova Snezana Gennadyevna,
Head of Department for Supervision over the legality of regulations and implementation of the law-making, Moscow Region Prosecutor’s Office

Interaction of the prosecutor’s office with local authorities in the field of municipal law-making
The authors draw attention to various forms of cooperation of the Moscow Region Prosecutor’s Office with regional authorities in the development and adoption of municipal regulations, to increase the professional level municipal employees involved in the rulemaking process.
Keywords: municipal rulemaking; interaction; regional authorities; local authorities; prosecutor’s office area; municipal employees.

Сердюкова Елена Владимировна,
доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Ставропольского филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», кандидат юридических наук (serdukovalena@yandex.ru)

Освобождение от уголовной ответственности за похищение Человека
В представленной статье, основываясь на отечественном и зарубежном опыте в борьбе с похищениями людей, проведён анализ примечания к ст. 126 УК РФ о поощрении послепреступного позитивного поведения похитителя и предложено авторское разрешение проблемы квалификации похищения человека в случае освобождения от уголовной ответственности.
Ключевые слова: добровольность; освобождение от ответственности; похищение человека.

Serdyukova Elena Vladimirovna,
Associate Professor of Criminal Law is given to Stavropol Branch of Federal State Budget
Educational institution of Higher Professional Education “The Russian Presidential Academy of National of Economy and Public Public Administration”, Candidate of Legal Sciences.

Exemption from criminal liability for the kidnapping
In this article, based on domestic and foreign experience in the fight against kidnapping, an analysis of the notes to art. 126 of the Criminal Code to promote positive behavior posleprestupnogo kidnapper and invited the author’s solution to the problem of qualification of kidnapping in the case of exemption from criminal liability.
Keywords: voluntary; exemption from criminal liability; kidnapping.

Пристатейный библиографический список:
1. Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2002. – № 9.
2. Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1999. – № 7.
3. Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1999. – № 2.
4. Скобликов П. Незаконное лишение свободы, похищение, захват заложника в новом уголовном законодательстве // Российская юстиция. – 1997. – № 9.

ШИБИНА Александра Валерьевна,
помощник прокурора г. Якутска Республики Саха (Якутия), аспирант кафедры гражданского права и процесса юридического факультета ФГАУ ВПО «Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова» (shibina2009@mail.ru)

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА НА МАТЕРИНСКИЙ (СЕМЕЙНЫЙ) КАПИТАЛ ЛИЦАМИ, ВОСПОЛЬЗОВАВШИМИСЯ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫМИ РЕПРОДУКТИВНЫМИ ТЕХНОЛОГИЯМИ
Автор обращает внимание на проблемы нарушения прав генетических родителей при реализации права на получение дополнительной поддержки семей, имеющих детей, в виде материнского (семейного) капитала при использовании метода вспомогательной репродукции – суррогатного материнства.
Ключевые слова: материнский (семейный) капитал; вспомогательные репродуктивные технологии; суррогатное материнство.

SHIBINA Alexandra Valeryevna,
The Republic of Sakha (Yakutia) Yakutsk city assistant prosecutor, the North-Eastern Federal University by M.K. Ammosov, the Faculty of Low, Chair of Civil Low and Trial post-graduate

THE PROBLEMS OF THE MATERNAL (FAMILY) CAPITAL RIGHT REALIZATION BY THE PEOPLE HAVING USED SUBSIDIARY REPRODUCTIVE TECHNOLOGIES
The author pays attention to the problems of genetic parents right violation while realizing the right to additional support for families having children in the form of maternal (family) capital when using the subsidiary reproduction method – substitute maternity.
Keywords:  maternal (family) capital; subsidiary reproductive technologies; substitute maternity.

Пристатейный библиографический список:
1. Вундер П.А. Эндокринология пола. – М.: Наука, 1990.
2. Королев Ю.А. Семейное право России: Учебное пособие. – М.: ЮЛ, 1999.
3. Корсак В.С., Исакова Э.В. Лечение бесплодия. – 2-е изд. – СПб.: Издательский дом «Нева», 2004.
4. Кузнецова И.М. Семейное право: Учебник. – М.: Юристь, 1999.
5. Нечаева А.М. Семейное право. Курс лекций. – М., 2001.
6. Новотны П. Что делать при бесплодии. – М., 1995.
7. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. – 22-е изд., стер. – М.: Рус. яз., 1990.
8. Шахова М.А. Вспомогательные репродуктивные технологии в браке при мужском бесплодии: Дис. … докт. медиц. наук. – М., 2007.

Яни Павел Сергеевич,
профессор юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор (pavel_yani@rambler.ru)

УГРОЗА СОВЕРШЕНИЯ ТЕРАКТА
Автор рассматривает момент окончания угрозы совершения названных в ст. 205 УК действий в целях воздействия на принятие решения органами власти и международными организациями, а также предлагает критерии для разграничения этого деяния и преступления, предусмотренного ст. 207 УК.
Ключевые слова: угроза; террористический акт; момент окончания преступления.

YANI Pavel Sergeyevich,
J.D., Prof., Professor, Department of Criminal Law and Criminology, Faculty of Law, M.V.Lomonosov Moscow State University

THREAT OF TERRORIST ATTACK
The author examines the end of threats of those mentioned in Art. 205 Criminal actions in order to influence decision-making authorities and international organizations, as well as offering criteria for distinguishing between the act and a crime under Art. 207 of the Criminal Code.
Keywords: threat; terrorist act; moment of the end the crime.